劉建軍
摘要:基于國家層面號召供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我們重鋼集團(tuán)這幾年也在處于改革轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)中,改革任務(wù)繁重,同時各單位同樣面臨不同的改革任務(wù),那么在改革當(dāng)中如何確保企業(yè)和職工的利益得到“雙贏”,就是我們工會組織尤其是我們企業(yè)的基層工會組織思考的問題了,由此結(jié)合礦業(yè)公司近幾年的改革實踐和取得的經(jīng)驗,同時結(jié)合集團(tuán)公司的工運(yùn)理論研究參考課題就撰寫了該篇論文。
關(guān)鍵詞:改革;工會;職能;意義;雙贏
2008年全球世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來我國經(jīng)濟(jì)增速發(fā)展持續(xù)下滑,到目前為止已經(jīng)9年時間了,全球經(jīng)濟(jì)仍然看不到好轉(zhuǎn)的跡象,按照國家中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組于2015年11月10日召開的第十一次會議要求,習(xí)近平總書記提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新概念,以落實好以人民為中心的發(fā)展思想。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,作為國有企業(yè)的工會組織如何發(fā)揮相應(yīng)的作用,為企業(yè)的改革發(fā)展做出應(yīng)有的的貢獻(xiàn)就值得各級工會組織認(rèn)真研究和思考,現(xiàn)就本人對國有企業(yè)基層工會組織在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用的淺顯認(rèn)知表述如下。
1充分認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義
1.1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本概念
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本概念:就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平,落實好以人民為中心的發(fā)展思想。
1.2供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對企業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)意義
(1)為企業(yè)增添了動力,創(chuàng)造了條件。近幾年受鋼鐵行業(yè)總體形勢的影響,重鋼出現(xiàn)連年虧損的窘迫現(xiàn)狀,這就迫使重鋼在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型方面做出相應(yīng)的調(diào)整,以適應(yīng)市場的需求。2017年度重鋼職代會明確提出:按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,堅持穩(wěn)重求進(jìn)的總基調(diào),堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深化創(chuàng)新驅(qū)動,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,為重鋼的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了動力,創(chuàng)造了條件。
(2)指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重鋼第十二次黨代會于4月20日召開,按照市國資委和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求提出相應(yīng)工作要求:一是要求各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立市場意識、成本意識和競爭意識;二是要調(diào)整結(jié)構(gòu),扎實抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)調(diào)整等;三是要推進(jìn)債務(wù)重組,調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu),達(dá)到一個合理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)水平;四是要轉(zhuǎn)機(jī)制,對標(biāo)同行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè),深化內(nèi)部市場運(yùn)作,激發(fā)企業(yè)活力。
(3)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對重鋼和礦業(yè)公司的指導(dǎo)效果。按照重鋼2017年職代會和黨代會要求,截止到目前重鋼集團(tuán)各子公司生產(chǎn)經(jīng)營總體形勢好轉(zhuǎn)。礦業(yè)公司按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革規(guī)定減少無效和低端供給相關(guān)要求,緊密結(jié)合實際,按照“一企一策,一礦一策,做到優(yōu)勢資源優(yōu)先發(fā)展,一般資源穩(wěn)步發(fā)展,劣勢資源不發(fā)展也是發(fā)展”的理念,以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)為抓手,發(fā)展和經(jīng)營好礦業(yè)公司,截止目前礦業(yè)公司整體超額實現(xiàn)利潤進(jìn)度目標(biāo)。
2工會組織在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮作用思考與實踐
2.1發(fā)揮統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識到位的作用
工會組織要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中承擔(dān)宣傳鋼鐵行業(yè)整體逐漸復(fù)蘇、重鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和礦業(yè)公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念,同時要讓廣大職工群眾充分認(rèn)識到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對企業(yè)發(fā)展的重要意義,樹立信心,為重鋼和礦業(yè)公司的扭虧脫困作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
工作實踐:2017年初,集團(tuán)公司和礦業(yè)公司明確廠情教育宣傳計劃,各級工會組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)廠情教育宣傳力度,并在每季度由各子公司形成思想動態(tài)分析,第一時間掌握職工的思想狀態(tài)。礦業(yè)公司各單位通過辦公會、職工大會等形式對重鋼、礦業(yè)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行及時宣傳和講解,讓廣大職工充分認(rèn)識到改革轉(zhuǎn)型發(fā)展對企業(yè)適應(yīng)市場和可持續(xù)發(fā)展起到了較好的作用,尤其是2016年期間礦業(yè)公司關(guān)停并轉(zhuǎn)了3家礦山(綦江鐵礦、歌樂山礦、接龍鐵礦),涉及到在冊職工總?cè)藬?shù)450人左右,涉及到退休職工4000人左右,通過該3家礦山工會組織前期講政策、講形勢,執(zhí)行時充分考慮職工和退休職工的利益最大化,讓職工充分認(rèn)識企業(yè)的實際困難,最大限度站在職工的角度想問題、制定措施,執(zhí)行結(jié)果是3家礦山?jīng)]有因為關(guān)停并轉(zhuǎn)而導(dǎo)致出現(xiàn)群訪事件,最終礦業(yè)公司順利完成了集團(tuán)公司的減員目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了各礦山的總體穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)順行。
2.2發(fā)揮培養(yǎng)干部,提高工作效率的作用
要宣傳好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思想和新理念,在對政策文件、行業(yè)行規(guī)法律規(guī)范等進(jìn)行宣傳過程中必須宣講到位,宣講準(zhǔn)確,由此宣講者就需要掌握相關(guān)的基本情況,因此我們工會組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)工會干部,同時加大自身學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的能力和水平,適應(yīng)新的思想和理念,避免誤傳與誤解,起到正能量的宣講作用,從而提高相應(yīng)的工作效率。
工作實踐:在培養(yǎng)的過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各層級的工會干部培訓(xùn)工作。礦業(yè)公司近幾年來生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻,由于退休政策和分離分流政策的執(zhí)行,各礦山職工隊伍均有所變動,其中也包括工會組織機(jī)構(gòu)的各層次的管理人員的變動,由此在集團(tuán)工會的指導(dǎo)下,礦業(yè)公司工會組織層面加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、培養(yǎng)工作,力爭準(zhǔn)確掌握政策、法規(guī)、制度,這樣才能有效地為個礦山單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排等,2017年礦業(yè)公司工會制定《工作清單》,為各級工會開展各項工作起到一定的指導(dǎo)和借鑒作用。同時要求各礦山單位在工會干事變動之前及時物色相應(yīng)的工作人員,做到人員及時補(bǔ)充到位,做到人走工作不斷檔、質(zhì)量有保障。
2.3發(fā)揮工會職能,落實民主監(jiān)督的作用
在企業(yè)的重點工作改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,難免涉及到對職工的利益上的沖突,那么需要我們的工會組織按照民主監(jiān)督的原則對相關(guān)的政策和制度加以監(jiān)督和提出相應(yīng)的工作意見和建議,以促進(jìn)企業(yè)的效益和職工的利益均得到充分的保證。同時對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營重大決策等進(jìn)行有效的民主監(jiān)督,確保企業(yè)的改革轉(zhuǎn)型發(fā)展能夠發(fā)揮最大的“效益”作用。endprint
工作實踐:(1)近幾年礦業(yè)公司按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署,在改革轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,對涉及到損害職工的利益的重大決策時,為充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,都將相關(guān)的“改革方案”張榜公示,通過召開座談會或職工代表大會的形式,廣泛征求意見和建議,充分體現(xiàn)職工在工會組織當(dāng)中的民主監(jiān)督的作用。
(2)對涉及到生產(chǎn)經(jīng)營過程中新項目、新技術(shù)、新工藝、新管理辦法等,影響到職工安全、職業(yè)衛(wèi)生健康等方面的因素,要通過專題會經(jīng)過專業(yè)人員進(jìn)行充分的討論,形成一致意見后方能實施。
2.4發(fā)揮解惑答疑,解決職工疑慮的作用
在企業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,無論是涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營改革或職工的切身利益時,許多職工群眾或多或少存在一些疑慮。
工作實踐:我們的工會組織必須未雨綢繆,將相關(guān)的政策和制度講到前面,將國家的、行業(yè)的、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢全面介紹給每一位職工,幫助職工群眾們解決實際的疑慮。同時在職工群眾面臨困難的時候,我們的工會組織不管面臨企業(yè)有多大的生產(chǎn)經(jīng)營困難和虧損的困難,都應(yīng)當(dāng)將職工的困難幫扶放在第一位,以實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的體現(xiàn)在以人民為中心的發(fā)展思想。關(guān)停了3家礦山的實例充分體現(xiàn)了這一點。
2.5發(fā)揮工會活動,提升職工活力的作用
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,涉及到許多重點、難點工作的開展,需要職工的充分理解、支持和參與。這個過程中需要的是上下一心才能夠完成各項任務(wù),因此需要層層傳遞壓力、層層落實任務(wù),同時也要讓職工們看到企業(yè)的希望,提升職工的信心。
工作實踐:(1)創(chuàng)新活動的開展。礦業(yè)公司黨委和工會2017年對經(jīng)營層下達(dá)的重點工作任務(wù)進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門負(fù)責(zé)、承辦單位具體落實的黨員全員創(chuàng)新和群眾技術(shù)創(chuàng)新活動,通過專題會和黨委會對創(chuàng)新項目進(jìn)行嚴(yán)格的立項審核把關(guān),為職工提供展現(xiàn)技能和業(yè)績的競賽平臺,由此在年底對各創(chuàng)新立項項目效果進(jìn)行全面自我總結(jié)、現(xiàn)場驗收、技術(shù)評價、綜合打分,通過企業(yè)職工創(chuàng)新競賽實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。截止到5月對礦業(yè)公司重點工作10個大項(25個小項)和黨員全員創(chuàng)新立項31項,目前總體實施效果較好,在年底進(jìn)行全面評價。
(2)豐富工會活動的開展。礦業(yè)公司工會2017年制定的《工作清單》,其中有4項(乒乓球賽、登山活動、重點工作勞動競賽、礦山文化主題的攝影比賽)是礦業(yè)公司工會組織各單位參加的大型活動,這既是在企業(yè)困難時期凝聚職工隊伍,體現(xiàn)企業(yè)的活力,又是為職工個人特長提供展現(xiàn)的機(jī)會和平臺。同時要求各礦山工會每季度報送各自的文體活動開展情況,并將活動開展情況納入年度的黨的建設(shè)的考評細(xì)則當(dāng)中,由此強(qiáng)調(diào)開展工會活動在企業(yè)改革發(fā)展中的重要性。
2.6發(fā)揮好工會組織的常規(guī)性工作的作用
從工會組織的基本職能出發(fā),開展好工會組織要做好的“五個家”工作,即安全的家、效益的家、民主的家、溫暖的家、文明的家等方面,通過一系列對應(yīng)的工會活動,真正體顯出并嚴(yán)格按照以人為本的工作要求來關(guān)心廣大職工,從廣大職工的實際需要出發(fā),讓廣大職工體會工會組織的溫暖所在。
工作實踐:做到安全的家:礦業(yè)公司工會與行政一道,參與安全部門組織的安全競賽、安全月、職業(yè)健康檢查等相關(guān)活動,2017年礦業(yè)公司工會參與活動3次,各單位充分做到了安全生產(chǎn)。做好效益的家:做好每月的廠務(wù)公開,參與礦業(yè)公司全年的生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督和檢查工作;同時將相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營情況對廣大職工進(jìn)行透明公開,接受職工民主監(jiān)督。做好民主的家:針對礦業(yè)公司的總體改革轉(zhuǎn)型部署工作,工會組織全程參與,對涉及到影響職工的利益提出相關(guān)建議和意見。做到溫暖的家:真心實意地站在職工的角度思考問題,切實為職工的利益著想,使職工真正感到企業(yè)就是溫暖的大家庭;近年來各單位職工因病、因家庭其他原因等相關(guān)情況均得到工會組織的妥善關(guān)心和關(guān)愛。做到文明的家:工會組織是一個講文明、說道理的地方,因此各級工會組織做到了提供文明的平臺要求。
3結(jié)束語
總之,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革浪潮中,改革任務(wù)任重而道遠(yuǎn),企業(yè)始終面臨來自行業(yè)的競爭壓力、面臨來自企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力、面臨來自企業(yè)內(nèi)部涉及職工利益沖突的壓力,在各種壓力的交織和沖突下,我們的基層工會組織必須站在前端,挺在前面,牢牢把握企業(yè)和職工的利益同樣重要,充分有效地發(fā)揮工會組織的特有作用,促進(jìn)企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中突圍成功,落實好以職工為中心的發(fā)展思想,從而最終實現(xiàn)企業(yè)和職工在改革中得到“雙贏”。endprint