刑事執(zhí)行專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)的思考

摘要：招錄便捷機制的實施，目的是國家更有針對性地培養(yǎng)政法干警，實現(xiàn)政法干警隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的目標(biāo)。刑事執(zhí)行專業(yè)承擔(dān)著為監(jiān)獄培養(yǎng)高素質(zhì)的人民警察的任務(wù)，學(xué)生的實戰(zhàn)能力的培養(yǎng)需要通過實踐教學(xué)來實現(xiàn)，而實踐教學(xué)的實施必須有條件優(yōu)良的實踐教學(xué)基地來支撐。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄警察專業(yè)；實習(xí)實訓(xùn)基地；招錄培養(yǎng)體制

中圖分類號：G712；D916.7-4文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）02-0057-02

作者簡介：唐貴平（1973-），湖南永州人，碩士，湖南省司法警官職業(yè)學(xué)院，副教授，主要研究方向：警察職業(yè)教育、犯罪預(yù)防與罪犯改造。

“實踐教學(xué)是高職教育的主要特色，也是決定高職院校教育教學(xué)水平與質(zhì)量的重要因素。”[1]實習(xí)實訓(xùn)基地是實踐教學(xué)的基礎(chǔ)性因素，沒有實習(xí)實訓(xùn)基地，實踐教學(xué)將無從談起。刑事執(zhí)行專業(yè)建設(shè)高水平的條件優(yōu)越的專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地，以滿足實施招錄便捷機制后培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型監(jiān)獄警察人才的需要，全面提高學(xué)生理論聯(lián)系實踐的能力，幫助他們快速有效地掌握各種操作技術(shù)，提升應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力，達到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的實戰(zhàn)要求。一、刑事執(zhí)行專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)的必要性

首先，監(jiān)獄警察招錄便捷機制的實施，要求刑事執(zhí)行更加注重培養(yǎng)學(xué)生實戰(zhàn)能力。實習(xí)實訓(xùn)基地是進行具體的系統(tǒng)性、仿真性（或真實性）實踐教學(xué)平臺，有利于縮小理論與實際的差距，完善實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，增強實戰(zhàn)能力，突出監(jiān)獄警察專業(yè)人才的應(yīng)用性。在刑事執(zhí)行類專業(yè)課程中，實踐課程中占據(jù)了非常大的比重，目的是培養(yǎng)學(xué)生的警務(wù)實戰(zhàn)能力，特別是學(xué)生的實際處置突發(fā)事件能力。因此，建設(shè)功能全、齊備齊，工位足的校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地是進行有計劃性、系統(tǒng)性的實踐教學(xué)的基礎(chǔ)，能夠最大限度的發(fā)揮整個學(xué)校的教育影響力，同時也使刑事執(zhí)行專業(yè)學(xué)生徹底克服重理論輕實踐、理論脫離實踐的傾向，大大提高實踐能力。

其次，實習(xí)實訓(xùn)基地是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的場所，也是專業(yè)教師的成長基地。當(dāng)前刑事執(zhí)行專業(yè)教師理論知識豐富，在理論教學(xué)上游刃有余，但在實訓(xùn)操作環(huán)節(jié)，由于缺乏實踐經(jīng)驗，就顯得力不從心。解決這一問題途徑就是必須進行培訓(xùn)，在自己專業(yè)的實習(xí)實訓(xùn)基地培訓(xùn)更方便，針對性和實效性也更好。

第三，是刑事執(zhí)行專業(yè)服務(wù)行業(yè)社會的需要。刑事執(zhí)行專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，除了為監(jiān)獄培養(yǎng)所需要的人才外，還必須服務(wù)行業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)。如警校每年承擔(dān)了大量的監(jiān)獄民警的培訓(xùn)任務(wù)，其中刑事執(zhí)行專業(yè)校內(nèi)實訓(xùn)基地的設(shè)施設(shè)備為監(jiān)獄民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供了重要支撐。充分發(fā)揮實訓(xùn)基地服務(wù)監(jiān)獄行業(yè)的功能，可以促進專業(yè)與整個監(jiān)獄行業(yè)的進一步聯(lián)系，得到監(jiān)獄行業(yè)的支持。

二、刑事執(zhí)行專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)內(nèi)容

招錄培養(yǎng)體制改革后，對學(xué)員的具體問題的動手操作能力與突發(fā)事件的防控和處置能力的更加重視。根據(jù)人才培養(yǎng)的需要，刑事執(zhí)行專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)分為兩部分，即校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實習(xí)實訓(xùn)基地，兩者側(cè)重點和功能不盡相同，建設(shè)內(nèi)容也不同。

（一）刑事執(zhí)行專業(yè)校內(nèi)實訓(xùn)基地需要建設(shè)的內(nèi)容

刑事執(zhí)行專業(yè)校內(nèi)實訓(xùn)基地要建些什么實訓(xùn)室，建多少，應(yīng)當(dāng)考慮刑事執(zhí)行專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、實訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)生數(shù)量、監(jiān)獄一線管教民警能力素質(zhì)要求等因素，能夠有目的、有計劃地組織學(xué)生進行單項或綜合技能操作訓(xùn)練，實現(xiàn)課堂教學(xué)無法完成的技能操作。校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)堅持情景仿真化、功能實用化、管理專業(yè)化的原則。因此，校內(nèi)實訓(xùn)基地主要建設(shè)以下幾個方面：

1.專業(yè)性實訓(xùn)室。刑事執(zhí)行專業(yè)學(xué)生應(yīng)該掌握現(xiàn)場管理、罪犯教育、安全防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置等專業(yè)技能，應(yīng)該建有相應(yīng)的模擬監(jiān)獄（或勞動、生活、學(xué)習(xí)三大現(xiàn)場實訓(xùn)室）、罪犯個別談話實訓(xùn)室、罪犯心理測評實訓(xùn)室、個體咨詢實訓(xùn)室、團體輔導(dǎo)實訓(xùn)室、警察心理行為訓(xùn)練場、搏擊訓(xùn)練館、射擊訓(xùn)練場（館）等專業(yè)實訓(xùn)室，還根據(jù)行業(yè)的工作實際，還可以建設(shè)宣泄室、音樂放松室、沙盤游戲室等特色實訓(xùn)室。每個實訓(xùn)室的工位數(shù)應(yīng)不少于55座，至少能滿足一個區(qū)隊的學(xué)生同時進行操作訓(xùn)練，同時配置當(dāng)前比較先進的實訓(xùn)器材、設(shè)備、儀器，“把企業(yè)真實的設(shè)備、真實的工具、真實的環(huán)境、真實的任務(wù)搬到校園實訓(xùn)室來”。[2]既能夠進行實訓(xùn)教學(xué)，也能夠為監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)民警進行技術(shù)技能培訓(xùn)。

2.專業(yè)實訓(xùn)教師隊伍的建設(shè)。沒有一支技能精湛的專業(yè)實訓(xùn)教師隊伍，實訓(xùn)室就失去了其應(yīng)有的價值和功能。高素質(zhì)的學(xué)生有賴于高素質(zhì)的教師，要使學(xué)生具有出色的實踐技能，必須要強化實訓(xùn)教師隊伍的建設(shè)?？稍O(shè)立專職實訓(xùn)指導(dǎo)師，從監(jiān)獄聘請業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，或返聘管理教育罪犯經(jīng)驗豐富的退休民警，還可讓專業(yè)課教師擔(dān)任實訓(xùn)指導(dǎo)師，負(fù)責(zé)或協(xié)助任課教師組織實訓(xùn)項目實施，學(xué)生訓(xùn)練，確保實訓(xùn)課開出率，負(fù)責(zé)實訓(xùn)室設(shè)施設(shè)備的維護與管理，參與專業(yè)課程實訓(xùn)項目的開發(fā)和實訓(xùn)指導(dǎo)書編寫。

同時，加強對現(xiàn)有專業(yè)教師實訓(xùn)教學(xué)能力的培養(yǎng)，鼓勵專任教師在不影響正常教學(xué)活動的前提下有目的地到監(jiān)獄進行跟班學(xué)習(xí)或掛職鍛煉，提高其實踐技能。

3.實訓(xùn)項目開發(fā)。刑事執(zhí)行專業(yè)實訓(xùn)室的價值能否得到最大限度的發(fā)揮，還一個重要因素，即其承載的實訓(xùn)項目是否足夠，使用率高不高。學(xué)生的技能提升，需要進行大量的單項技能或綜合技能的訓(xùn)練作為支撐，因此，根據(jù)刑事執(zhí)行專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，針對罪犯現(xiàn)場管理、罪犯教育、安全防范、執(zhí)法文書制作、突發(fā)事件應(yīng)急處置等能力素質(zhì)，開發(fā)相應(yīng)的系列實訓(xùn)項目。

（二）校外實習(xí)實訓(xùn)基地

刑事執(zhí)行專業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇中大型監(jiān)獄，在業(yè)內(nèi)影響大，提供學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)崗位數(shù)量大（一般不少于30人），實踐教學(xué)和生活條件好，實習(xí)實訓(xùn)效果好，能為教師進行掛職鍛煉及合作開展科研活動的監(jiān)獄作為校外實習(xí)實訓(xùn)基地，保證學(xué)生直接接觸到監(jiān)獄警察實際工作與能力要求，“成立頂崗實訓(xùn)的基地，最真實的反映出其工作的場景和狀態(tài)，讓學(xué)生深刻感受到工作氛圍”。[3]有利于他們更好地掌握專業(yè)技能，最終完成高素質(zhì)監(jiān)獄一線管教民警的培養(yǎng)目標(biāo)。endprint

1.共同制定實習(xí)實訓(xùn)實施方案，開展實習(xí)實訓(xùn)。學(xué)院和監(jiān)獄單位共同建制定實習(xí)實訓(xùn)實施方案和教學(xué)計劃，設(shè)計刑事執(zhí)行專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)課程體系及教學(xué)內(nèi)容。落實學(xué)生在監(jiān)獄的綜合實訓(xùn)、頂崗實習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。

2.建設(shè)實習(xí)實訓(xùn)教師隊伍。選擇監(jiān)獄業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師，每年在學(xué)生下基地前安排他們到學(xué)校進行教學(xué)和實習(xí)管理的專項培訓(xùn)，提高學(xué)生實習(xí)效能。

3.合作開展熱點難點問題攻關(guān)。推動刑事執(zhí)行專業(yè)教師了解合作的監(jiān)獄單位罪犯教育改造、刑罰執(zhí)行、安全防范、警察隊伍建設(shè)、監(jiān)獄物聯(lián)網(wǎng)與信息化建設(shè)和人才需求，開展理論研究、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化等活動。

4.共同刑事執(zhí)行專業(yè)實訓(xùn)基地的運行機制。在建設(shè)刑事執(zhí)行實訓(xùn)基地的過程中，其要達到最佳的效果，其運行機制應(yīng)該包括以下幾大部分：

第一，警校與監(jiān)獄就刑事執(zhí)行專業(yè)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地的建設(shè)、管理和運行簽訂合作協(xié)議并有效執(zhí)行，充分利用監(jiān)獄的監(jiān)管設(shè)施和與教學(xué)條件，保證學(xué)生獲得必要的能力提升；將實習(xí)實訓(xùn)基地管理納入教學(xué)日常管理中，管理規(guī)章制度健全規(guī)范，保障實習(xí)實訓(xùn)方案實施。

第二，建立聯(lián)絡(luò)溝通機制，保證教學(xué)管理與基地管理的運行機制相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。要保證學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)順利進行，專業(yè)能力得到大幅提升，警校與監(jiān)獄成立專門的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，學(xué)院由刑事執(zhí)行專業(yè)負(fù)責(zé)人或教研室主任擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，同時對每個基地設(shè)立一個具體的聯(lián)絡(luò)人，安排專業(yè)老師擔(dān)任；監(jiān)獄由政治處副主任或由實習(xí)學(xué)生管理人員擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的日常管理，向警校反饋學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)中出現(xiàn)的問題。

三、刑事執(zhí)行專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地的管理

監(jiān)獄警察招錄便捷機制的實施，目的是有針對性為監(jiān)獄培養(yǎng)所需要高素質(zhì)應(yīng)用型人才，提高學(xué)生的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力是關(guān)鍵，因此，形成實習(xí)實訓(xùn)基地有效運作模式至關(guān)重要。

（一）成立健全組織管理機構(gòu)

校內(nèi)基地由警校的實訓(xùn)中心負(fù)責(zé)管理，刑事執(zhí)行專業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)助；校外基地應(yīng)由警校與合作監(jiān)獄建立聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基地的管理與運行?；貞?yīng)根據(jù)刑事執(zhí)行專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，探索建立可持續(xù)發(fā)展的實習(xí)實訓(xùn)管理模式和運行機制，構(gòu)建教學(xué)運行、學(xué)生管理、安全管理等制度。

（二）加強實習(xí)實訓(xùn)過程管理

1.做好崗前培訓(xùn)。根據(jù)刑事執(zhí)行學(xué)生就業(yè)崗位設(shè)置確定對口實習(xí)實訓(xùn)崗位，組織崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括：監(jiān)獄文化、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法安全教育、警察管理制度、角色轉(zhuǎn)換、崗位所要求的基本知識教育等。

2.做好實習(xí)實訓(xùn)臺賬。根據(jù)實習(xí)實訓(xùn)工作方案與要求組織學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，如實填寫實習(xí)實訓(xùn)日志，詳細(xì)記錄學(xué)生姓名、時間、崗位、內(nèi)容、完成情況、指導(dǎo)人員等信息，是實習(xí)實訓(xùn)考核的重要依據(jù)。

（三）共同考核評價實習(xí)實訓(xùn)學(xué)生

警校與合作的監(jiān)獄單位共同制訂實習(xí)實訓(xùn)階段的考核標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)階段的培養(yǎng)質(zhì)量進行評價。如，對于頂崗（跟崗）實習(xí)階段的考核設(shè)計應(yīng)包括三個方面：實習(xí)單位的指導(dǎo)老師、監(jiān)獄組織人事部門、校內(nèi)指導(dǎo)老師，分值以100分計，以實習(xí)單位為主，占60%，校內(nèi)評價占40%；具體考核內(nèi)容：實習(xí)單位部分應(yīng)包括在崗時間（10分）、工作適應(yīng)情況（10分）、工作質(zhì)量（25分）、遵章守紀(jì)（10分）和尊師好學(xué)（10分）；校內(nèi)指導(dǎo)老師評價部分主要包括任務(wù)完成情況（20分）、實習(xí)日志（10分）和實習(xí)手冊（10分）完成情況。綜合雙方考核分?jǐn)?shù)得出學(xué)生最終等級。實習(xí)實訓(xùn)考評可采用日常評價、階段性評價、目標(biāo)評價、項目評價相結(jié)合的形式。

確?？己藝?yán)肅性，相關(guān)工作人員在考核時必須實事求是，不得弄虛作假，結(jié)果必須真實有效，因為考核結(jié)果決定學(xué)生能否順利入警的關(guān)鍵指標(biāo)之一。

[參考文獻]

[1]黃立志.五年來我國高職高專教育實踐教學(xué)體系與基地建設(shè)研究綜述[J].寧波大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2013（1）：43.

[2]呂曉輝.高職院校實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)實踐與思考[J].吉林省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2013（2）：61.

[3]倪玉茹.高職實訓(xùn)基地的顯著特征和核心構(gòu)成要素[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2013（6）：76-78.endprint