區(qū)域教育信息化技術(shù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建與實(shí)施
——以肥城市桃園鎮(zhèn)為例

■ 劉傳勇 郝 旭

一、問(wèn)題的提出

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，要加快教育信息化進(jìn)程，充分認(rèn)識(shí)“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響”，要高度重視“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)”、不斷“強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用”。在多年教育改革中，教育評(píng)價(jià)問(wèn)題一直是重點(diǎn)和難點(diǎn)。然而，在實(shí)際工作中，相對(duì)難于操作，評(píng)價(jià)角度和評(píng)價(jià)種類的多樣化、協(xié)調(diào)與整合工作的繁雜性，導(dǎo)致教育評(píng)價(jià)效率低下，目標(biāo)往往難以達(dá)成。

為了解決這一問(wèn)題，桃園教育辦公室進(jìn)行了積極的探索與嘗試。經(jīng)過(guò)不斷研究、不懈努力，探索出一條以信息技術(shù)評(píng)價(jià)教育的系統(tǒng)，從而能較全面、系統(tǒng)地反映出我鎮(zhèn)區(qū)域教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀，利用指標(biāo)體系對(duì)所轄學(xué)校的教育發(fā)展管理水平進(jìn)行客觀的測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)教育多元評(píng)價(jià)，為學(xué)校評(píng)估和考核提供量化依據(jù)。同時(shí)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出相關(guān)的改進(jìn)措施，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展以及學(xué)校管理水平，助推教育整體發(fā)展提升的新途徑。

二、教育信息化技術(shù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的內(nèi)涵及內(nèi)容

教育信息化是指在教育中普遍運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)教育資源，優(yōu)化教育過(guò)程，促進(jìn)教育改革和發(fā)展，提升教育質(zhì)量的過(guò)程。教育信息化評(píng)價(jià)是利用信息化技術(shù)手段針對(duì)教育不同的評(píng)價(jià)對(duì)象、不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容，設(shè)計(jì)不同層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)，借助信息化技術(shù)構(gòu)建教育的管理系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)，獲取大量教育活動(dòng)信息，然后分析評(píng)價(jià)對(duì)象的狀態(tài)，對(duì)優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的判斷。辦公室或?qū)W?？梢灾贫ㄏ鄳?yīng)的管理措施，提高管理和決策水平，為教育發(fā)展規(guī)劃提供支持。

教育信息化評(píng)價(jià)系統(tǒng)就如指揮棒一樣，有什么樣的評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)對(duì)象就會(huì)向哪個(gè)方向努力，把握制定好教育評(píng)價(jià)指標(biāo)的方向性，就能很好地發(fā)揮其導(dǎo)向功能，教育管理者利用評(píng)價(jià)取得的系統(tǒng)客觀結(jié)果促進(jìn)學(xué)校教育信息化工作的深入開(kāi)展，將有助于為教育管理提供咨詢和指導(dǎo)。因此我們充分利用信息化技術(shù)建立教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校“以評(píng)助教”。這是我們加快教育信息化建設(shè)步伐的重要手段之一。

三、教育信息化技術(shù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)助力教育創(chuàng)新發(fā)展

桃園鎮(zhèn)教育辦公室結(jié)合多年來(lái)在教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域的探索實(shí)踐，借信息化技術(shù)手段，著力教育多元化評(píng)價(jià)的探索。我們積極與信息技術(shù)科技專家研討，深入挖掘?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的潛能和才智，虛心征求學(xué)生、家長(zhǎng)代表、社會(huì)機(jī)構(gòu)等的意見(jiàn)，歷經(jīng)多年的研發(fā)實(shí)踐，“桃園鎮(zhèn)教育信息化評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)”應(yīng)運(yùn)而生。

“教育信息化評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)”包括評(píng)價(jià)學(xué)校系統(tǒng)、評(píng)價(jià)教師系統(tǒng)、評(píng)價(jià)學(xué)生系統(tǒng)三大體系。

（一） “評(píng)價(jià)學(xué)校系統(tǒng)”使學(xué)校管理工作更加科學(xué)有效

學(xué)校管理工作能否良好運(yùn)行，直接影響著教育質(zhì)量。桃園鎮(zhèn)把“借助信息化評(píng)價(jià)學(xué)校”作為一項(xiàng)重要課題進(jìn)行研究，即把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理運(yùn)用到評(píng)價(jià)學(xué)校之中，充分網(wǎng)絡(luò)信息化這一優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)、教師、學(xué)生、社會(huì)等參與評(píng)價(jià)學(xué)校的積極性。

上級(jí)主管部門評(píng)價(jià)學(xué)校。上級(jí)主管部門包括鎮(zhèn)教育辦公室、中小學(xué)教研室、督導(dǎo)室三個(gè)部門，各部門依據(jù)工作安排，每次到各學(xué)校檢查指導(dǎo)完工作之后，均把各項(xiàng)數(shù)據(jù)發(fā)布到桃園鎮(zhèn)“技術(shù)助評(píng)”客戶端，客戶端會(huì)自動(dòng)生成各種量化表格，然后各學(xué)校依據(jù)量化之后的得分對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行有針對(duì)性的矯正。這種評(píng)價(jià)客觀、公正，直擊學(xué)校管理中的問(wèn)題。

教師評(píng)價(jià)學(xué)校。采用“技術(shù)助評(píng)”系統(tǒng)之后，學(xué)校老師可以從制度建設(shè)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、設(shè)施配備與使用等8個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。而且學(xué)校從微信平臺(tái)發(fā)布通知之后，老師們可以隨時(shí)隨地登錄“技術(shù)助評(píng)”客戶端進(jìn)行評(píng)價(jià)。客戶端把數(shù)據(jù)自動(dòng)傳到學(xué)校各個(gè)處室，各處室利用這些數(shù)據(jù)指導(dǎo)學(xué)校的管理工作。

學(xué)生、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)學(xué)校。依據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，“技術(shù)助評(píng)”系統(tǒng)設(shè)計(jì)了多維度的評(píng)價(jià)內(nèi)容。學(xué)校各處室，每學(xué)期都進(jìn)行一次學(xué)生調(diào)研，僅限于問(wèn)卷調(diào)查。學(xué)生利用家長(zhǎng)手機(jī)，登上客戶端投票即可，各處室利用經(jīng)過(guò)客戶端分析之后得到的數(shù)據(jù)指導(dǎo)教師工作，并不作為考評(píng)教師的唯一手段。

社會(huì)各界對(duì)學(xué)校管理的評(píng)價(jià)。學(xué)校充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界的力量參與、指導(dǎo)學(xué)校管理。每學(xué)期，各學(xué)校均會(huì)收到來(lái)自不同部門的建議，極大地提高了各學(xué)校的社會(huì)影響力，也為社會(huì)各界參與辦學(xué)提供了便利。

（二） “評(píng)價(jià)教師系統(tǒng)”提高教師專業(yè)化發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代改變?nèi)藗兊纳罘绞?，教育評(píng)價(jià)也與時(shí)俱進(jìn)。信息技術(shù)引入對(duì)教師的評(píng)價(jià)過(guò)程中，在對(duì)教師開(kāi)展評(píng)價(jià)期間，利用手機(jī)、電腦網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，打破了評(píng)價(jià)的時(shí)間限制與空間限制。不論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生還是家長(zhǎng)，只要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)隨時(shí)都可以行使自己的評(píng)價(jià)權(quán)。這樣的評(píng)價(jià)過(guò)程，不僅改變了評(píng)價(jià)方式和主體，讓學(xué)生、家長(zhǎng)參與對(duì)教師的評(píng)價(jià)，過(guò)程也更加公開(kāi)透明，對(duì)教師個(gè)人激勵(lì)作用也更加明顯。

因評(píng)價(jià)主體的改變，我們?cè)趯?duì)教師工作評(píng)價(jià)的細(xì)則上也做出了相應(yīng)的調(diào)整。針對(duì)教師的具體工作，我們分了學(xué)校評(píng)價(jià)教師、學(xué)生家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)三方面內(nèi)容，不僅涉及教師的教學(xué)能力、工作執(zhí)行力、與同事合作情況，還從教師的從教行為、學(xué)生能力培養(yǎng)、學(xué)生關(guān)愛(ài)、與家長(zhǎng)溝通開(kāi)展家校共育等方面完善評(píng)價(jià)細(xì)則，共計(jì)形成25項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性與即時(shí)性，使評(píng)價(jià)結(jié)果可以在第一時(shí)間內(nèi)得到匯總處理。學(xué)校將結(jié)果及時(shí)反饋給老師，老師們也可以隨時(shí)根據(jù)評(píng)價(jià)中反映出的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整自己的工作思路，改進(jìn)工作方法，讓評(píng)價(jià)的作用得到更好的發(fā)揮。

（三） “評(píng)價(jià)學(xué)生系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生多元評(píng)價(jià)，改善學(xué)生成長(zhǎng)生態(tài)環(huán)境，和諧發(fā)展

以往傳統(tǒng)上對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要采取學(xué)業(yè)成績(jī)這種單一的終結(jié)性評(píng)價(jià)方式，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)“甄別與選拔”功能，忽視了對(duì)學(xué)生的促進(jìn)與激勵(lì)功能。由此，我們?cè)O(shè)定了“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)助推學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”這一研究?jī)?nèi)容，基于一線教師的實(shí)踐應(yīng)用，探索發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)讓學(xué)生的評(píng)價(jià)更加多元、立體、及時(shí)、有效。

“評(píng)價(jià)學(xué)生管理系統(tǒng)”設(shè)計(jì)了思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容。這五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容在平臺(tái)上呈現(xiàn)為一級(jí)欄目，每一方面評(píng)價(jià)內(nèi)容又分解為可具體操作的評(píng)價(jià)內(nèi)容，即在平臺(tái)上呈現(xiàn)26個(gè)二級(jí)欄目。評(píng)價(jià)內(nèi)容的設(shè)計(jì)更全面體現(xiàn)了評(píng)價(jià)的發(fā)展性、過(guò)程性和激勵(lì)性原則。不僅包括基礎(chǔ)性指標(biāo)，而且包括發(fā)展性指標(biāo)的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

“評(píng)價(jià)學(xué)生管理系統(tǒng)”為學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生不同的評(píng)價(jià)主體分別設(shè)計(jì)權(quán)限。根據(jù)每個(gè)評(píng)價(jià)者的不同目的和不同使用功能，設(shè)計(jì)出適合自身狀況的評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。

通過(guò)評(píng)價(jià)學(xué)生系統(tǒng)最終形成的評(píng)價(jià)結(jié)果，為學(xué)生和家長(zhǎng)確定學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)提供參考，為教師有針對(duì)性地診斷、改進(jìn)教育教學(xué)，指導(dǎo)幫助學(xué)生提高綜合素質(zhì)提供信息，為開(kāi)展教育教學(xué)效果評(píng)價(jià)、學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益評(píng)價(jià)以及區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)提供依據(jù)。實(shí)現(xiàn)了家長(zhǎng)、教師的監(jiān)督管理到學(xué)生自我管理，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我健康成長(zhǎng)，學(xué)生綜合素養(yǎng)的提高。

四、成效

我們通過(guò)積極實(shí)踐信息化技術(shù)與教育評(píng)價(jià)深度融合構(gòu)建“技術(shù)助評(píng)”管理系統(tǒng)，使學(xué)校管理工作更加有序、規(guī)范，節(jié)約了資源，提高了工作效率，逐步實(shí)現(xiàn)了信息化環(huán)境下的教育管理智能化，大大提高了家長(zhǎng)、社會(huì)、學(xué)校參與學(xué)校建設(shè)、管理的積極性，從而最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社會(huì)、家庭共同發(fā)展、和諧共長(zhǎng)。

“技術(shù)助評(píng)”管理系統(tǒng)的建立使我們改變了傳統(tǒng)的教育評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代信息化技術(shù)對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生進(jìn)行全方位綜合評(píng)價(jià)。我們充分利用校園網(wǎng)、微信、微校等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，借助于電腦、智能手機(jī)或平板電腦等媒體手段進(jìn)行全方位的監(jiān)管評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化、教師評(píng)價(jià)和績(jī)效考核信息化、校園辦公自動(dòng)化、教學(xué)資源共享。

“技術(shù)助評(píng)”系統(tǒng)使我們教育評(píng)價(jià)工作更加公開(kāi)、透明、科學(xué)、有效，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的生成快捷直觀明了，真正做到了引領(lǐng)學(xué)校做實(shí)、做好評(píng)價(jià)管理，優(yōu)化了的管理模式，規(guī)范了工作流程，提高了工作效率和質(zhì)量，減輕了教務(wù)管理人員的工作負(fù)擔(dān)，有利于學(xué)校的良性競(jìng)爭(zhēng)和自我管理，有效推動(dòng)了教育教學(xué)改革的快速發(fā)展。

五、反思

通過(guò)“技術(shù)助評(píng)”系統(tǒng)的使用，基本實(shí)現(xiàn)了其評(píng)價(jià)功能，給我們?nèi)?zhèn)教育管理工作帶來(lái)了很大的促進(jìn)和提高。當(dāng)然，該系統(tǒng)還存在許多問(wèn)題有待于解決。如該系統(tǒng)的智能化尚待提高，評(píng)價(jià)者對(duì)教育的提出建議系統(tǒng)應(yīng)更加細(xì)化和完善，各種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在全面性、科學(xué)性、可操作性等方面還尚待提高優(yōu)化。隨著信息化的發(fā)展，該系統(tǒng)會(huì)升級(jí)換代，評(píng)價(jià)內(nèi)容也會(huì)隨之完善，不論是對(duì)系統(tǒng)的操作還是系統(tǒng)本身的智能化程度也會(huì)越來(lái)越高。今后，我們會(huì)進(jìn)一步加快研究與實(shí)踐，讓信息技術(shù)助評(píng)系統(tǒng)更好地服務(wù)教育，服務(wù)我們管理，有力促進(jìn)我們教育區(qū)域化高位均衡快速發(fā)展。