大件公路33年（下）
—— 謹以此文獻給參與四川大件運輸公路建設(shè)的仁人志士

文/圖 李任杰

1984年，擱置兩年之久的大件公路建設(shè)計劃終于付諸實施。然而，自籌巨額投資經(jīng)費的質(zhì)詢、施工過程中90%的路線改變、成都市中區(qū)過境段設(shè)計如何突破等難題一一擺在人們面前，竣工通車似乎遙遙無期，直到建設(shè)者們再次拿出了千重萬險、在所不辭的精神。

迎接“國考”

1984年8月，四川省政府批準了三峽電站大件運輸公路建設(shè)項目設(shè)計方案，同年11月，迎來了核電站大件運輸機遷。

核電站大件運輸直接關(guān)系到核電站選址這個重大問題，引起了國家有關(guān)部門的高度重視。國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會工程師趙永年和機械工業(yè)部軍工局等部門20多位領(lǐng)導及專家，于11月18日至25日到四川，就大件運輸公路能否承擔相應(yīng)功能、核電站大件運輸及制造權(quán)等問題，展開質(zhì)詢和考察。這場“國考”直接決定大件運輸公路能否得以順利實施。

評估會議在四川省交通廳召開。省有關(guān)部門和公路、內(nèi)河設(shè)計院及二重、東電等單位的幾十位領(lǐng)導和設(shè)計主體人員到會接受質(zhì)詢。筆者和省重大技術(shù)裝備領(lǐng)導小組成員管鵬飛處長負責全程培訓、整理意見、撰寫《紀要》等會務(wù)工作。

評議會上，趙永年首先講明了來意：“國家就確定核電站建設(shè)這一重大工作，在北京初步討論了選址等問題，四川就有個運輸問題，還不明確。要在12月13日及18日繼續(xù)開會討論。核電站領(lǐng)導建議在四川開個會和實地考察，進行可行性評估?！?/p>

東電廠制造的核電站壓力殼，直徑6.8米、凈重310噸，要求不切割整體運輸，國家目前對大件公路能否承擔并解決有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)問題表示懷疑，趙永年也提出引進西德技術(shù)。然而，面對這樣的質(zhì)詢，四川省交通設(shè)計院做了圖文并茂的回答——表明大件公路能承運直徑10.25米，凈重450噸至500噸的三峽電站大件，核電站壓力殼的運輸不在話下。

技術(shù)人員測量大件公路路線

大件車隊通過雙流機場下穿隧道

接著，國家重大技術(shù)裝備中心主任趙重新提出了新的挑戰(zhàn)性問題——大件運輸公路建設(shè)投資究竟多大？錢從哪里來？財政廳承諾沒有？交通部納入“75”計劃沒有？設(shè)計任務(wù)應(yīng)按規(guī)定由國家計委報國務(wù)院審批，你們是省里批的，是否有效？省大件公路建設(shè)指揮部能否擔當組織指揮？……問題之多，之嚴峻，令與會同志感到吃驚——大件運輸公路是全局性建設(shè)項目，國家既不受理，也不出一分錢。四川省站在國家立場，勇于擔當，卻仍要面對國家對資金、技術(shù)、管理等各方面的質(zhì)詢，如果這些質(zhì)詢成立，就等于宣告大件公路建設(shè)告吹。

然而，面對“國考”，接受質(zhì)詢的省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)導和專家及筆者作了旗幟鮮明的澄清，辨明是非，壓住了陣腳。

在接下來的沿線實地考察中，所經(jīng)縣域，都是縣委書記、縣長接待匯報，均表明了修好大件公路的信心和決心。回到成都后，時任四川省常務(wù)副省長蔣民寬歡迎“國考”專家組成員參加由他本人親自掛帥的大件公路建設(shè)指揮部成立大會和簽軍令狀儀式，增加“考官們”的實感。最后，趙永年代表專家組表態(tài)：“這次四川之行，學到了很多知識，收獲很大，解決了我們的困惑，回北京開會就有了發(fā)言權(quán)，可以投四川的票?！?/p>

大件公路獨特的分幅設(shè)計。圖中央分隔帶右幅通行大件車，按大件載重標準設(shè)計；左幅通行社會車輛，按一二級公路設(shè)計，建成通車情況。

各種大型機械聯(lián)合作業(yè)，鋪筑瀝青路面。

90%的設(shè)計方案改變

大件公路建設(shè)，總體上劃分為南北兩大段，德陽至成都遠郊51公里為北段，成都遠郊至樂山岷江碼頭210公里為南段。1984年9月，四川省計經(jīng)委批準條件較好的北段工程初步設(shè)計，先行開工，拉開了大件公路建設(shè)序幕，進展順利。此后，南段仁壽、井研段也分別開工。

但是，1985年秋，四川省交通廳向省計經(jīng)委上報了全路總體初步設(shè)計，情況出現(xiàn)了預想不到的巨大變化。投資上升到2.48億元，超過原計劃1億元，這在當時是一個天文數(shù)字，而且又沒有資金來源，工程處于進退兩難的危急狀態(tài)。

恰逢交通部補助四川兩億多元投資，用于新建成都至新津汽車專用公路、新津至樂山段公路加寬改造。筆者向負責具體組織指揮大件公路建設(shè)的交通廳有關(guān)領(lǐng)導諫議：向省委、省府領(lǐng)導反映這一實情，要求將原批準的經(jīng)成都、仁壽、井研至樂山的線路走向，改走經(jīng)成都、新津至樂山，與交通部合資共建。這樣既可解決巨大的資金缺口，又可提高線路等級標準，有利于大件運輸安全。

然而，原線路走向是省委書記、省長批準的，想要改變困難重重。筆者曾有過思想矛盾：原批準的路線走向方案，本就是筆者在1982年的調(diào)研紀要中推薦的，現(xiàn)在情況變了，要否定自己。思量再三，筆者決定直諫。

由于情況復雜，必須分步慎行。首先，向筆者所在的省計經(jīng)委黨組書記辛文反映實情，提出建議，避免損失，得到支持。借審批上報初步設(shè)計的機會，在1985年10月15日由計經(jīng)委召集交通廳、省建委、省“三線”辦等部門領(lǐng)導及有關(guān)專家召開的初設(shè)評審會議上，介紹情況，提出意見，統(tǒng)一認識。

土法開挖路基土石方

跨越水網(wǎng)密布地域的新津岷江大橋建成，全長598米。

第二步，“通天”反映。筆者在撰寫呈送省委、省政府領(lǐng)導參閱的《四川公路建設(shè)若干問題的意見》調(diào)研報告時，加入了這樣一段話：“一方面花巨資修建成都、仁壽、井研至樂山的大件公路，另一方面又花很大投資搞成都、新津、樂山公路加寬配套，兩者能否結(jié)合進行？有關(guān)主管部門應(yīng)盡快給出方案，組織論證，報省府決策，以免貽誤大局，造成損失?！?/p>

調(diào)研報告10月11日呈送，省委書記（中央政治局委員）楊汝岱10月15日就做了極其重要的批示：“這個意見很好，請交通部門從我省財力實際情況出發(fā)，拿出具體的實施方案，扎扎實實的加以實現(xiàn)。”

交通廳隨即行動，于1986年2月7日，向省計委上報了《關(guān)于補充報送大件公路南段路線方案論證報告》（川交基〔1986〕84號）。新方案總長197公里，較原批設(shè)計方案縮短里程21.3公里，占總里程的90%。與成新樂公路改造配套建設(shè)，框算總投資1.66億元。比原設(shè)計概算減少8229萬元。新方案經(jīng)過反復論證和逐級批復，終于塵埃落定，主要內(nèi)容包括：

大件公路新都至樂山段，原批準經(jīng)成都、仁壽、井研至樂山，現(xiàn)改走經(jīng)成都、新津、夾江、樂山走向，可以充分利用交通部補助資金，合資共建。達到占土地更少，縮短里程、減少投資、提高標準，保證大件運輸安全的要求。

新方案建設(shè)等級標準，仍按原批大件公路設(shè)計任務(wù)規(guī)定的技術(shù)標準辦理。應(yīng)達到二級公路要求，滿足大件運輸功能。建設(shè)投資仍應(yīng)控制在1.48億元。

至此，鮮為人知的大件公路經(jīng)成都、新津至樂山的線路走向方案付諸實施。在施工中改變90%原批設(shè)計方案，這在中國交通建設(shè)史上，乃至整個建筑史上，都是從未有過的先例。

妥協(xié)的中區(qū)過境方案

大件公路在人口稠密、街道如網(wǎng)、建筑林立的成都市中心主城區(qū)穿城過境，這是整個工程最復雜最困難的地段。按理應(yīng)修建遠離市中心的繞城公路過境，但是鑒于當時沒有經(jīng)濟實力，只能如此。

1991年8月，省公路勘察設(shè)計院提交了大件公路成都市中心區(qū)過境初設(shè)文件三個比選方案。交通廳主管工程技術(shù)領(lǐng)導，組織省、市有關(guān)領(lǐng)導及專家40余人，赴現(xiàn)場踏勘比選。隨后，交通廳下達了《關(guān)于大件運輸公路天回鎮(zhèn)（市郊）至營門口（主城區(qū)）過境初步設(shè)計的批復》（川基〔1991〕371號）。孰料，成都市政府認為方案與市政建設(shè)規(guī)劃和干道建設(shè)規(guī)劃脫節(jié)，雙方意見相左。

省交通廳和成都市政府于1991年12月5日召開專門會議。廳長郭洪喜、副廳長馬明典、韓儒禮，成都市副市長蘇鑾逸等省、市有關(guān)部門負責同志參加了會議。經(jīng)過認真研究，雙方統(tǒng)一了認識，做出了決定：“將兩條過境公路和有關(guān)市政公路的重疊路段實行“三合一”合資共建，統(tǒng)一規(guī)劃，由成都市干道指揮部、市交通局分步實施的建設(shè)方案有效可行。”

具體的路線走向和主要控制點是：將原批初設(shè)起點由成都市區(qū)動物園改在大件運輸公司附近左側(cè)，進入市中區(qū)，經(jīng)成彭公路交叉口、洞子口、茶店子、營門口，實現(xiàn)“三合一”；再進入擬建的成都市區(qū)二環(huán)路，至衣冠廟與在建的成都至新津汽車專用公路銜接，實現(xiàn)與國道過境、市政干道“二合一”共建。統(tǒng)一規(guī)劃，分步分階段設(shè)計，組織實施、投資分攤和技術(shù)問題，工程質(zhì)量監(jiān)理等問題做了明確規(guī)定，做到有章可循、有責可查。

至此，歷經(jīng)半年風雨，大件公路終能從成都市中心區(qū)過境。隨后，相關(guān)人員深入現(xiàn)場，走街穿巷，解決只有彈丸之地的中心區(qū)在大件公路、國道108線、國道318線穿城過境的同時，如何減少拆遷，讓居民能安家樂業(yè)及在水網(wǎng)密布洪澇災區(qū)域修建南河大橋的難題。

當時具有特色的加勁土擋土墻

運輸中隨時進行荷載檢測，確保萬無一失。

艱難而精心的設(shè)計

大件公路設(shè)計最大的難題，是財力匱乏，投資嚴重不足。工程不是以設(shè)計決定投資，而是以最小投資限額設(shè)計。工程的技術(shù)相對落后，從勘察測量到運算手段、施工圖紙，都是手工操作。

首先解決承重問題

按照大件公路設(shè)計任務(wù)書，橋梁、路面載重按總重720噸。用法國威廉姆牽引掛車及日本大件車軸驗算，通過50多米長、多條縱軸、300多個車輪的大件平板車進行荷載均分，計算出每平方厘米壓力強度，作為橋梁構(gòu)件、路面厚度設(shè)計的依據(jù)。當時沒有電腦，成千上萬個數(shù)據(jù)全靠原始的算盤、計算尺運算。據(jù)參與這項設(shè)計工作的一位老工程師說，計算出的壓力強度超過載重汽車壓力強度的三倍，影響深度達13米以上，必須進行特殊設(shè)計。

具體設(shè)計方面

大件公路除滿足大件承重外還要滿足社會運輸?shù)男枰?。由于資金匱乏，只好根據(jù)地形條件及汽車通過量大小，按不同標準，分段設(shè)計、分段施工。全線被分成南北兩大段，再劃分為幾個小段。

大件路北段德陽至成都遠郊51公里。沿川陜國道布線。因社會交通量大，平原地形，條件較好，全部按一級公路新建，23米至25米寬，右半幅按大件路標準，左半幅按一級公路標準，增加的投資由地方貸款解決。北段于1985年7月批準開工。

成都市中區(qū)過境段20公里，按已批準設(shè)計方案實行“三合一”或“二合一”，省市合資共建，于1991年開工。

成都市至新津縣38公里，是大件路與國道102線、308線共用段，重型汽車運輸量較大，按大件路承重標準，設(shè)計為一、二級汽車專用公路，12米寬。于1987年7月批準設(shè)計開工。

新津至樂山130公里利用老路改造、補強，是決定全線工程成敗的關(guān)鍵所在。筆者和相關(guān)技術(shù)人員深入全線，步行十幾天進行勘察，對每一難點地段、每一座橋梁、每一座涵洞調(diào)研判別。拆除8座難以改造的橋梁進行新建，提出全線改造方案，終獲批施工。

為保證大件公路承重標準，全線的填方路堤都選用了透水性能最好、天然級配最佳、密實度良好的沙礫石材料和沙樁固結(jié)處理軟基礎(chǔ)。路面基層材料選用透水性良好的礦渣及不易開裂的粉煤灰穩(wěn)定砂礫石材料。橋梁采用當時先進的Ⅳ級粗鋼筋預應(yīng)力空心板及鉆孔混凝土樁基礎(chǔ)。全線除土石工程采取土洋結(jié)合施工外，橋梁制作安裝及路面工程，都是采用機械化聯(lián)合配套作業(yè)施工。

由此可見，大件公路建設(shè)是艱苦奮斗與科學技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。這是大件公路建設(shè)尤具異彩的又一閃光點。

成都市中區(qū)升起街道人行天橋，為大件車隊讓路。

遲到26年的成都外繞線

大件公路建成后，運輸大件過境，車輛50多米長、幾百個車輪，轉(zhuǎn)彎很困難，而且大件高度超過人行天橋，必須先提升天橋才能通過，為避免造成擁堵要封閉交通，前有交警車開道，后有警車壓陣才能通過。

為改變這種局面，近年來，由成都市交通委牽頭，修建起一條遠離市中區(qū)30多公里的大件公路成都過境外繞線。這條外繞線于2016年8月正式開放，作為貫穿成都東部區(qū)域的一條免費快速通道，外繞線全長120公里（相當于原大件公路總里程的一半），耗資96億元（原大件公路投資約5000萬元）。按大件運輸新標準設(shè)計，為全開放式一級公路，雙向六車道或八車道，時速70公里至80公里（原大件公路時速不到10公里）。

外繞線起于成都市郊區(qū)青白江區(qū)，經(jīng)龍泉驛、天府新區(qū)、雙流縣（區(qū)）、新津縣（區(qū)），在新津縣與眉山縣交界處接大件公路，徹底避開過境干擾。

大件公路成都外繞線建成通車，迎來了大件運輸公路的春天，使大件運輸功能得以空前釋放。從而帶動德陽重大技術(shù)裝備能力得到空前提升，承載更多、更新的大件裝備中國，提升國力、軍力。

2016年8月18日，大件公路成都外繞線全線開放，同時，成都也再添了一條免費快速通道。