“大眾創(chuàng)業(yè)”視域下遼寧省高校完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的問題研究

（鞍山師范學(xué)院 遼寧鞍山 114007）

一、大眾創(chuàng)業(yè)的提出和內(nèi)涵

“大眾創(chuàng)業(yè)”的號召是李克強總理在2014年的夏季達(dá)沃斯論壇上提出的，要在我國形成“人人創(chuàng)新”“萬眾創(chuàng)新”的新趨勢，以增加經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。在此之后，李克強總理在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會和國務(wù)院常務(wù)會議等各種公共場合、會議報告中頻頻闡述大眾創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思路。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在十三億勤勞智慧的人民中間，蘊藏著豐富的創(chuàng)造力。激發(fā)國人的創(chuàng)造力，讓大眾創(chuàng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用是至關(guān)重要的，因此大眾創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)生順應(yīng)了時代的發(fā)展進(jìn)步要求。

大眾創(chuàng)業(yè)是指大眾隨著中國改革政策優(yōu)勢來創(chuàng)立起自己的事業(yè)，建立自己的有形資產(chǎn)和財富?！皠?chuàng)”就是已啟動，“業(yè)”是“成就”。大眾創(chuàng)業(yè)是人們?yōu)閭€人產(chǎn)生的成就和財富持續(xù)的工作。大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是為了促進(jìn)良好的社會經(jīng)濟發(fā)展，是公共產(chǎn)品和服務(wù)的雙引擎，加速推動發(fā)展?jié)摿?，更好的質(zhì)量提高，為實現(xiàn)中國經(jīng)濟的質(zhì)量和效益升級。再有通過公共業(yè)務(wù)，增加多樣化的市場機構(gòu)，推陳出新，注入市場的活力和競爭力。但要建立一個強大的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大眾是一個非常重要的因素是建立人才一個開放的系統(tǒng)，人才是根本。引進(jìn)人才要創(chuàng)造自我的權(quán)利空間和自我實現(xiàn)的環(huán)境，要實施更加積極和全面的人才開放政策，降低引進(jìn)國外人才的門檻，簡化投資，移民等手續(xù)，營造一個良好的環(huán)境吸引人才從世界各地到中國。

受“大眾創(chuàng)業(yè)”的大環(huán)境影響，創(chuàng)業(yè)教育要局勢俱進(jìn)，要積極響應(yīng)國家號召，培養(yǎng)全面、多樣、具有開拓創(chuàng)新意識的創(chuàng)新型人才，比如具有敢于冒險、突破成規(guī)、堅持不懈、勇于創(chuàng)新等工作能力，在社交方面和管理能力上都具備較強的技能，并且能夠提供給他人創(chuàng)業(yè)機會的教育活動。

二、遼寧省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展背景

遼寧省作為全國創(chuàng)業(yè)教育典型省份，無論是在金融政策上，還是在教育體制上，都有一定的經(jīng)驗。如在工商優(yōu)惠政策方面，省財政廳、物價局在關(guān)于從事個體經(jīng)營收費實行優(yōu)惠政策的人員（遼非財稅[2008]700號）管理規(guī)定中提到：大中專畢業(yè)生在工商部門的第一次登記3年內(nèi)之日起，免征省級相關(guān)行政和財務(wù)，省級價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的登記類和證照等收費的[3]；在小額擔(dān)保貸款政策方面，遼寧省政府在創(chuàng)業(yè)貸款方面給予工作指導(dǎo)，為進(jìn)一步擴大小額擔(dān)保貸款扶持范圍，將大中專畢業(yè)生納入小額擔(dān)保貸款政策范圍，對大學(xué)生和技術(shù)性人才符合自主創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域的，給予創(chuàng)業(yè)人員貸款期限不超過2年的10萬元擔(dān)保貸款，同時財政部門給予50%貸款基準(zhǔn)利率的貼息。

“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)計劃”的教育模式自2008年開展以來，發(fā)展顯著，它要求各高校要提高對創(chuàng)業(yè)教育的重視，并結(jié)合本省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實高校創(chuàng)業(yè)教育政策，推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育積極穩(wěn)步發(fā)展。在創(chuàng)業(yè)教育課程制定上，嚴(yán)格的要求全省高校創(chuàng)業(yè)課程不得低于9個學(xué)時，如大連理工大學(xué)校實際的課時已經(jīng)開設(shè)到三十學(xué)時，甚至有的學(xué)校高達(dá)六十學(xué)時。近四分之三的學(xué)校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)選修課[7]，有的學(xué)校還專門開設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，如鞍山師范學(xué)院開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程要求學(xué)生們進(jìn)行實戰(zhàn)模擬面試，與此同時，省教育廳還要求各大高校決不能將學(xué)生們的創(chuàng)業(yè)教育和同學(xué)們的就業(yè)教育混談。

三、遼寧省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

教育模式單一，受傳統(tǒng)觀念影響。當(dāng)下遼寧省高校在創(chuàng)業(yè)教育上，教育模式仍然簡單而單一，存在重理論教育，缺實踐操作，可操作性的實效性不強、創(chuàng)業(yè)教育的層次感現(xiàn)階段仍有不足、沒有側(cè)重開展知識和技能相融合的培訓(xùn)、缺乏引導(dǎo)建立學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神等問題。又受傳統(tǒng)教育觀念影響，大大阻礙創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。從學(xué)生的主觀因素方面，沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識，從客觀因素方面，從創(chuàng)業(yè)初始就會遇到很多不可抗拒的問題，如父母的不支持；資金扶持力度不夠；創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共體系不是十分的完備和健全等等。

實訓(xùn)平臺功能沒有發(fā)揮到位。雖然遼寧省已建立為數(shù)不少的創(chuàng)業(yè)園和高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站等實訓(xùn)平臺，但是這些平臺利用率不高，有的只是流于形式為了完成任務(wù)而建造的，建造之后就很少使用，有的創(chuàng)業(yè)園由于后期缺乏相應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)，使創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園荒廢，更多的是這些創(chuàng)業(yè)園沒有與高校合作，融合度沒有達(dá)到理想狀態(tài)。遼寧稍好的商業(yè)環(huán)境在大連，建有兩個孵化基地，但與成百上千的各類高校畢業(yè)生相比，比例相差較大。

缺乏必要的師資、資金等。資金是創(chuàng)業(yè)教育的先決條件，沒有充實的創(chuàng)業(yè)教育資金做保障，再好的經(jīng)營理念實現(xiàn)起來都是困難的。創(chuàng)意是一朵花，但錢是水，吸引不到資金的創(chuàng)意終將枯竭。開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，同樣需要充足的資金，遼寧省各大高校應(yīng)該具備開展創(chuàng)業(yè)實踐教育，設(shè)立長期、穩(wěn)定、創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)教育基地的資金能力。近年來，遼寧省教育廳專門組織了多次關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育師資的交流、學(xué)習(xí)、研討活動，使一大批老師接受到了專業(yè)的培訓(xùn)。培訓(xùn)的教師數(shù)量雖有增多，但是仍滿足不了教學(xué)的需求。目前有許多高校只能通過選修課程或舉辦的研討會的形式，不能集成到日常課堂教學(xué)課程。而另一方面是質(zhì)量不高，大部分教師都是半路出家，短期培訓(xùn)課程后，學(xué)習(xí)對學(xué)生的相關(guān)知識，缺乏實際經(jīng)驗。

缺乏開展創(chuàng)業(yè)教育的校園文化環(huán)境。在開展各種活動中，創(chuàng)業(yè)教育在校園的文化氛圍顯呆板，枯燥，創(chuàng)新和創(chuàng)造力不夠是非常突出的問題。老師也沒有鼓勵主張大膽創(chuàng)新和實踐，很難感受到積極開拓創(chuàng)新，陳舊的宣傳創(chuàng)業(yè)教育觀點，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識起不到積極作用。而學(xué)生自身也沒有融到創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)中去，創(chuàng)業(yè)教育的文化氛圍在校園中得不到體現(xiàn)。

四、完善遼寧省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的對策

高校要意識俱進(jìn)，不斷更新創(chuàng)業(yè)教育觀念。創(chuàng)業(yè)教育是高校教育體系當(dāng)中必不可少的組成部分，使學(xué)生擁有適應(yīng)社會發(fā)展要求的的創(chuàng)業(yè)理念是衡量高校開展創(chuàng)業(yè)教育是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。高校應(yīng)對創(chuàng)業(yè)理念有一個全新的、準(zhǔn)確的認(rèn)識，不能一味的向?qū)W生灌輸學(xué)好書本知識就能找到好工作的教育理念。要在“大眾創(chuàng)業(yè)”視域下，引導(dǎo)學(xué)生、鼓勵學(xué)生、支持學(xué)生形成自主創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)理念。創(chuàng)業(yè)教育不能空言無補，要真槍實干。比如：學(xué)校舉行講座、模擬創(chuàng)業(yè)大賽、請成功人士傳授經(jīng)驗。政府應(yīng)鼓勵各地區(qū)，各高校利用各種資源，建設(shè)大學(xué)科技園，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，企業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)融入到人才培養(yǎng)，關(guān)鍵是要利用好資源在高校周邊建設(shè)一批新基地，可擴大原有的基地內(nèi)涵。

組建專業(yè)化的師資隊伍。高校要著眼于現(xiàn)有教師的專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍，尤其是有豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的教師。作為創(chuàng)業(yè)教育的教師，要對創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵有新的詮釋和見解，幫助學(xué)生樹立正確創(chuàng)業(yè)的觀念，有效地彌補創(chuàng)業(yè)教育缺乏經(jīng)驗和在紙上談兵的教學(xué)模式，這樣所教授的創(chuàng)業(yè)內(nèi)容變得更加的生動形象，學(xué)生在接受知識的同時，創(chuàng)業(yè)熱情也得到更好的激發(fā)，最重要的是讓學(xué)生深切地感受到社會競爭的激烈性，使其督促自己不斷地努力學(xué)習(xí)，增強自己的實際本領(lǐng)。

營造濃厚的“大眾創(chuàng)業(yè)”氛圍。遼寧省高校要給學(xué)生們提供足夠的創(chuàng)業(yè)平臺，建設(shè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地等，開通微信平臺、開通微博等發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息，還要借助政府和企業(yè)的力量，為學(xué)生們提供更多的接觸創(chuàng)業(yè)的機會，激發(fā)學(xué)生們自主創(chuàng)業(yè)的積極性。同時也要營造良好的校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍，首先加強校園創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，可以廣泛通過開展校園創(chuàng)業(yè)活動，如開展講座、舉行創(chuàng)業(yè)計劃競賽、模擬創(chuàng)業(yè)等活動豐富大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)形式，讓學(xué)生充分融入到創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境當(dāng)中去。其次，加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)宣傳力度，同時高校還要經(jīng)常組織學(xué)生參觀創(chuàng)業(yè)基地，對創(chuàng)新型企業(yè)等進(jìn)行實地考察。讓校園里充斥著創(chuàng)業(yè)的氣息。

加大對創(chuàng)業(yè)教育的資金支持力度。充分利用政府、社會等方面支持創(chuàng)業(yè)教育所提供的資金等，以營造良好社會大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍。遼寧省應(yīng)該結(jié)合本省的具體情況研究分析各種利害關(guān)系，制定相關(guān)的資金扶持政策，借鑒國外創(chuàng)業(yè)教育資金政策的精華。高校還要與企業(yè)合作，引進(jìn)企業(yè)資金幫扶機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資金來源的多樣化建立擔(dān)?；鸷驼叻龀謾C制。還可以建立創(chuàng)業(yè)基金會，提供資金和扶持政策。在出現(xiàn)經(jīng)濟問題難以操作的情況下，及時給予幫助，保證足夠的資源，讓大學(xué)生在良好的環(huán)境中發(fā)展自主創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)業(yè)者無后顧之憂。

在“眾創(chuàng)”視域下，創(chuàng)業(yè)教育受到高校的廣泛關(guān)注。高校要更新舊理念、樹立“眾創(chuàng)”觀未來幾年發(fā)展，創(chuàng)業(yè)教育取得的效果必將惠及更多同學(xué)，未來遼寧省的創(chuàng)業(yè)教育，將逐步常態(tài)化、時效化。