可看、可防、可控的雪亮工程融合解決方案

□文/王晉

雪亮工程不僅要深度理解政策指導，更重要的是要用可落地好方案解決問題，好方案是一方面符合政策，一方面使群眾受益，敢于打破原有思路，敢于跨界整合；不用糾結是來自視頻監(jiān)控的延續(xù)、還是廣播系統(tǒng)、對講系統(tǒng)；時勢需要的是解決雪亮工程需求系統(tǒng)，我們要提供的就是這個可落地的融合系統(tǒng)。

方案設計

雪亮工程融合方案是解決新形勢下治安問題探索出來的突破成果，融合方案將以往視頻監(jiān)控、治安報警、應急廣播與處置、預警防范問題一攬子解決。

多級管理

系統(tǒng)分為管理中心-分控中心—二級分控中心-前端或縣、鄉(xiāng)、村多級管理。

管理中心（綜治中心）：管理所有設備，分配用戶對其賦予權限，管理音視頻數(shù)據(jù)（報警音視頻數(shù)據(jù)、啟動對講音視頻數(shù)據(jù)等），提供廣播源等主要功能；作為管理中心級別的用戶，可具有系統(tǒng)最高權限，可使用系統(tǒng)全功能。

控中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治站）：分控中心管理轄區(qū)范圍的設備，分控中心設置轄區(qū)范圍的廣播源，分控中心級別的用戶，使用轄區(qū)范圍內的全功能。分控中心可配置錄音系統(tǒng)長期、大量存儲音頻信息，也可提供音頻資源共享給智慧城市、公安、政府應急辦、醫(yī)院、城管、路政、民政它用；分控中心可配置NVR網(wǎng)絡存儲設備，保存音視頻數(shù)據(jù)，提供給智慧城市它用。

級分控中心（村值班室）：二級分控中心管理轄區(qū)范圍的設備，二級分控中心可設置轄區(qū)范圍的廣播源，二級分控中心級別的用戶，可使用轄區(qū)范圍內的全功能。二級分控中心可根據(jù)實際需要配置電話網(wǎng)關（SIP網(wǎng)關），實現(xiàn)與其他部門的橫向聯(lián)動，如公安、政府應急辦、醫(yī)院、城管、路政、民政等重要部門。

前端：前端設備，按需部署，主要考慮網(wǎng)絡環(huán)境、實際需求與覆蓋范圍；是否有可視需求、是否結合廣播網(wǎng)絡。

移動管理（手機APP）：領導與管理者可通過手機APP實現(xiàn)各級別的移動管理。獲得前端報警信息，啟動前端現(xiàn)場音視頻監(jiān)控；可對前端的現(xiàn)場情況進行巡查（音視頻與周邊環(huán)境）；可遠程移動控制現(xiàn)場的廣播、對講與喊話，進行處置；可與平臺其他主機進行實時會動與信息上報。

預警功能

預警防范：避免案事件發(fā)生帶來的損失與傷害，加強預警防范更重要。本系統(tǒng)提供知識在常態(tài)情況下，通過終端廣播設備，播放安全防范知識、消防知識、安全出行提醒、異常天氣提醒起到治安預警防范作用；在未發(fā)生案事件時，通過終端設備智能識別（喧嘩報警、智能語音分析）功能，實現(xiàn)無人值守（夜間、偏僻路段），一點監(jiān)測到異常聲音（如過大、呼喊、求助）自動報警到轄區(qū)（網(wǎng)格）管理主機，系統(tǒng)會自動播放驅散、警告廣播，責任人可及時獲取報警信息，并對此進行甄別、處置。

一鍵報警

在前端按需安裝終端設備——網(wǎng)絡環(huán)境好，重要點位安裝可視對講報警終端；在網(wǎng)絡條件較差，不便（語音對講報警、雙向語音報警）位置，安裝語音可視對講設備；每種設備都兼有一鍵報警按鈕，提供給群眾使用，群眾在求助、發(fā)現(xiàn)打架、斗毆、災情、險情、人身安全威脅警情時，可通過報警終端設備一鍵報警到值班室的二級平臺管理主機；可根據(jù)需要提供給其他部門共享信息，如通過終端上的雙按鍵，可一鍵聯(lián)動110中心。

設備部署：可視報警終端可壁掛式安裝在街道、花園、偏僻小巷、廣場等需要求助對講場所的墻壁或立桿上供群眾使用，群眾在需要幫助或發(fā)現(xiàn)打架、斗毆或其他危險警情時可觸發(fā)報警按鍵即可與指揮中心進行可視對講，對前端發(fā)生的緊急事件進行快速處理，達到預防事件發(fā)生的效果。

消防報警

發(fā)生火災等緊急情況時，系統(tǒng)自動將廣播聲音強切到最大音量，以最高權限播放緊急消防廣播。

可看、可防、可控立體治安防控

可看——視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)共享

在重要點位，如關鍵路口、廣場、小區(qū)等網(wǎng)絡環(huán)境較好場所安裝視頻監(jiān)控終端，采集現(xiàn)場信息，作為了解現(xiàn)場、巡查與案事件證據(jù)；可將重要視頻按需存儲——終端存儲、中心存儲、網(wǎng)絡集中存儲（NVR存儲）；存儲的數(shù)據(jù)可以提供給其他部門共享（如智慧城市、公安、政府應急辦等部門）。

可防——知識宣傳、智能值守、語音播報

以往提高治安防控能力依賴視頻監(jiān)控唱獨角戲，因視頻監(jiān)控系統(tǒng)沒有提供相應的渠道對群眾進行相關治安防控知識宣傳，因此大家自然而然的忽略預警防范的作用。本系統(tǒng)通過終端內嵌廣播功能，對群眾進行宣傳教育；通過智能拾音功能達到智能值守；對危險環(huán)境、情況進行智能語音播報（如識別救命字眼等信息，系統(tǒng)自動播報驅遣、勸服、責令等語音）。

可控——報警聯(lián)動&視頻聯(lián)動&電子地圖

當有報警信息發(fā)生時，按照事前設置，報警信息可聯(lián)動各級中心不同管理主機，會自動彈出報警信息畫面；各級中心第一時間接收警情，通過電子地圖定位能夠快速、及時、準確地提醒值班人員哪個區(qū)域發(fā)生警情，方便值班人員更快做出處置安排。啟動雙向可視語音對講，播放應急、救援廣播；通知相關聯(lián)動部門（應急辦、110中心等）；快速組建臨時簡易視頻會議，多部門協(xié)商。

設備本地值守與系統(tǒng)循環(huán)監(jiān)視功能

報警終端內置SD卡功能，即使在沒有服務器情況下只要接上電源即可按照設定的錄像時間開啟錄音錄像，保障數(shù)據(jù)的完整性；當設備故障時，中心可識別設備狀態(tài)，提醒管理人員及時對設備進行修復。

結束語

中央高層已經(jīng)把公共安全視頻監(jiān)控提到國家安全領域的戰(zhàn)略高度， 以公共視頻監(jiān)控全覆蓋為工作重點的雪亮工程，即公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用，是一項以“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”為總目標的惠民工程，通過建設開展視頻圖像信息在治安防控、城鄉(xiāng)社會治理、智能交通、服務民生、生態(tài)建設與保護等領域應用。本雪亮工程融合解決方案正是依照建設要求而設計。