高職院校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展問題探析
——以河北省為例

十九大報告提出“完善職業(yè)教育和培訓體系”“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神”，為新時代職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。近年來，河北省高職教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)輸送了大批高素質(zhì)人才，但因種種因素影響，人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應，“兩張皮”問題仍然存在。目前，江蘇、山東、浙江、廣東等省走在我國高職教育前列。究其原因是這些省份的經(jīng)濟發(fā)展程度較高，為高職教育投入較多，促進高職院校較快發(fā)展，反過來，高職院校又為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供大批技術(shù)技能人才，促進經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展與高職人才發(fā)展進入良性循環(huán)，產(chǎn)教融合較為充分完善。

一、河北省經(jīng)濟發(fā)展特點與人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

1.河北省經(jīng)濟發(fā)展的特點。首先，經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。河北地處京畿要地，既是京津門戶和全國聯(lián)系首都北京的必經(jīng)之地，又是“一帶一路”重要陸海交匯區(qū)，戰(zhàn)略地位十分重要。根據(jù)2017年《河北省2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，“全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)35964.0億元，比上年增長6.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3507.9億元，增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值17416.5億元，增長3.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15039.6億元，增長11.3%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為9.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為48.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為41.8%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值為47985元，比上年增長6.0%?！痹?017年全國各省GDP排名第8，但人均GDP排名第17，呈現(xiàn)出省強人不富現(xiàn)象。由于收入較低，許多人才流向收較高的京津地區(qū)，加重當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展對人才需求。同時，發(fā)展面臨重大機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展，是河北省千載難逢的機遇；建設(shè)雄安新區(qū)，是千年大事、國家大計；北京攜手張家口成功獲得2022年冬奧會舉辦權(quán)，為張家口市及全省提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展旅游和體育產(chǎn)業(yè)、擴大對外影響提供了重要機遇；國家為推動新一輪高水平改革開放，落實沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快引進來和走出去步伐，打造國際產(chǎn)能合作新樣板提供了重要機遇：國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，特別是實施“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，為河北推動工業(yè)化和信息化深度融合，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了重要機遇，同時也為河北省職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。

2.河北省高職院校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。面對前所未有的歷史機遇，高職院校也迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)，把握機遇、迎接挑戰(zhàn)、減少風險是河北高職院校必須解決的問題。截至2017年底，河北省共有獨立設(shè)置的高職院校59所（公辦學校48所，民辦院校11所），其中國家示范性高等職業(yè)院校4所、國家骨干院校4所、國家優(yōu)質(zhì)校13所、省級示范性高等職業(yè)院校11所、省優(yōu)質(zhì)校11所，在校生49.6萬人。河北省高職院校數(shù)量不少，但排名靠后?！?017年全國高職院校排行榜》顯示，排名前100位的僅有承德石油高專（第33位）、邢臺職業(yè)技術(shù)學院（第72位）、石家莊職業(yè)技術(shù)學院（第73位）、保定職業(yè)技術(shù)學院（第81位）、石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學院（第83位）、秦皇島職業(yè)技術(shù)學院（第85位）、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院（第99位）。雖然在全國排名總體處于中上，但產(chǎn)教融合深度不夠，人才供給與需求匹配不夠，高職院校的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟、區(qū)域特色對接不夠，職業(yè)院校生產(chǎn)學生與社會需要脫節(jié)，形成“校企兩張皮”，面臨的困難和問題依然十分突出。

二、高職院校人才培養(yǎng)與河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)分布加強高職院校創(chuàng)新型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)，有針對性地創(chuàng)新教育培養(yǎng)模式和服務(wù)供給，深化產(chǎn)教融合，校企協(xié)同育人，才能更好發(fā)揮職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐引領(lǐng)作用，通過人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快新舊動能轉(zhuǎn)換，更好地為經(jīng)濟服務(wù)。

1.依區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色高職院校。河北省十個地級市經(jīng)濟發(fā)展各有特色。廊坊、保定兩市與京津毗鄰，又有雄安新區(qū)作為腹地，借力雄安新區(qū)建設(shè)與京津優(yōu)質(zhì)資源，職業(yè)院校強化與高端裝備制造、新能源、新材料、航空航天等新興科技企業(yè)合作，為企業(yè)提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為學生提供高質(zhì)量崗位。秦皇島、唐山、滄州等城市有優(yōu)質(zhì)的沿海資源，秦皇島、唐山、黃驊三大港口為成套重型裝各、海洋工程裝備、高端石化、港口物流、高技術(shù)船舶、濱海旅游等資源，高職院校聯(lián)手企業(yè)，培養(yǎng)相關(guān)職業(yè)人才是秦皇島、唐山、滄州當務(wù)之急。張家口、承德是首都北京的北大門，綠色環(huán)保發(fā)展意義重大。張家口借助2022年奧委會，冰雪運動及服務(wù)人員特別急需。張承地區(qū)有得天獨厚的綠色生態(tài)資源，設(shè)立綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展新能源、大數(shù)據(jù)、新材料產(chǎn)業(yè)和綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)，是未來重點。高職院校結(jié)合張承地區(qū)特色，培養(yǎng)相關(guān)職業(yè)人才，成為必然。石家莊、邢臺、邯鄲、衡水等是京津、雄安的功能拓展區(qū)，職業(yè)院校攜手新興產(chǎn)業(yè)，在大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造、生物醫(yī)藥健康等共同培養(yǎng)技術(shù)技能人才，做好產(chǎn)教融合，解決人才需要意義重大。

2.隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，及時調(diào)整高職專業(yè)。河北省與津京發(fā)展落差大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期。應結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實際，進行產(chǎn)教融合、校企合作，為河北區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)。目前河北省產(chǎn)業(yè)融合、校企合作中，有部分學校出于各種原因，合作企業(yè)一般制造業(yè)較多，如傳統(tǒng)機械制造、汽車維修、鋼鐵冶金等，與落后產(chǎn)能相結(jié)合，很難吸引學生選報專業(yè)，學生畢業(yè)后收較低，發(fā)展前途不明朗，反過來又導致學校招生困難。全省到2020年計劃再退出1000家左右一般制造業(yè)，雄安新區(qū)規(guī)定“嚴格產(chǎn)業(yè)標準，限制承接和布局一般性制造業(yè)、中低端服務(wù)業(yè)，實行正面清單制度，對符合發(fā)展方向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施現(xiàn)代化提升，推進產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展”。而河北高職院校中，一般性制造業(yè)2018年開設(shè)機械制造專業(yè)的高職院校有24所，汽車檢測與維修技術(shù)30所，分別占獨立設(shè)置的高職院?？倲?shù)的40.6%和 50.8%，從專業(yè)設(shè)置上看，專業(yè)老舊，不能與規(guī)劃發(fā)展相結(jié)合。為此，及時調(diào)整高職專業(yè)，與數(shù)字化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與相關(guān)企業(yè)合作，適應地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，獲得市場準入，才是職業(yè)院校的發(fā)展方向。

3.據(jù)省情辦高職，助力經(jīng)濟發(fā)展。高職院校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)對接，重點有五個方面：一是高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合辦學，如高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等企業(yè)融合，做大增強。二是借助“雄安新區(qū)建設(shè)”、2022奧委會，與京津加強合作，培養(yǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才，培養(yǎng)金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)人才。三是依托文化旅游資源，培養(yǎng)文化旅游前后服務(wù)人員，讓旅游帶動景區(qū)及周邊地區(qū)共同發(fā)展。四是加大與節(jié)能環(huán)保企業(yè)合作，共同培養(yǎng)人才，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。五是瞄準京津市場，與綠色有機農(nóng)業(yè)和功能食品企業(yè)融合，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才，將河北省由農(nóng)業(yè)大省變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強省，提高職畢業(yè)生和農(nóng)民收入，使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員樂意留，留得住。六是與中小企業(yè)合作，職業(yè)院校隨政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向設(shè)置專業(yè)，促進河北省經(jīng)濟發(fā)展。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)，高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，二者相輔相成。高職院校應適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展要求，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，辦好人民滿意的職業(yè)教育。