民國時期中央工業(yè)試驗(yàn)所籌建始末

趙 正

（1.內(nèi)蒙古師范大學(xué) 科學(xué)技術(shù)史研究院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022；2.咸陽師范學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部，陜西 咸陽 712000）

工業(yè)試驗(yàn)室是20世紀(jì)前半期世界工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個新場所[1]。政府創(chuàng)辦的工業(yè)試驗(yàn)室，由于具有資金和團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢，對工業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的貢獻(xiàn)是個人發(fā)明者和企業(yè)研究室無法比擬的。民國時期，民族資本成為中國工業(yè)的主導(dǎo)，輕工業(yè)得到較快發(fā)展。工業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)中，建于1930年的中央工業(yè)試驗(yàn)所（以下簡稱“中工所”），隸屬于南京國民政府工商部，是當(dāng)時全國最大的輕工業(yè)和化工工業(yè)研究和試驗(yàn)機(jī)構(gòu)[2]，在抗戰(zhàn)時期為大后方的釀造、皮革、纖維、陶瓷、燃料等工業(yè)提供了技術(shù)支持和大量輕化工產(chǎn)品，為抗戰(zhàn)作出了一定的貢獻(xiàn)。關(guān)于該所的機(jī)構(gòu)沿革和貢獻(xiàn)，文獻(xiàn)[2-4]已作了闡述。但對于該所的籌設(shè)經(jīng)過，國內(nèi)學(xué)者大都以“歷經(jīng)兩年，終于設(shè)立”一筆帶過。本文對該所一波三折的籌建過程進(jìn)行梳理，以期發(fā)現(xiàn)當(dāng)時政府對待科研機(jī)構(gòu)的態(tài)度以及該所籌建過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

1 籌建背景

1.1 國內(nèi)學(xué)者認(rèn)識到外國工業(yè)試驗(yàn)室對工業(yè)的影響

1840年，德國化學(xué)家賈斯尤斯圖斯·馮·李比希（Justus von Liebig，1803—1873）在吉森大學(xué)建立的化學(xué)研究試驗(yàn)室，被認(rèn)為是世界上第一個工業(yè)試驗(yàn)室[1]。該試驗(yàn)室的建立，標(biāo)志著科學(xué)研究從以學(xué)科為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向到以行業(yè)為基礎(chǔ)。19世紀(jì)中后期，以化學(xué)染料工業(yè)為基礎(chǔ)的著名工業(yè)試驗(yàn)室有拜耳、愛克發(fā)（Agfa）、柯達(dá)和杜邦化學(xué)公司，以電氣行業(yè)為基礎(chǔ)的著名試驗(yàn)室有愛迪生試驗(yàn)室、美國電話電報(bào)公司、西門子-哈爾斯克公司、飛利浦公司、西屋電氣公司等。到20世紀(jì)上半葉，由于戰(zhàn)爭的影響，歐美各國紛紛成立相關(guān)政府機(jī)構(gòu)與大學(xué)和企業(yè)的工業(yè)研究試驗(yàn)所簽訂項(xiàng)目承擔(dān)協(xié)議，運(yùn)用政府資金進(jìn)行資助[1]。如美國1915年成立國家航空咨詢委員會，英國1916年成立科學(xué)與工業(yè)研究部，美國1918年成立化學(xué)軍務(wù)局。而日本則是由政府直接創(chuàng)辦工業(yè)研究試驗(yàn)所，如地質(zhì)調(diào)查所（1882）、陸地測量部（1884）、電氣試驗(yàn)所（1891）、東京工業(yè)試驗(yàn)所（1900）、釀造試驗(yàn)所（1903）等[5]。這些由政府資助或創(chuàng)辦的試驗(yàn)室，大大加快了科學(xué)技術(shù)工業(yè)化進(jìn)程，使歐美諸國及日本迅速成為工業(yè)強(qiáng)國。

民國時期國內(nèi)學(xué)者大多具有留學(xué)歐美和日本的背景，他們很快認(rèn)識到歐美和日本工業(yè)的強(qiáng)盛在于工業(yè)技術(shù)的先進(jìn)，而工業(yè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新是各國擁有先進(jìn)工業(yè)技術(shù)的主要原因。如首任中央工業(yè)試驗(yàn)所所長徐善祥對日本工業(yè)的觀察：“數(shù)十年前，（日本）工業(yè)用品幾無一不仰給舶來。自日本政府補(bǔ)助巨款創(chuàng)設(shè)理化研究、燃料研究等所之后，而制造工業(yè)一日千里。去年在東京萬國工業(yè)會議時，曾設(shè)置二館。其一陳列從前輸入之物品，其一陳列今日自制以代外國之物品。兩相比較，凡第一館中所陳列者，第二館中皆有之。足證日本工業(yè)品，今日已足自給也。”[6]序他同時和國內(nèi)情況對比：“反觀我國，歷次國貨展覽會所陳之物品，除舊有藝術(shù)如雕刻繡書之外，凡一切日用品，幾無一能出人頭地。故每年輸入之貨物遠(yuǎn)過輸出。瞻彼東鄰，能無愧乎？”[6]序再如著名化工學(xué)家吳承洛對當(dāng)時我國工業(yè)狀況進(jìn)行的分析：“歐西各國，多以商業(yè)角逐我國……惟日本處心積慮……其侵略東三省也，南滿鐵路為之先鋒，路軌所至，原料之培養(yǎng)及其利用，莫不詳加試驗(yàn)。如在大連設(shè)立大規(guī)模之中央試驗(yàn)所，分門別類，從事研究，其人才、其經(jīng)費(fèi)、其經(jīng)濟(jì)、其毅力、其設(shè)備，非我國任何研究試驗(yàn)機(jī)關(guān)所能比擬于萬一?！跉W美日本，公私研究機(jī)關(guān)之林立，固無論矣?！盵6]序這些留學(xué)歸國的科學(xué)家都認(rèn)識到工業(yè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的籌設(shè)和試驗(yàn)研究是國家強(qiáng)盛、工業(yè)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)。

1.2 國內(nèi)缺少工業(yè)試驗(yàn)方面的研究機(jī)構(gòu)

在政府創(chuàng)辦的工業(yè)試驗(yàn)室方面，民國早期僅有幾個試驗(yàn)室進(jìn)行了一些試驗(yàn)研究，但到南京國民政府成立時，由于內(nèi)戰(zhàn)不斷、經(jīng)費(fèi)不足、人才缺乏，幾乎全都陷于停滯。這些試驗(yàn)室包括：（1）北洋政府農(nóng)商部于1915年在北京創(chuàng)辦的工業(yè)試驗(yàn)所。該所是由礦物化驗(yàn)室改組成立的，主要工作是化驗(yàn)分析礦物，特別是煤炭，還曾進(jìn)行窯業(yè)試驗(yàn)、酒類制造，十周年曾刊發(fā)報(bào)告書一冊[7]。該所整體來說成績寥寥，后被南京國民政府工商部接收。（2）地方政府設(shè)立的工業(yè)試驗(yàn)所。成績最為顯著的直隸工業(yè)試驗(yàn)所成立于清宣統(tǒng)三年（1911）春，所址在天津，在陶瓷、皮革、油脂、造紙、漂染等方面的試驗(yàn)都有一定的成績[8]。報(bào)告書一年一冊。但在1924年后，華北地區(qū)累戰(zhàn)經(jīng)年，該所屢駐軍隊(duì)，狼藉不堪，頹敗廢弛，幾等虛設(shè)。其次是山東工業(yè)試驗(yàn)所。該所籌設(shè)于民國六年（1917），在化學(xué)試驗(yàn)、紡織試驗(yàn)及機(jī)械物理試驗(yàn)方面都有工作。1928年，濟(jì)南發(fā)生“五三”慘案，該所橫遭殘毀，“室頂隨處露天，甚至廠房倒塌，機(jī)械狼藉，全所精華蕭索殆盡?！盵9]除此之外，山西、福建也有機(jī)構(gòu)進(jìn)行工業(yè)試驗(yàn)，但由于專業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)缺乏的原因，成效都不顯著。

在日本侵占區(qū)的工業(yè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，有日本南滿鐵道會社在大連設(shè)立的中央試驗(yàn)所。該所成立于1907年10月，到1927年，該機(jī)構(gòu)有農(nóng)產(chǎn)化學(xué)、畜產(chǎn)化學(xué)、礦產(chǎn)化學(xué)、油脂化學(xué)、焦油化學(xué)5科[10]。該所人才濟(jì)濟(jì)、經(jīng)費(fèi)充足、設(shè)備先進(jìn)，遠(yuǎn)超國內(nèi)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)。該所的成就也成為中工所建所的動機(jī)和目標(biāo)之一。

國內(nèi)大學(xué)中，設(shè)有工業(yè)試驗(yàn)室的主要有北京工業(yè)大學(xué)、北洋大學(xué)、交通大學(xué)、東北大學(xué)等。大學(xué)中的工業(yè)試驗(yàn)以教育為主，偏重理論，應(yīng)用性較弱。

另有國民政府設(shè)立的中央研究院[11]，分所中的化學(xué)、物理和工程3學(xué)科，有關(guān)于工業(yè)試驗(yàn)的工作，但該所設(shè)立的目的在于研究理論，工業(yè)應(yīng)用不是其重點(diǎn)研究領(lǐng)域。

國民政府工商部在各通商口岸設(shè)立的商品檢驗(yàn)局，對進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)，可以認(rèn)為是一種簡單的工業(yè)試驗(yàn)所，但是商品檢驗(yàn)局是對商品進(jìn)行鑒別雜偽的化驗(yàn)分析，至于工業(yè)制造方法則沒有涉及。

綜上，在國民政府成立初期，已有研究機(jī)構(gòu)或研究工作陷于停滯，或從事理論研究，缺少應(yīng)用型的工業(yè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)來從事工業(yè)技術(shù)的開發(fā)和推廣。

2 曲折的申請過程

2.1 工業(yè)設(shè)計(jì)委員會的議案

1928年8月，國民政府工農(nóng)商部工商設(shè)計(jì)委員會①工商部工商設(shè)計(jì)委員會，1928年7月28日成立，當(dāng)時北伐完成、建設(shè)開始，國民政府工商部為尋求一整套工商業(yè)建設(shè)設(shè)計(jì)方案而成立，其中的委員是科學(xué)家和國內(nèi)知名實(shí)業(yè)家。召開會議[12-14]，在工業(yè)組的提案中，有茅以升、劉蔭茀、吳承洛、徐善祥的《擬設(shè)工業(yè)試驗(yàn)所計(jì)劃案》，吳蘊(yùn)初的《獎勵工廠籌設(shè)公共試驗(yàn)所并厘訂試驗(yàn)所開放規(guī)則案》，孫洪芬的《國立工業(yè)研究所案》，吳蘊(yùn)初的《調(diào)查工業(yè)品消費(fèi)額依其需要之多寡緩急計(jì)劃全國工業(yè)進(jìn)行步驟并獎勵創(chuàng)設(shè)基本工業(yè)案》，吳承洛的《對于國營酸堿工業(yè)案之意見》，孫洪芬的《國營煤膏工業(yè)案》《國營酸堿工業(yè)案》。其中前三案屬于研究或者試驗(yàn)，經(jīng)委員會審查，決議如下：“《國立工業(yè)試驗(yàn)所工業(yè)研究所案》：（甲）工業(yè)試驗(yàn)所應(yīng)于最短期間先行實(shí)現(xiàn)，俟經(jīng)濟(jì)充裕后，再擴(kuò)充，并兼設(shè)工業(yè)研究；（乙）工業(yè)試驗(yàn)所，就原計(jì)劃開辦費(fèi)十五萬元，經(jīng)常費(fèi)五千元，系指一所而言；（丙）工業(yè)試驗(yàn)所，先由工設(shè)立一所于上海；（?。┕I(yè)試驗(yàn)所，并兼代商家試驗(yàn)物品，及檢驗(yàn)進(jìn)出口貨物事宜；（戊）請部長呈請國府提前開辦?！丢剟罟苍囼?yàn)所案》：（甲）請部責(zé)成各省區(qū)商會，會同各工廠籌公共試驗(yàn)所；（乙）請部厘訂獎勵公立工業(yè)試驗(yàn)所辦法；（丙）請吳蘊(yùn)初草擬公立試驗(yàn)所組織大綱?！盵14]決議中明確提出應(yīng)請商業(yè)部部長呈請國民政府設(shè)立工業(yè)試驗(yàn)所，并對工業(yè)試驗(yàn)所的經(jīng)費(fèi)、地址和任務(wù)進(jìn)行建議。據(jù)中工所所長顧毓瑔回憶，最早提出建立中工所的是徐善祥[15]。

工商設(shè)計(jì)委員會的委員大部分是中國工程學(xué)會的會員，該學(xué)會于1925年成立有工業(yè)材料試驗(yàn)所。該試驗(yàn)所掛靠在上海南洋大學(xué)和杭州浙江公立工業(yè)專門學(xué)校，每年經(jīng)費(fèi)靠募捐而來，后期由于經(jīng)費(fèi)不足幾乎陷于停滯。工業(yè)材料試驗(yàn)所的困境，使中國工程學(xué)會中的科學(xué)家認(rèn)識到依靠學(xué)會辦工業(yè)研究機(jī)構(gòu)困難重重。因此，工商設(shè)計(jì)委員會中科學(xué)家委員提議建設(shè)政府工業(yè)試驗(yàn)所，意圖依靠政府的力量振興國家工業(yè)。

2.2 工商部的呈請

1928年10月，工商部部長孔祥熙呈請國民政府籌設(shè)中央工業(yè)試驗(yàn)所，并附《組織規(guī)程》和《經(jīng)臨預(yù)算書》?！督M織規(guī)程》指出成立該所的宗旨是“考驗(yàn)工業(yè)原料，改良制造方法，鑒定工業(yè)制品”，該所擬設(shè)化學(xué)試驗(yàn)處和機(jī)械試驗(yàn)處。呈文稱：“竊維工業(yè)之振興，必本于科學(xué)。而科學(xué)之昌明，尤資于試驗(yàn)。是以世界各國對于工業(yè)之如何改良，商品之如何鑒別，標(biāo)準(zhǔn)之如何規(guī)定，以及制造方法之如何檢驗(yàn)，蓋無一不以科學(xué)為基礎(chǔ)，更無一不以試驗(yàn)為依據(jù)?！薄拔覈芯抗I(yè)及運(yùn)銷商品者，往往假手于外人所設(shè)機(jī)關(guān)為之化驗(yàn)，取其憑證以為依據(jù)，不特我國工商業(yè)之主權(quán)被人侵害，亦且工商業(yè)之生命受人操縱?，F(xiàn)在提倡國貨風(fēng)起云涌，工商各界以其出品來部呈請獎勵證明者肩踵相接，自應(yīng)妥為審核，詳加指導(dǎo)，方足以慰喁望而促進(jìn)行。但國貨之真?zhèn)危圃熘畠?yōu)劣，既非目力所能鑒別，亦非徒手所能分析，勢不能不借助于精密之儀器及純粹之藥品，否則雖有專家亦將束手”。最后總結(jié)籌設(shè)工業(yè)試驗(yàn)所的動機(jī)有三：“一鑒于東西各國之成規(guī)，二惕于工業(yè)主權(quán)之旁落，三迫于工商界之要求?！盵6]1-2

在《經(jīng)臨預(yù)算書》中，臨時費(fèi)預(yù)算為19.5萬元，用于籌設(shè)開辦的費(fèi)用，包括建筑房屋、建造實(shí)驗(yàn)室和購買設(shè)備等；經(jīng)常費(fèi)每月6 285元，主要用于薪資和日常費(fèi)用。

需要指出的是，在遞交呈請之前的6月21日到7月23日，工商部派員接收了北京的舊實(shí)業(yè)部，其中接收工業(yè)試驗(yàn)所的負(fù)責(zé)人是王季點(diǎn)、王志遠(yuǎn)，這次接收的文件對工商部起草呈請和規(guī)程應(yīng)有一定的幫助。

2.3 一波三折的審批過程

行政院批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)所的過程一波三折，經(jīng)歷三次呈請，兩次駁回，歷時兩年。

在第一次呈請后，1928年10月9日行政院審議認(rèn)為，當(dāng)時內(nèi)政部也報(bào)送了籌設(shè)中央衛(wèi)生試驗(yàn)所的議案，若上述兩所同建一處則能節(jié)省費(fèi)用，因此令兩部商討合建事宜。后由于中央衛(wèi)生試驗(yàn)所已于1929年3月在上海設(shè)立，合建事宜擱置。由于呈請沒有得到批準(zhǔn)，在工商部暫設(shè)化學(xué)試驗(yàn)室，以暫緩社會上工商品檢驗(yàn)的需求[6]2-4。

1929年6月，由于工商部化驗(yàn)室規(guī)模太小，不能滿足工業(yè)試驗(yàn)的要求，工商部再次呈請國民政府“修正工業(yè)試驗(yàn)所規(guī)程及經(jīng)臨預(yù)算書予批準(zhǔn)設(shè)立并飭發(fā)經(jīng)費(fèi)”，請求設(shè)立中工所。第二次呈請考慮到國民政府財(cái)政困難，建議籌建費(fèi)19.5萬元分三期撥付，第一期7.5萬元，第二、第三期各6萬元，經(jīng)常費(fèi)每月6 285元則可以7折撥發(fā)。7月20日，行政院第29次會議批令工商部會同鐵道、衛(wèi)生兩部統(tǒng)籌合作設(shè)所，以便減少費(fèi)用。后經(jīng)三部協(xié)商，認(rèn)為工業(yè)試驗(yàn)所的性質(zhì)、目的與鐵道部、衛(wèi)生部的試驗(yàn)機(jī)關(guān)都不相同，不宜合辦[6]4-7。

10月1日，呈“復(fù)未便統(tǒng)籌設(shè)立試驗(yàn)所理由乞鑒核示遵”，請求單獨(dú)設(shè)所。1930年1月8日，經(jīng)行政院第52次會議決議批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)所[6]6。

縱觀整個審批過程，問題焦點(diǎn)集中在兩個方面：第一，國民政府經(jīng)費(fèi)緊張，為節(jié)省費(fèi)用讓籌設(shè)試驗(yàn)所事宜兩次復(fù)議。而當(dāng)時，美國華盛頓的化驗(yàn)所每年花費(fèi)約120萬美元，日本東京的工業(yè)試驗(yàn)所資產(chǎn)已達(dá)633萬日元，日本在大連設(shè)立的中央試驗(yàn)所每年花費(fèi)數(shù)十萬日元?？紤]到匯率的影響，中工所的籌建費(fèi)和經(jīng)常費(fèi)是很低的。由此可見當(dāng)時國民政府國庫空虛，財(cái)政捉襟見肘。第二，行政院認(rèn)為衛(wèi)生、鐵道和工商部門的試驗(yàn)所部分職能重復(fù)，都具有檢驗(yàn)化驗(yàn)的部分，因此建議合辦。這里除了節(jié)省經(jīng)費(fèi)外，行政院對工業(yè)試驗(yàn)所職能的誤解也是原因之一。在中工所籌建之前，國內(nèi)的試驗(yàn)所從事的大多是“鑒定工業(yè)制品”的商品檢驗(yàn)職能，至于“考驗(yàn)工業(yè)原料、改進(jìn)制造方法”的技術(shù)性研究工作，除專業(yè)科學(xué)技術(shù)研究人員認(rèn)識到其重要性外，其余人員了解并不充分。

3 快速的籌建過程

在單獨(dú)設(shè)所的呈請被行政院批準(zhǔn)后，中工所正式進(jìn)入籌備時期。1930年3月，工商部任命張澤垚①張澤垚（1894—1970），江西鄱陽人，1916年畢業(yè)于北京大學(xué)化學(xué)系，1918年獲美國康乃爾大學(xué)化學(xué)碩士學(xué)位，1921年獲美國俄亥俄大學(xué)工業(yè)化學(xué)博士學(xué)位。曾任北京工業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、重慶大學(xué)教授和上海衛(wèi)生試驗(yàn)所所長，中央工業(yè)試驗(yàn)所化學(xué)組主任（1930—1932），重慶鹽業(yè)研究所研究員。中華人民共和國成立后，曾任江南大學(xué)化學(xué)系主任、教授和華東化工學(xué)院無機(jī)工業(yè)系主任，1950年發(fā)起籌建中國陶瓷學(xué)會。由于張澤垚成功籌建上海衛(wèi)生試驗(yàn)所（1929年3月成立），故工商部任命他主持籌建中工所。為籌備工作主任，成立籌備工作小組，成員有張可治、吳承洛、施行如、屠祥麟等12人。籌備小組就所址、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等問題擬初步計(jì)劃。張澤垚在《中央工業(yè)試驗(yàn)所籌備之經(jīng)過》的序言中寫到：“我國目前財(cái)政支絀，需要建設(shè)事業(yè)繁多，因此制定合適的預(yù)算，國家財(cái)政才能批準(zhǔn)。常聽說，某省某市，欲辦一試驗(yàn)機(jī)關(guān)，因預(yù)算須數(shù)十萬而擱置。我認(rèn)為不能這樣做。我認(rèn)為，要辦一項(xiàng)事業(yè)，應(yīng)從最經(jīng)濟(jì)的角度從速辦理，先讓該機(jī)關(guān)產(chǎn)生，然后再繼續(xù)發(fā)展。在滬市籌設(shè)衛(wèi)生試驗(yàn)所，只有舊樓一座，開辦費(fèi)萬元，經(jīng)常費(fèi)月千數(shù)百元，到今天不到兩年，成績已很可觀。誰說建設(shè)事業(yè)必需巨大經(jīng)費(fèi)才能籌辦的？有之固佳，無則不能舉辦則未敢信也。亦視主其事者之毅力，與辦事興趣之何如耳！”[6]序其“從最經(jīng)濟(jì)的角度從速辦理”的思想，使中工所從籌備到建成僅僅用了不到4個月的時間。

（1）經(jīng)費(fèi)的核定和墊付。4月16日，國民政府財(cái)政部核定，臨時開辦費(fèi)19.5萬元，1929年度暫撥6萬元，其余下年度撥付；經(jīng)常費(fèi)1929年度以半年度計(jì)撥3.771萬元。后由于經(jīng)費(fèi)暫時沒有到位，5月12日，工商部先墊付2萬元進(jìn)行籌備工作，其后財(cái)政部經(jīng)費(fèi)款到位[6]5-16。

（2）所址的選定和房舍的修繕。由于工業(yè)試驗(yàn)室及設(shè)備的特殊性，一般民房等都不合適，最終選定前江南造幣廠為該所所址②該所址最先是孔祥熙發(fā)現(xiàn)，和財(cái)政部協(xié)商同意后，向行政院提議并通過，方撥為所址。，并與第二度量衡制造所共用該所址。該廠位于南京市西水門下浮橋過龍街，北臨秦淮河，分舊廠和新廠兩部分，占地百余畝，之前歸屬財(cái)政部，接收前一年被火燒后，大部分剩下破瓦頹垣。到5月31日，除該廠軍事參議院借用的房屋外，其余前江南造幣廠房舍和設(shè)備均已交接完畢。經(jīng)過臨時修繕，舊廠有房屋80余間，新廠有房屋50余間。其中舊廠改為辦公室、化學(xué)試驗(yàn)室、機(jī)械室、化工工廠、藥品儀器儲藏室、物料庫及員工宿舍；新廠改為鑄工鍛工木工及打鐵廠等[6]17-27。

（3）設(shè)備情況。該所籌建時的設(shè)備有3種來源：一部分來自工商部化學(xué)試驗(yàn)室的儀器，主要用于化學(xué)試驗(yàn)處；一部分是從財(cái)政部原江南造幣廠接收的機(jī)械等，其中有車床6部，鉆床、大铇床、舂床各1部，主要用于機(jī)械試驗(yàn)處；第三部分是新購置的一批急需設(shè)備儀器，其中包括離心分離機(jī)、真空葉式濾機(jī)、真空干燥機(jī)、真空分餾機(jī)、抗酸真空蒸發(fā)器、柴油機(jī)等。除此之外，在廠址內(nèi)的度量衡制造所的儀器也可以使用[6，16]。

（4）擬定相關(guān)章則。在該所籌備即將完成時，籌備組人員還制定了相關(guān)的規(guī)章制度。其中有《中央工業(yè)試驗(yàn)所辦事細(xì)則》《中央工業(yè)試驗(yàn)所附設(shè)實(shí)習(xí)工廠規(guī)則》《中央工業(yè)試驗(yàn)所化學(xué)試驗(yàn)規(guī)則》《中央工業(yè)試驗(yàn)所暫定試驗(yàn)收費(fèi)表》等[6]29-47。

4 試驗(yàn)所成立及后期影響

4.1 試驗(yàn)所的成立

1930年7月1日，中央工業(yè)試驗(yàn)所正式成立，隸屬于工商部，所長為化工學(xué)博士徐善祥③徐善祥（1882—1969），字鳳石，上海人，獲耶魯大學(xué)理學(xué)學(xué)士學(xué)位和哥倫比亞大學(xué)化學(xué)工程科博士學(xué)位。曾任中央大學(xué)、東吳大學(xué)教授，國民政府工商部技正兼工業(yè)司代理司長。1930年7月任中央工業(yè)試驗(yàn)所所長。中華人民共和國成立后，任上海市文史館館員。。分設(shè)化學(xué)、機(jī)械兩試驗(yàn)處?；瘜W(xué)試驗(yàn)處下設(shè)工業(yè)試驗(yàn)室、工業(yè)分析室、有機(jī)試驗(yàn)室、釀造研究室、儀器藥品室、蒸汽室、暗室，主要負(fù)責(zé)工業(yè)原料分析和應(yīng)用方法研究、工商物品的考驗(yàn)和制造方法的改良、化學(xué)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法的厘訂以及其他化學(xué)試驗(yàn)。機(jī)械試驗(yàn)處下設(shè)原動力室、繪圖室、模工室、鑄工室、金工室、裝工室、工具房，主要負(fù)責(zé)工業(yè)材料的力量考驗(yàn)及應(yīng)用方法、機(jī)械考驗(yàn)與制造方法改良、機(jī)械上檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法的厘訂，以及其他機(jī)械試驗(yàn)[6]48-49。

該所成立時，張澤垚任化學(xué)試驗(yàn)處主任，張可治任機(jī)械試驗(yàn)處主任。到1930年底，該所從籌備時的13人擴(kuò)展到33人，其中技術(shù)員有王箴、賴其芳、孔祥鵝、陳陶聲，技術(shù)助理員有屠祥麟、史德寬等[6]56-59。

中工所建所初期的主要工作有：（1）社會工業(yè)調(diào)查和工業(yè)原料征集。調(diào)查國內(nèi)釀造業(yè)、陶業(yè)、火柴業(yè)、纖維制造業(yè)等的狀況，以及社會上內(nèi)燃機(jī)、紡織機(jī)械等的狀況。在國內(nèi)征集各種工業(yè)原料，并進(jìn)行化學(xué)和物理分析，公開其研究報(bào)告。（2）對陶瓷、玻璃、醬油、酒精、皮革、絲用肥皂、火柴用磷等產(chǎn)品進(jìn)行社會產(chǎn)業(yè)調(diào)查，研究其制造方法，并設(shè)置實(shí)驗(yàn)工廠，一方面制造產(chǎn)品，一方面進(jìn)行社會推廣。（3）在進(jìn)行試驗(yàn)的同時，參考各國相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及方法，陸續(xù)制定相關(guān)的產(chǎn)品檢驗(yàn)、制造標(biāo)準(zhǔn)。（4）對試驗(yàn)和工廠用各種機(jī)械進(jìn)行改良，并仿造相關(guān)機(jī)械，為各省市工業(yè)試驗(yàn)所使用。（5）接收社會各行業(yè)的檢驗(yàn)試驗(yàn)請求[6]49-55。

4.2 后期影響

中工所是國民政府時期全國最大的輕工業(yè)、化工業(yè)和機(jī)械業(yè)研究和試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，形成了以“調(diào)查-科研-生產(chǎn)”緊密結(jié)合為特點(diǎn)、以應(yīng)用技術(shù)為主的綜合性工業(yè)技術(shù)研究基地[17]。該所在戰(zhàn)時各種資源緊缺的情況下，攻關(guān)技術(shù)難題，扶植一批輕化工廠，對戰(zhàn)時軍事民生的需求做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。在科研上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，獲專利70余件，發(fā)表研究論文452篇，研究專報(bào)400余件。出版有叢書、工具書、專著等工業(yè)圖書，并創(chuàng)辦有《工業(yè)中心》《中工西南通訊》等學(xué)術(shù)期刊。該所的很多研究人員，在新中國成立后成為我國化工業(yè)、輕工業(yè)研究的奠基人、主力軍，如中國近代計(jì)量學(xué)的奠基人吳承洛，中國近代微生物工業(yè)的奠基人陳陶聲，中國近代木材工業(yè)的開創(chuàng)人唐耀、王愷，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)業(yè)工程學(xué)科的奠基人曾德超，中國陶學(xué)會的創(chuàng)始人、硅酸鹽科學(xué)家賴其芳，以及中國鍋爐專業(yè)、熱能工程學(xué)科的創(chuàng)始人陳學(xué)俊等。

5 結(jié)語

中央工業(yè)試驗(yàn)所屬于應(yīng)用型研究機(jī)構(gòu)，在民國時期工業(yè)技術(shù)發(fā)展中起到了重要作用?？v觀整個中央工業(yè)試驗(yàn)所的籌建過程，可以看到：科學(xué)家對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重要性的認(rèn)識領(lǐng)先于政府部門和社會大眾，因此，科學(xué)家和科學(xué)社團(tuán)最先提出了籌建中工所的主張。但是，南京國民政府相關(guān)各部門在籌建中相互推諉，致使籌建一波三折，歷經(jīng)三次申請、兩次駁回，時間長達(dá)兩年才獲審批。此外，國民政府初期的財(cái)政支絀也是中工所籌建中的重要阻力。中工所籌備工作主任張澤垚在籌建中起到重要的作用，他借鑒了自己籌備上海衛(wèi)生試驗(yàn)所時的成功經(jīng)驗(yàn)，在4個月內(nèi)完成了中工所的籌建。