關(guān)于職務(wù)犯罪輕刑化的刑法反思

摘要：近年來，我國的刑法正向著輕緩化的趨勢發(fā)展，職務(wù)犯罪輕刑化的傾向愈發(fā)明顯，這引起了反腐部門以及那些關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的人們的高度重視和警惕?；诖?，本文以職務(wù)犯罪輕刑化作為研究核心，先對職務(wù)犯罪輕刑化的刑法進(jìn)行了反思，然后對改變職務(wù)犯罪輕刑化現(xiàn)狀提出了一些具體的策略，希望能為我國的反腐倡廉工作以及職務(wù)犯罪立法的進(jìn)一步完善提供一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪；輕刑化；司法體制

中圖分類號：D924.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）02-0171-02

作者簡介：宮健荀，北京市昌平區(qū)人民檢察院，檢察官助理。

職務(wù)犯罪，指的是國家的公務(wù)人員憑借自己具有的職務(wù)之便，在所從事的公務(wù)活動當(dāng)中貪污受賄、以權(quán)謀私、侵占國家財產(chǎn)等各種各樣的犯罪行為。從本質(zhì)上看，職務(wù)犯罪是一種極端腐敗的表現(xiàn)。然而，隨著職務(wù)犯罪輕刑化趨勢的愈發(fā)突出，職務(wù)犯罪問題仍然是處在層出不窮的狀況，這嚴(yán)重影響了黨在人民心中的形象和地位。因此，對職務(wù)犯罪輕刑化的刑法加以反思，有著非常重要的意義。

一、職務(wù)犯罪輕刑化的刑法反思

（一）輕刑化對刑法基本目標(biāo)落實(shí)產(chǎn)生的阻礙作用

對于職務(wù)犯罪行為，刑法的根本目標(biāo)是對其予以懲處，進(jìn)而起到預(yù)防職務(wù)犯罪的作用。為了能夠遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，打擊職務(wù)犯罪行為，立法人員在對刑法規(guī)定進(jìn)行設(shè)定時，應(yīng)當(dāng)以較重的刑罰來提高職務(wù)犯罪分子的痛苦感，進(jìn)而使那些潛在的職務(wù)犯罪分子出于畏懼心理而不敢去職務(wù)犯罪。實(shí)際上，職務(wù)犯罪分子都有著非常強(qiáng)烈的貪圖利益的心理，而且這些人大多都有著較高的社會地位及身份，他們在觸犯刑法之前，通常會反復(fù)地考慮犯罪的成本和收益，如果他們覺得收益遠(yuǎn)大于風(fēng)險，那么他們才會去觸犯刑法。由此可見，職務(wù)犯罪的輕刑化趨勢，會降低職務(wù)犯罪行為的成本，這嚴(yán)重阻礙了刑法基本目標(biāo)的落實(shí)。

（二）輕刑化違背了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則

刑法體系的建立宗旨就是定罪與處罰的強(qiáng)度應(yīng)該與人身危險性相符合，同時也應(yīng)該與特定的社會危害性相符合。在現(xiàn)代社會的法治工作中，罪責(zé)刑相適應(yīng)是構(gòu)成刑法最基本的準(zhǔn)則之一[1]。所以，司法人員在辦案時應(yīng)充分考慮人身危險性以及社會危害性所具有的特征。在這種罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法準(zhǔn)則下，社會主義的法治工作不應(yīng)該對職務(wù)犯罪輕刑化的趨勢加以縱容。也就是說，職務(wù)犯罪輕刑化的趨勢在本質(zhì)上違背了罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法準(zhǔn)則，也無法體現(xiàn)出刑法原則應(yīng)具有的公平性和公正性。

（三）輕刑化影響了法律文化的健康

在對職務(wù)犯罪行為的抑制過程中，刑法本該起到核心性的作用。刑法應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)懲犯罪分子的方式，塑造一個良好的守法氛圍，這也是從根源上對各類職務(wù)犯罪加以整治的必要條件。但是，刑法懲罰的輕刑化趨勢嚴(yán)重阻礙了防控犯罪行為機(jī)制的落實(shí)，也無法塑造出優(yōu)良的輿論氣氛。刑法對犯罪懲罰的輕緩化，很難讓廣大的人民群眾感受到刑法的威嚴(yán)和力度。在這樣的社會形勢下，人民群眾會逐漸地失去主動監(jiān)督腐敗問題的熱情，無法發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督力量，而且人民群眾的法治意識也會逐漸丟失，這會使職務(wù)犯罪行為失去了應(yīng)有的監(jiān)督，變得更加的頻繁，嚴(yán)重影響了法律文化的健康。

二、改變職務(wù)犯罪輕刑化現(xiàn)狀的具體策略

（一）轉(zhuǎn)變最基本的刑法理念

近些年，很多國家都建立并實(shí)施了短期的自由刑以及非監(jiān)禁刑，這些新的刑罰手段的建立顯示出了刑法正向著輕刑化的方向改革。從人類社會的整體趨勢來看，刑罰的輕緩化代表著人類文明正在不斷地進(jìn)步。但應(yīng)注意的是，輕刑化作為一個相對的概念，它與每個國家所獨(dú)有的的經(jīng)濟(jì)狀況、社會形勢以及文化背景息息相關(guān)，而且在職務(wù)犯罪的刑罰以及追訴方面，絕不是越輕越好，因為對職務(wù)犯罪人員進(jìn)行輕刑化處理應(yīng)當(dāng)充分考慮每個國家的社會形勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和人民群眾對輕刑化的接受程度。從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國正處在“大貪不竭”、“小官巨腐”的社會形勢下，那些層出不窮的職務(wù)犯罪事件已經(jīng)充分地表明，我國目前的刑法對于職務(wù)犯罪的控制已經(jīng)陷入了失控的狀態(tài)，存在著很大程度的缺漏。職務(wù)犯罪不僅嚴(yán)重限制了我國社會的健康發(fā)展，也超出了人民群眾的容忍程度。因此，我國的司法人員必須轉(zhuǎn)變最基本的刑法理念，對于職務(wù)犯罪人員應(yīng)給予嚴(yán)厲的懲罰，這樣才能改變我國職務(wù)犯罪輕刑化的現(xiàn)狀，這也是符合我國國情的唯一選擇。

（二）對立法中的缺陷加以修補(bǔ)

若想真正改變職務(wù)犯罪輕刑化的現(xiàn)狀，除了要轉(zhuǎn)變最基本的刑法理念之外，還應(yīng)對立法中的缺陷加以修補(bǔ)，這樣才能從根源上扭轉(zhuǎn)職務(wù)犯罪輕刑化的發(fā)展趨勢[2]。首先，立法機(jī)關(guān)需要構(gòu)建一個嚴(yán)謹(jǐn)縝密的法網(wǎng)，通過健全立法的辦法來對職務(wù)犯罪行為予以打擊。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從根源上對官民之間的不平等現(xiàn)象加以杜絕，對懲罰職務(wù)犯罪行為的法律條文加以完善。立法機(jī)關(guān)應(yīng)摒棄掉一些迂腐的觀念，縮小職務(wù)犯罪的起點(diǎn)差別，塑造一個公正、平等的罪刑法定氛圍。其次，刑法應(yīng)適當(dāng)?shù)亟档投ㄗ锏臉?biāo)準(zhǔn)，全方位地設(shè)置構(gòu)成職務(wù)犯罪的各方面要件，在對定罪標(biāo)準(zhǔn)加以完善的同時，也應(yīng)保障法律法規(guī)的可操作性和科學(xué)性。只有降低了定罪標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建出嚴(yán)謹(jǐn)慎密的刑法網(wǎng)絡(luò)，職務(wù)犯罪分子才會無處可逃，承擔(dān)其應(yīng)有的犯罪代價。例如，立法機(jī)關(guān)可以設(shè)置嚴(yán)密的財產(chǎn)刑與資格刑，這會提高職務(wù)犯罪的整體成本，讓犯罪人員產(chǎn)生非常強(qiáng)烈的痛苦感，從而告誡那些潛在的職務(wù)犯罪分子，不要嘗試去觸犯刑法。

（三）完善與職務(wù)犯罪有關(guān)的司法環(huán)節(jié)

單純地對立法加以完善，是無法徹底改變職務(wù)犯罪輕刑化的現(xiàn)狀的，司法環(huán)節(jié)的執(zhí)行與貫徹程度才是改變職務(wù)犯罪輕刑化的關(guān)鍵。只有讓司法環(huán)節(jié)緊密地配合立法來開展工作，使立法環(huán)節(jié)與司法環(huán)節(jié)得到共同完善，才能真正改變職務(wù)犯罪輕刑化的現(xiàn)狀。對于職務(wù)犯罪有關(guān)的司法環(huán)節(jié)加以完善，可以對良好立法規(guī)定的實(shí)施起到促進(jìn)作用，使刑法的真正價值得以體現(xiàn)。因此，司法人員應(yīng)該積極扭轉(zhuǎn)原有的觀念，以身作則，對以往所使用的錯誤的刑法裁量以及寬松的執(zhí)行方式加以糾正。例如，司法人員在對職務(wù)犯罪分子有著自首、立功等行為的案件進(jìn)行判定時，必須要嚴(yán)謹(jǐn)、公正地對職務(wù)犯罪分子的自首、立功等情節(jié)加以認(rèn)定，判斷是否應(yīng)該對其從寬處理，并且司法人員應(yīng)做到依法裁量，謹(jǐn)慎地選擇是否實(shí)施免刑或緩刑。也就是說，司法人員無論在什么時候，都不能放縱犯罪分子的行為，司法人員必須要讓犯罪分子從內(nèi)心深處感受到我國刑法所具有的權(quán)威性。司法人員在執(zhí)行刑罰時，絕不能存在任何有損司法權(quán)威的職務(wù)行為，對于職務(wù)犯罪分子的減刑或假釋條件要嚴(yán)加把控，杜絕法外開恩的行為[3]。

三、總結(jié)

由此可見，職務(wù)犯罪輕刑化是由我國的刑事立法及司法體制不夠完善等因素所造成的極端現(xiàn)象。職務(wù)犯罪輕刑化不但阻礙了刑法基本目標(biāo)的落實(shí)，還違背了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則，嚴(yán)重影響了法律文化的健康。因此，相關(guān)部門應(yīng)轉(zhuǎn)變最基本的刑法理念，對立法中的缺陷加以修補(bǔ)，并完善與職務(wù)犯罪有關(guān)的司法環(huán)節(jié)，只有這樣，才能使職務(wù)犯罪輕刑化的現(xiàn)狀得到改變，使反腐倡廉工作得以更好地開展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]彭程.貪污賄賂案件刑罰輕刑化現(xiàn)象研究[D].湖南師范大學(xué)，2012.

[2]高蕾.我國貪污賄賂犯罪輕刑化問題研究[D].黑龍江大學(xué)，2015.

[3]李權(quán)良.我國現(xiàn)階段職務(wù)犯罪輕刑化研究[D].西南政法大學(xué)，2012.endprint