龐嵐
5個月落馬16A,含多名醫(yī)院院長。
5月30日,經(jīng)安徽省蕪湖市監(jiān)察委移送,蕪湖市人民檢察院依法作出決定,以受賄罪對蕪湖市第二醫(yī)療集團原副院長、第二人民醫(yī)院原副院長王懷紅予以逮捕。
就在前一天,經(jīng)蕪湖市監(jiān)察委移送,蕪湖市人民檢察院依法作出決定,以受賄罪對蕪湖市第二人民醫(yī)院原院長、蕪湖市衛(wèi)生局原局長何思忠予以逮捕。據(jù)報道,該案是監(jiān)察體制改革試點工作推開以來,蕪湖市檢察院受理的首例市監(jiān)察委移送審查起訴案件。
同一天還傳來消息,宣城市郎溪縣人民醫(yī)院院長高錢貴涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
事實上,從年初到明底,不到半年的時間里安徽省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)已有16名干部和醫(yī)院管理人員落馬。
有人已辭去公職 有人已71歲高齡
蕪湖市第二人民醫(yī)院原院長、蕪湖市衛(wèi)生局原局長何思忠于2016年9月就已辭去公職。在網(wǎng)上搜索可以發(fā)現(xiàn),何思忠辭職后在一家注冊于阜陽、成立于2016年9月14日的健康管理公司擔(dān)任董事長。據(jù)該企業(yè)工作^員介紹,公司已在多地開辦了分公司,“目前還在正常運營”。
有意思的是,前些年寧波某醫(yī)院的一張“回扣清單”曾被曝光而引發(fā)廣泛爭議,當(dāng)時,何思忠曾對媒體記者夸贊“蕪湖模式”,還說:“兩年前改革之后,醫(yī)生開大處方?jīng)]有用了,不僅拿不到回扣,還可能導(dǎo)致醫(yī)院受到處罰,兩年來,來二院病人的看病費用呈明顯下降趨勢?!?/p>
公開資料顯示,被查的太和縣衛(wèi)生局原黨組副書記、中醫(yī)院原院長李福同出生于1947年明,如今已是71歲高齡。李福同曾任安徽省太和中醫(yī)療衛(wèi)生集團董事長,太和縣中醫(yī)院黨委書記、院長,中華中醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)會理事,而太和縣中醫(yī)院是全國縣級首家三級甲等中醫(yī)院。
安徽醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)反腐風(fēng)暴并非首次
2015年初新華社曾報道說:“2014年安徽省檢察機關(guān)反貪部門共立案偵查醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件108件123人,其中院長16人、副院長6人,個別地市甚至出現(xiàn)絕大部分二甲以上公立醫(yī)院都有相關(guān)人員被查處的塌方式腐敗”。
檢察機關(guān)的公開資料顯示,16名落馬院長的涉案金額巨大,其中阜南縣人民醫(yī)院原院長劉學(xué)武涉嫌受賄上千萬元。
2016年7月法制網(wǎng)報道:當(dāng)日安徽省合肥市中級人民法院公開開庭審理了原合肥第四人民醫(yī)院院長李澤愛受賄一案。2016年,安徽醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)多名公立醫(yī)院院長及醫(yī)保、醫(yī)政領(lǐng)域官員被立案偵查,已退休三年的李澤愛就是其中之一。
今年初又有醫(yī)院被曝光
今年1月,新華社發(fā)表文章稱,暗訪發(fā)現(xiàn)安徽中醫(yī)療衛(wèi)生大學(xué)第三附屬醫(yī)院醫(yī)護人員協(xié)作騙醫(yī)保,各環(huán)節(jié)大肆造假。
據(jù)報道,在這家醫(yī)院只要有社???,得什么病、拿什么藥、誰來體檢,都可由患者“點單”,而且各科門診醫(yī)生主動向患者推銷住院的好處,儼然和住院部門形成“一條龍”式服務(wù)。
此外,該醫(yī)院還成了醫(yī)??ǖ摹氨9軉T”:據(jù)市民吳先生反映,他的醫(yī)??ㄩL期放在該醫(yī)院,11年來“被刷卡”800多次;在另一市民汪先生提供的個人醫(yī)療賬戶清單上,記者看到,在其醫(yī)??ū会t(yī)院掌控期間,汪先生幾乎每個月都頻繁“被門診”,其中2010年1月9日到19日期間,連續(xù)10天被門診。
當(dāng)時,安徽省衛(wèi)計委回應(yīng)稱:連夜成立由省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局、中醫(yī)藥大學(xué)組成的聯(lián)合調(diào)查組進駐醫(yī)院,展開調(diào)查。
窩案串案是該領(lǐng)域腐敗的客觀規(guī)律
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的腐敗有哪些內(nèi)幕?安徽省檢察院反貪局局長陶芳德曾揭秘該領(lǐng)域腐敗的18個招數(shù),其中包括:網(wǎng)上藥品集中采購,網(wǎng)下選擇藥企收回扣;簽訂集中供應(yīng)協(xié)議,維持供應(yīng)關(guān)系收回扣;市場推銷排除競爭,按照使用數(shù)量收回扣;藥款結(jié)算久拖不結(jié),按照銷售金額收回扣;醫(yī)療設(shè)備融資租賃約定好處,共享租賃利潤;利用管理系統(tǒng)漏洞,虛構(gòu)住院病人套取資金;醫(yī)療廢物集中處置環(huán)節(jié)截留私分公款等諸多方面。
檢察機關(guān)辦案人員還曾分析稱,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪涉及的部門多、人員多,單個人員很難完成犯罪。上至局長、院長,下至藥械科長、財務(wù)科長、采購員、醫(yī)務(wù)人員,往往查處一案牽出數(shù)案,查獲一人牽出數(shù)人甚至數(shù)十人,形成窩案串案。
由此看來,一旦有了突破口,就會“牽住葫蘆扯出瓢”,所以一查就是一批,可以說也是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)反貪腐的一種客觀規(guī)律。
預(yù)防行業(yè)腐敗需“史上最嚴(yán)”
2017年底,安徽省衛(wèi)計委曾出臺了《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂處理辦法(試行)》,辦法明確,醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)個人查實商業(yè)賄賂價值累計5000元以上,有行政職務(wù)的,一律先免職,再由所在單位視情節(jié)給予通報,取消當(dāng)年評先評優(yōu)、職稱評聘資格以及扣發(fā)績效工資等處分。情節(jié)嚴(yán)重的,由所在單位按程序作出降級、撤職、解聘、開除處分,衛(wèi)生計生行政部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)證書,并納入不良記錄。
《辦法》還指出,在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)任職能科室和臨床科室負責(zé)人、診療組組長及以上職務(wù)人員,發(fā)生商業(yè)賄賂行為的,依規(guī)依紀(jì)從重或加重處理。該辦法出臺時,一度被業(yè)界解讀為“史上最嚴(yán)”。
有了嚴(yán)格的規(guī)則,當(dāng)然也需要最嚴(yán)格的執(zhí)行?;蛟S,這也是今年安徽醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)又有那么多^落馬的重要原因之一。
顯然,醫(yī)療腐敗侵蝕著醫(yī)改紅利,腐敗成本最終都會轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上。所以,對于安徽成為醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)反腐敗的急先鋒,在出臺最嚴(yán)規(guī)定之后,又雙叒掀起反腐風(fēng)暴,我們要送上一個大大的點贊。