淺談電力建設(shè)施工安全管理薄弱的原因及改進(jìn)對(duì)策

王彬

【摘 要】做好電力建設(shè)施工安全管理工作，不僅可以保障工程施工的安全性，對(duì)電力企業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有重要的推動(dòng)作用。但在實(shí)際施工中，經(jīng)常會(huì)存在安全管理薄弱和不到位等問題，存在安全隱患。對(duì)此，筆者對(duì)電力建設(shè)施工安全管理薄弱的原因進(jìn)行了分析，并提出了有效的改進(jìn)對(duì)策，以供相關(guān)人員進(jìn)行參考。

【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)；安全管理；改進(jìn)對(duì)策

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平得到了快速提高，對(duì)生活品質(zhì)有了更高的要求，使用電器的數(shù)量也迅速增加。因此，促使電力企業(yè)加快電力建設(shè)進(jìn)程，以滿足人們的用電需求。但受建設(shè)項(xiàng)目多和工期緊的影響，在施工中存在很多的安全隱患，需要管理人員落實(shí)安全管理職責(zé)，認(rèn)真分析施工安全管理薄弱的原因，并積極進(jìn)行改進(jìn)，以保障工程施工的安全。

1 目前電力建設(shè)施工安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

一直以來，電力建設(shè)施工安全管理工作，是我國工程管理工作的核心內(nèi)容，其目的是保障施工人員的人身安全，提高工程建設(shè)質(zhì)量。但在施工過程中，仍會(huì)出現(xiàn)安全事故，包括觸電事故、坍塌事故、高處墜落等事故。其中，觸電事故占比最高，達(dá)到了總事故的60%以上。主要存在以下幾方面問題：一是，很多施工單位缺少完善的管理體制，難以體現(xiàn)管理實(shí)效性，導(dǎo)致員工面臨各方面的安全隱患，增加了事故風(fēng)險(xiǎn)；二是，電力建設(shè)施工階段缺少完善的監(jiān)管，監(jiān)管流于形式；三是，勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，電力建設(shè)施工隊(duì)伍普遍存在文化水平低、安全意識(shí)差等問題，在實(shí)際施工中，違章作業(yè)等問題屢禁不止；四是施工不能正確按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行施工，導(dǎo)致施工階段存在很多的風(fēng)險(xiǎn)隱患；五是在進(jìn)行電力建設(shè)施工中，需要用到很多的機(jī)械設(shè)備，但一些施工單位為了控制工程成本，使用一些老化設(shè)備，加重了風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，很多施工單位缺少完善的安全設(shè)施，難以保障施工的安全性。

2 加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全管理的對(duì)策

2.1 完善施工安全管理制度

進(jìn)行電力建設(shè)時(shí)，要加大施工安全管理力度，將安全生產(chǎn)作為一切工作的中心，以強(qiáng)化安全管理效果。因此，應(yīng)做好制度建設(shè)工作，提高體制效用，避免出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。一是落實(shí)崗位責(zé)任制。施工單位在進(jìn)行安全管理時(shí)，應(yīng)健全崗位責(zé)任制，要求管理人員、員工等各司其職，落實(shí)安全管理工作。同時(shí)，由管理者對(duì)施工現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行管理，保障各個(gè)施工環(huán)節(jié)可以順利進(jìn)行，避免出現(xiàn)安全事故。二是落實(shí)績效考核制。近些年來，績效考評(píng)體系被廣泛應(yīng)用在建設(shè)單位中，有利于提高管理質(zhì)量和效率，保障施工安全管理效果。對(duì)此，應(yīng)對(duì)員工、領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)實(shí)際評(píng)價(jià)結(jié)果來進(jìn)行相應(yīng)的懲處。比如，在對(duì)員工進(jìn)行考評(píng)時(shí)，應(yīng)對(duì)佩戴安全設(shè)備情況、機(jī)械設(shè)備操作情況、安全防護(hù)設(shè)施使用安裝質(zhì)量、安全意識(shí)等進(jìn)行考評(píng)。對(duì)管理者進(jìn)行考評(píng)時(shí)，應(yīng)考核安全管理技術(shù)和方法、安全設(shè)施規(guī)劃情況、隱患處理效果等，并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施；三是加大法治建設(shè)力度，通常情況下，一旦發(fā)生電力建施工安全隱患時(shí)，往往會(huì)造成巨大的損失，給企業(yè)、社會(huì)的發(fā)展造成了影響。為了強(qiáng)化制度約束性，施工單位應(yīng)做好法治建設(shè)工作，將現(xiàn)有法律體系與安全管理工作進(jìn)行結(jié)合，以提高法律約束性。當(dāng)因安全管理存在問題而引發(fā)事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來追究管理者的法律責(zé)任，促使其提高安全管理積極性，不斷創(chuàng)新管理技術(shù)和方法，確保電力建設(shè)施工安全管理的有效性與實(shí)效性。

2.2 健全施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

在進(jìn)行施工安全管理工作時(shí)，僅靠制度約束并不能解決安全隱患，還需要健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，既可以保障管理制度正常實(shí)施，又可以監(jiān)管員工、管理的行為，將管理工作落實(shí)到實(shí)處。一是，成立安全監(jiān)管小組。應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師擔(dān)任小組組長，對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，各個(gè)施工隊(duì)長為分負(fù)責(zé)人，對(duì)施工人員進(jìn)行管理。在這種模式下，有利于細(xì)分監(jiān)管職責(zé)，保障監(jiān)管的全面性，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞等問題；二是，完善安全監(jiān)管結(jié)構(gòu)。在實(shí)際管理上，安全監(jiān)管工作與管理工作存在較大的差異，其管理重點(diǎn)不同，影響了安管監(jiān)管的實(shí)效性。因此，應(yīng)將二者進(jìn)行對(duì)接，從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)掌握數(shù)據(jù)信息。當(dāng)發(fā)生安全隱患時(shí)，有利于管理者根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，認(rèn)真探究隱患因素，并及時(shí)進(jìn)行處理，能有效提高處理效率，控制事故的發(fā)生；三是，規(guī)劃安全監(jiān)管內(nèi)容。根據(jù)上述分析可知，觸電事故為主要安全隱患，包括無意識(shí)觸電、機(jī)械設(shè)備觸電、設(shè)施漏電等。因此，應(yīng)將觸電防范作為主要監(jiān)管內(nèi)容，要對(duì)機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)隱患問題及時(shí)進(jìn)行處理。同時(shí)，要做好設(shè)備實(shí)施采購監(jiān)管工作，確保其絕緣效果，降低觸電風(fēng)險(xiǎn)。另外，要合理分析其他事故，包括墜落事故、坍塌事故，進(jìn)行針對(duì)性控制與監(jiān)管，從而提高電力建設(shè)施工的安全性。

2.3 提高施工人員素質(zhì)水平

在進(jìn)行電力建設(shè)施工時(shí)，需要使用大量的勞動(dòng)力，而絕大多數(shù)勞動(dòng)力來自農(nóng)村，其專業(yè)技術(shù)、文化基礎(chǔ)、安全意識(shí)等有限。在實(shí)際施工時(shí)，容易出現(xiàn)違規(guī)違章施工的情況，對(duì)其人身安全造成了威脅。因此，各個(gè)施工單位應(yīng)做好培訓(xùn)工作，不斷提高施工人員的素質(zhì)水平。一是，做好技術(shù)培訓(xùn)工作。勞動(dòng)力素質(zhì)水平參差不齊，在進(jìn)行施工時(shí)容易出現(xiàn)技術(shù)誤差，不僅會(huì)影響電力建設(shè)質(zhì)量，還會(huì)形成安全隱患。因此，要重點(diǎn)提高施工人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，可通過組織技術(shù)人員培訓(xùn)、專家講座等培訓(xùn)方式，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)；二是，強(qiáng)化安全培訓(xùn)力度。很多施工人員的安全意識(shí)比較薄弱，存在較大的安全隱患，對(duì)其進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，有利于降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高施工人員的自救能力。因此，可采用開會(huì)教學(xué)、案例培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以提高施工人員的安全意識(shí)，促使其自主佩戴安全設(shè)備與設(shè)施，強(qiáng)化其隱患處理能力，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 加大安全設(shè)施投入力度

目前，很多電力建設(shè)施工單位缺少完善的安全配套設(shè)施，現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施等存在老化、破損等問題，存在嚴(yán)重的安全隱患，加大了施工安全管理難度。對(duì)此，要求施工單位加大安全設(shè)施投入力度，編制專項(xiàng)費(fèi)用，以提高管理效果。一是，根據(jù)安全生產(chǎn)要求購置安全防護(hù)設(shè)備，包括安全服、安全帽、安全繩、安全手套、防護(hù)眼鏡、安全繩等，并配置漏電保護(hù)器；二是，正確配備安全警告標(biāo)識(shí)，并配備安全宣傳牌等，提高施工人員安全防范意識(shí)；三是，配置專項(xiàng)維修資金，每當(dāng)施工階段結(jié)束后，都要特種車輛、機(jī)械設(shè)備、檢測儀器等進(jìn)行維護(hù)；四是，配備應(yīng)急救援設(shè)備與設(shè)施，包括救援器材、藥箱、消防設(shè)施等，能有效提高施工安全應(yīng)急處置效果。

3 結(jié)束語

綜上所述，在進(jìn)行電力建設(shè)施工安全管理時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)管理薄弱因素進(jìn)行分析，了解存在的不足。并根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要來采取針對(duì)性措施，以提高施工人員安全防范意識(shí)，落實(shí)安全管控措施，確保電力建設(shè)施工的安全性。

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