國(guó)有林場(chǎng)森林撫育存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

吳海生

摘 要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平取得極大進(jìn)步的今天，相關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林撫育工作也給予了極大的重視，加大了對(duì)森林環(huán)境的分析與研究，森林的撫育工作是現(xiàn)在我國(guó)林場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)手段，對(duì)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展有重要的作用。本文對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林撫育工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，重點(diǎn)闡述了解決對(duì)策，通過(guò)提升意識(shí)、制定科學(xué)的采伐制度、增加資金的投入和完善管理制度等手段，為國(guó)有林場(chǎng)森林撫育工作提供參考。以及能夠?yàn)閲?guó)有林場(chǎng)森林撫育工作作出一定的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有林場(chǎng);森林撫育;存在的問(wèn)題;對(duì)策研究

自從森林撫育這一觀念被提出后，我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)就對(duì)撫育工作的執(zhí)行很重視，對(duì)林場(chǎng)周邊的環(huán)境進(jìn)行分析，加強(qiáng)對(duì)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，完成撫育目標(biāo)，并針對(duì)現(xiàn)在森林撫育出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，提出幾點(diǎn)解決對(duì)策，為后期森林撫育工作提供技術(shù)支撐。

一、國(guó)有林場(chǎng)森林撫育存在的問(wèn)題

1.資金投入不足

林場(chǎng)森林撫育工作，一般將工作落實(shí)到個(gè)人，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍工作，由林場(chǎng)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)進(jìn)行作業(yè)，按日發(fā)放工資，這種方式雖然比較節(jié)約成本，但是由于農(nóng)戶(hù)是臨時(shí)聘用，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，工作質(zhì)量很難達(dá)到要求，有的甚至出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，撫育效果低，違背了森林撫育的原則，另外由于資金投入不足，導(dǎo)致技術(shù)人員工作散漫，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不到位，缺少應(yīng)有設(shè)施，對(duì)撫育工作帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙。

2.森林撫育意識(shí)不足

森林撫育是一種經(jīng)營(yíng)措施，為了充分利用森林資源。但是實(shí)際工作中，還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為很多工作人員將撫育工作作為生產(chǎn)木材的一種手段，不科學(xué)規(guī)劃砍伐力度，經(jīng)常出現(xiàn)濫砍濫伐的現(xiàn)象，森林中出現(xiàn)大片的空地，影響樹(shù)木的生長(zhǎng)，另外撫育方式不科學(xué)，工作人員沒(méi)有按照樹(shù)林的情況選擇適合的方法，每年按照一種方法作業(yè)，撫育效果不明顯。這些問(wèn)題究其原因，就是管理人員撫育意識(shí)比較低，不能將撫育的作用發(fā)揮到最好。

3.任務(wù)工作劃分不合理

我國(guó)林場(chǎng)森林撫育工作進(jìn)行過(guò)程中，很多林場(chǎng)沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況展開(kāi)工作，而是按照傳統(tǒng)工作流程進(jìn)行，沒(méi)有實(shí)際劃分樹(shù)木的年齡和種植規(guī)劃，只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行相關(guān)工作作業(yè)，使撫育工作沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致林場(chǎng)中林分結(jié)構(gòu)不合理，樹(shù)木生長(zhǎng)緩慢，沒(méi)有充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、國(guó)有林場(chǎng)森林撫育工作的對(duì)策研究

1.加強(qiáng)意識(shí)

國(guó)有林場(chǎng)工作人員要重視森林撫育工作的重要性，將撫育工作作為主要工作，提升國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這也是進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，所以，國(guó)有林場(chǎng)要加強(qiáng)森林撫育工作的進(jìn)行，根據(jù)自身情況，保證林場(chǎng)中生物的多樣性，科學(xué)制定工作內(nèi)容和形式，撫育工作以育為主，砍伐為輔，不能為了提升利益而亂砍亂伐，要有計(jì)劃的進(jìn)行。另外。加強(qiáng)技術(shù)人員對(duì)施工人員的培訓(xùn)，使工作人員也提升對(duì)撫育重要性的意識(shí)，防止出現(xiàn)偷工減料的問(wèn)題發(fā)生，并在工作中進(jìn)行監(jiān)督，保證撫育工作順利進(jìn)行。

2.科學(xué)編制森林撫育采伐制度

國(guó)有森林撫育工作中，采伐也是重要工作，是優(yōu)化森林空間結(jié)構(gòu)的主要措施，所以管理人員要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和森林資源，有計(jì)劃的制定撫育采伐制度。一方面，林業(yè)部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的情況，制定科學(xué)的采伐限額表，保證森林中資源發(fā)展處于平衡狀態(tài)，另一方面，由于我國(guó)采伐申請(qǐng)和審批流程過(guò)于繁瑣，經(jīng)常出現(xiàn)施工人員先采伐后上報(bào)的問(wèn)題，林業(yè)部門(mén)要對(duì)此流程進(jìn)行簡(jiǎn)化工作，明確采伐分配職責(zé)，隨著國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)發(fā)生了巨大的變革，在森林砍伐審批流程方面的簡(jiǎn)化，可以使林場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有更多的時(shí)間和精力，增加林業(yè)資源的市場(chǎng)運(yùn)行速度。

3.增加資金的投入，增加科學(xué)技術(shù)的使用

國(guó)有森林撫育工作是一項(xiàng)技術(shù)性、周期性的工程，工作中一旦一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響整個(gè)撫育質(zhì)量。所以國(guó)有林場(chǎng)要加大資金的投入，使用各種新型技術(shù)進(jìn)行工作和監(jiān)測(cè)。如加強(qiáng)林場(chǎng)和林業(yè)科技部門(mén)的合作，聘請(qǐng)專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，如幼苗生長(zhǎng)緩慢、發(fā)病率高的問(wèn)題，專(zhuān)家人員就對(duì)撫育工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提升工作人員對(duì)撫育工作的認(rèn)識(shí)和工作技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)幼林的撫育。另外，增加資金的投入，提升對(duì)撫育效果的監(jiān)測(cè)，對(duì)該工作進(jìn)行總結(jié)和研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施，提升后期撫育效果。林業(yè)部門(mén)充分利用科學(xué)技術(shù)，如無(wú)人飛機(jī)對(duì)森林進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，并可及時(shí)發(fā)現(xiàn)林木生長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)生病蟲(chóng)害現(xiàn)象等，增強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的應(yīng)對(duì)能力。

4.提升撫育工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)有林場(chǎng)森林撫育工作進(jìn)行時(shí)，加強(qiáng)后期驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提升工作人員工作積極性和責(zé)任心，首先，完善檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)各種撫育形式，確定人工工作和補(bǔ)植工作等對(duì)撫育工作的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。其次，適當(dāng)減少檢查驗(yàn)收工作量，國(guó)家林業(yè)部門(mén)在最科學(xué)的范圍內(nèi)，適當(dāng)降低抽查比例，減輕基層工作壓力。最后，優(yōu)化檢查評(píng)價(jià)指標(biāo)，重視撫育工作過(guò)程和方法，提升林業(yè)部門(mén)抽查撫育工作過(guò)程相關(guān)評(píng)價(jià)比例，按照新設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)開(kāi)展工作，提升森林撫育工作效率。

5.完善管理制度

林場(chǎng)森林撫育工作的進(jìn)行，需要有完善的管理制度，所以國(guó)有林場(chǎng)管理人員要制定有關(guān)森林撫育激勵(lì)體系，因?yàn)樯謸嵊ぷ麝P(guān)系到我國(guó)生態(tài)的發(fā)展，實(shí)際工作中可建立績(jī)效考核制度，如將森林撫育工作融入到政府績(jī)效考核工作體制中，將林場(chǎng)工作和政府績(jī)效掛鉤，提升工作人員積極性。另外建立森林撫育市場(chǎng)化運(yùn)作體系，我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式面臨巨大變革，森林撫育工作主要是為了提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，加強(qiáng)水生態(tài)平衡。針對(duì)我國(guó)森林撫育資金缺少的問(wèn)題，單純依靠政府的投入是大大不夠的，還需要探索新型森林撫育市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，如森林撫育工作可以按照市場(chǎng)需求進(jìn)行，提升市場(chǎng)價(jià)值。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有林場(chǎng)森林撫育工作，加強(qiáng)我國(guó)現(xiàn)在林業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)生態(tài)的平衡發(fā)展，森林撫育工作是為了林木可以快速、健康的生長(zhǎng)，是提升林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的主要手段，為了減少?lài)?guó)有森林資源的流逝，林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)森林撫育工作，保證國(guó)家森林資源的建設(shè)快速發(fā)展。

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