以“三心”模式創(chuàng)新國企黨建工作

劉漢永

[摘要]黨建工作是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國有企業(yè)各級黨組織要強化“根”“魂”意識，把黨建工作作為國企改革發(fā)展的“燈塔”“引擎”，在工作中突出核心、融入中心、凝聚人心，樹立正確導(dǎo)向，發(fā)揮黨建優(yōu)勢，引領(lǐng)國有企業(yè)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]國企改革 黨建工作 創(chuàng)新模式

以“三心”模式創(chuàng)新國企黨建工作路徑

2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！绷?xí)近平總書記的重要講話，深刻地指出了國有企業(yè)在改革發(fā)展和黨建中面臨的一系列重大問題，具有很強的政治性、思想性、針對性和指導(dǎo)性，是引領(lǐng)國有企業(yè)深化改革、做大做強做優(yōu)的科學(xué)指南。在推進國有企業(yè)深化改革的進程中，必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新實施“突出核心抓黨建、融入中心促黨建、凝聚人心強黨建”的“三心”模式，切實增強黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力，為企業(yè)深化改革、健康發(fā)展提供組織保證和強大動力。

突出核心抓黨建，要義是準(zhǔn)確定位、強化地位。國有企業(yè)的黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展密不可分，隨著改革的深入，國企黨建工作不斷遇到新情況、新問題，比如，不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化等情況。突出核心抓黨建是聚焦問題、解決問題的根本保證，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理的“雙管齊下”。其根本意義在于實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，把黨組織的地位法治化，把黨組織參與企業(yè)重大問題決策前置化，把黨組織的監(jiān)督全程化，從而使得黨組織在同級組織（董事會、監(jiān)事會等）中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。占據(jù)核心地位、發(fā)揮核心作用，對于引領(lǐng)國企黨建工作發(fā)展方向、激發(fā)精神動力和強化組織保障有著重要的意義。

融入中心促黨建，要義是圍繞中心、服務(wù)大局。一些國有企業(yè)存在著重業(yè)務(wù)輕黨建、黨建工作責(zé)任落實不到位、基本制度執(zhí)行不力、黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營難以同頻共振等問題。因此，加強國企黨建工作不能“就黨建抓黨建”，不能陷入“黨建工作就是資料、就是活動”的認(rèn)識誤區(qū)。圍繞中心，是要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不游離，增強“在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)發(fā)展的能力，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新和競爭的優(yōu)勢，把群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的堅實基礎(chǔ)，用改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作。服務(wù)大局，體現(xiàn)了黨組織政治功能與服務(wù)功能的有機統(tǒng)一。服務(wù)企業(yè)促發(fā)展，服務(wù)黨員促爭先，服務(wù)員工促和諧，將黨建工作滲透、融入、拓展到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新的方方面面，在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢。

凝聚人心強黨建，要義是深入群眾、凝心聚力。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，國有企業(yè)直面去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、剝離辦社會職能等改革發(fā)展難題。隨著改革的全面深化，員工群眾對黨組織的依靠和信賴不斷增強，黨組織發(fā)揮作用的空間逐漸擴大。因此，國企黨建工作的方向和內(nèi)容必須貼近世情國情黨情的新變化，貼近企業(yè)改革發(fā)展的熱點難點，貼近員工的實際需求，發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)員工的優(yōu)勢，增強時代感、吸引力，做到前瞻性、針對性和實效性的統(tǒng)一。同時，要注重從源頭、從民心上化解問題，暢通溝通渠道，把“需要員工群眾知道的”以及“員工群眾想要知道的”講清楚，以“領(lǐng)導(dǎo)心中有員工群眾”的真心，換來“員工群眾心中有企業(yè)”的民心。凝聚人心強黨建是堅持黨的宗旨、秉持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與依靠員工辦企業(yè)的契合點和連接線，其對于黨組織牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)、奠定全員共同思想基礎(chǔ)、打通員工內(nèi)心的“最后一公里”，具有重要的示范和推動作用。

國企黨建工作“三心”模式的探索實踐

在突出核心抓黨建方面，首先要政治堅定“把方向”。要將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為根本任務(wù)，武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動發(fā)展。要按照黨中央的要求，自覺在思想上對照、工作上對接、行動上看齊。同時，要開展黨建入章工作，發(fā)揮黨組織政治核心作用。比如，將黨組織履行職責(zé)的具體內(nèi)容、黨組織的設(shè)置等內(nèi)容寫入公司章程，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的職責(zé)定位，促進企業(yè)一體化工作機制的形成，改變以往黨建工作自成體系、自我循環(huán)的情況。其次要擔(dān)當(dāng)作為“管大局”。要落實民主集中制，議大事、抓重點，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)科學(xué)決策。對于戰(zhàn)略規(guī)劃、關(guān)停并轉(zhuǎn)、薪酬調(diào)整等事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及員工切身利益的重大決策事項，需要黨組織進行源頭參與、深度介入、調(diào)研論證以及集體研究，為企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展把好政治關(guān)和政策關(guān)。最后要堅決有力“保落實”。要充分發(fā)揮黨組織宣傳、組織、動員員工群眾的優(yōu)勢，抓輿論引導(dǎo)人心，抓制度保障落實，抓作風(fēng)強化示范，突出質(zhì)量效益，更好地把改革發(fā)展的要求和員工群眾的利益訴求緊密結(jié)合，統(tǒng)一發(fā)展共識，尋求改革“最大公約數(shù)”。

在融入中心促黨建方面，首先要圍繞“四講四有”“四個合格”，細(xì)化制定各行業(yè)、各領(lǐng)域黨員“底線、合格線、優(yōu)秀線”三條標(biāo)準(zhǔn)線，劃出行為標(biāo)尺，列出負(fù)面清單。同時，要深化黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建，組織黨員在重大項目、新興業(yè)務(wù)、技術(shù)攻關(guān)中打頭陣、爭一流，在生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮先鋒模范作用。其次，要把堅持深化改革、健康發(fā)展作為黨建工作的重要導(dǎo)向，進一步完善激勵機制、績效考核機制、選人用人機制，全力做好政策配套、組織建設(shè)、干部人才支撐等服務(wù)保障工作。再次，要把解決企業(yè)發(fā)展難題作為黨建工作的重點，針對制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，制定落實整改措施。最后，要樹立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向，找準(zhǔn)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)、凝聚員工的著力點，組織黨員進行重溫入黨誓詞、互贈勉勵寄語、懇談學(xué)習(xí)交流等活動，引導(dǎo)黨員“有紅旗就扛、有第一就爭”，讓黨支部在基層工作中發(fā)揮重要作用，成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

在凝聚人心強黨建方面，首先要推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，強化理想信念教育，抓好意識形態(tài)工作，積極辦好“傳統(tǒng)課堂”“微型課堂”“網(wǎng)絡(luò)課堂”和“紅色課堂”，增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。同時，要以精準(zhǔn)有效的形式，在員工群眾中廣泛開展市場開拓、質(zhì)量效益、改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全綠色、共建共享等“六種意識”教育，最大限度地把員工群眾的力量凝成一股繩，提振員工群眾的責(zé)任心和精氣神。其次，要深入做好群眾工作，充分發(fā)揮黨支部的作用，在政策解釋、化解矛盾、問題處置等方面下功夫，為深化企業(yè)改革凝聚力量，為維護員工合法權(quán)益盡心擔(dān)責(zé)。最后，要加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)，以過硬的作風(fēng)、良好的形象贏得員工群眾的信任和支持。

在強化黨建責(zé)任落實方面，一方面，要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，落實管黨治黨的責(zé)任，按照黨組織履行主體責(zé)任、黨組織書記履行第一責(zé)任、行政正職履行重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨群副職履行主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員干部履行“一崗雙責(zé)”的要求，分層分類明確黨建責(zé)任，建立“黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作格局。要推行黨組織書記抓黨建工作述職評議、領(lǐng)導(dǎo)班子中的其他黨員干部向黨組織報告履行“一崗雙責(zé)”情況等制度，建立起“用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人”的工作機制。另一方面，要建立完善黨建考核常態(tài)化機制，制定基層黨建考核辦法，進行百分制量化考核，并把黨建考核結(jié)果按照不低于10%的權(quán)重，納入領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核中，與干部使用、評先樹優(yōu)等掛鉤，保障黨建工作責(zé)任制從嚴(yán)從實有效實施。

（作者單位：中石化石油工程技術(shù)服務(wù)股份有限公司紀(jì)檢監(jiān)察部）endprint