安徽嚴(yán)查醫(yī)療腐敗

龐嵐

5個(gè)月落馬16A，含多名醫(yī)院院長(zhǎng)。

5月30日，經(jīng)安徽省蕪湖市監(jiān)察委移送，蕪湖市人民檢察院依法作出決定，以受賄罪對(duì)蕪湖市第二醫(yī)療集團(tuán)原副院長(zhǎng)、第二人民醫(yī)院原副院長(zhǎng)王懷紅予以逮捕。

就在前一天，經(jīng)蕪湖市監(jiān)察委移送，蕪湖市人民檢察院依法作出決定，以受賄罪對(duì)蕪湖市第二人民醫(yī)院原院長(zhǎng)、蕪湖市衛(wèi)生局原局長(zhǎng)何思忠予以逮捕。據(jù)報(bào)道，該案是監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作推開以來(lái)，蕪湖市檢察院受理的首例市監(jiān)察委移送審查起訴案件。

同一天還傳來(lái)消息，宣城市郎溪縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)高錢貴涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

事實(shí)上，從年初到明底，不到半年的時(shí)間里安徽省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)已有16名干部和醫(yī)院管理人員落馬。

有人已辭去公職 有人已71歲高齡

蕪湖市第二人民醫(yī)院原院長(zhǎng)、蕪湖市衛(wèi)生局原局長(zhǎng)何思忠于2016年9月就已辭去公職。在網(wǎng)上搜索可以發(fā)現(xiàn)，何思忠辭職后在一家注冊(cè)于阜陽(yáng)、成立于2016年9月14日的健康管理公司擔(dān)任董事長(zhǎng)。據(jù)該企業(yè)工作^員介紹，公司已在多地開辦了分公司，“目前還在正常運(yùn)營(yíng)”。

有意思的是，前些年寧波某醫(yī)院的一張“回扣清單”曾被曝光而引發(fā)廣泛爭(zhēng)議，當(dāng)時(shí)，何思忠曾對(duì)媒體記者夸贊“蕪湖模式”，還說(shuō)：“兩年前改革之后，醫(yī)生開大處方?jīng)]有用了，不僅拿不到回扣，還可能導(dǎo)致醫(yī)院受到處罰，兩年來(lái)，來(lái)二院病人的看病費(fèi)用呈明顯下降趨勢(shì)?！?/p>

公開資料顯示，被查的太和縣衛(wèi)生局原黨組副書記、中醫(yī)院原院長(zhǎng)李福同出生于1947年明，如今已是71歲高齡。李福同曾任安徽省太和中醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)董事長(zhǎng)，太和縣中醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)，中華中醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)會(huì)理事，而太和縣中醫(yī)院是全國(guó)縣級(jí)首家三級(jí)甲等中醫(yī)院。

安徽醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)反腐風(fēng)暴并非首次

2015年初新華社曾報(bào)道說(shuō)：“2014年安徽省檢察機(jī)關(guān)反貪部門共立案?jìng)刹獒t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件108件123人，其中院長(zhǎng)16人、副院長(zhǎng)6人，個(gè)別地市甚至出現(xiàn)絕大部分二甲以上公立醫(yī)院都有相關(guān)人員被查處的塌方式腐敗”。

檢察機(jī)關(guān)的公開資料顯示，16名落馬院長(zhǎng)的涉案金額巨大，其中阜南縣人民醫(yī)院原院長(zhǎng)劉學(xué)武涉嫌受賄上千萬(wàn)元。

2016年7月法制網(wǎng)報(bào)道：當(dāng)日安徽省合肥市中級(jí)人民法院公開開庭審理了原合肥第四人民醫(yī)院院長(zhǎng)李澤愛受賄一案。2016年，安徽醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)多名公立醫(yī)院院長(zhǎng)及醫(yī)保、醫(yī)政領(lǐng)域官員被立案?jìng)刹?，已退休三年的李澤愛就是其中之一?/p>

今年初又有醫(yī)院被曝光

今年1月，新華社發(fā)表文章稱，暗訪發(fā)現(xiàn)安徽中醫(yī)療衛(wèi)生大學(xué)第三附屬醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員協(xié)作騙醫(yī)保，各環(huán)節(jié)大肆造假。

據(jù)報(bào)道，在這家醫(yī)院只要有社保卡，得什么病、拿什么藥、誰(shuí)來(lái)體檢，都可由患者“點(diǎn)單”，而且各科門診醫(yī)生主動(dòng)向患者推銷住院的好處，儼然和住院部門形成“一條龍”式服務(wù)。

此外，該醫(yī)院還成了醫(yī)保卡的“保管員”：據(jù)市民吳先生反映，他的醫(yī)?？ㄩL(zhǎng)期放在該醫(yī)院，11年來(lái)“被刷卡”800多次；在另一市民汪先生提供的個(gè)人醫(yī)療賬戶清單上，記者看到，在其醫(yī)?？ū会t(yī)院掌控期間，汪先生幾乎每個(gè)月都頻繁“被門診”，其中2010年1月9日到19日期間，連續(xù)10天被門診。

當(dāng)時(shí)，安徽省衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)稱：連夜成立由省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局、中醫(yī)藥大學(xué)組成的聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐醫(yī)院，展開調(diào)查。

窩案串案是該領(lǐng)域腐敗的客觀規(guī)律

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的腐敗有哪些內(nèi)幕？安徽省檢察院反貪局局長(zhǎng)陶芳德曾揭秘該領(lǐng)域腐敗的18個(gè)招數(shù)，其中包括：網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，網(wǎng)下選擇藥企收回扣；簽訂集中供應(yīng)協(xié)議，維持供應(yīng)關(guān)系收回扣；市場(chǎng)推銷排除競(jìng)爭(zhēng)，按照使用數(shù)量收回扣；藥款結(jié)算久拖不結(jié)，按照銷售金額收回扣；醫(yī)療設(shè)備融資租賃約定好處，共享租賃利潤(rùn)；利用管理系統(tǒng)漏洞，虛構(gòu)住院病人套取資金；醫(yī)療廢物集中處置環(huán)節(jié)截留私分公款等諸多方面。

檢察機(jī)關(guān)辦案人員還曾分析稱，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪涉及的部門多、人員多，單個(gè)人員很難完成犯罪。上至局長(zhǎng)、院長(zhǎng)，下至藥械科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、采購(gòu)員、醫(yī)務(wù)人員，往往查處一案牽出數(shù)案，查獲一人牽出數(shù)人甚至數(shù)十人，形成窩案串案。

由此看來(lái)，一旦有了突破口，就會(huì)“牽住葫蘆扯出瓢”，所以一查就是一批，可以說(shuō)也是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)反貪腐的一種客觀規(guī)律。

預(yù)防行業(yè)腐敗需“史上最嚴(yán)”

2017年底，安徽省衛(wèi)計(jì)委曾出臺(tái)了《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂處理辦法（試行）》，辦法明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)個(gè)人查實(shí)商業(yè)賄賂價(jià)值累計(jì)5000元以上，有行政職務(wù)的，一律先免職，再由所在單位視情節(jié)給予通報(bào)，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘資格以及扣發(fā)績(jī)效工資等處分。情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位按程序作出降級(jí)、撤職、解聘、開除處分，衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)證書，并納入不良記錄。

《辦法》還指出，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任職能科室和臨床科室負(fù)責(zé)人、診療組組長(zhǎng)及以上職務(wù)人員，發(fā)生商業(yè)賄賂行為的，依規(guī)依紀(jì)從重或加重處理。該辦法出臺(tái)時(shí)，一度被業(yè)界解讀為“史上最嚴(yán)”。

有了嚴(yán)格的規(guī)則，當(dāng)然也需要最嚴(yán)格的執(zhí)行。或許，這也是今年安徽醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)又有那么多^落馬的重要原因之一。

顯然，醫(yī)療腐敗侵蝕著醫(yī)改紅利，腐敗成本最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上。所以，對(duì)于安徽成為醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)反腐敗的急先鋒，在出臺(tái)最嚴(yán)規(guī)定之后，又雙叒掀起反腐風(fēng)暴，我們要送上一個(gè)大大的點(diǎn)贊。