貴州貴陽(yáng)：破解管理難題·城鄉(xiāng)“美美與共”

周進(jìn)

摘要 貴州省貴陽(yáng)市在落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》過(guò)程中，將實(shí)驗(yàn)工作與推進(jìn)“教育立市”戰(zhàn)略、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、建設(shè)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)等工作相結(jié)合，整體推進(jìn)義務(wù)教育綜合改革。首先是由政府主導(dǎo)，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和整體部署，明確研究重點(diǎn)，保障經(jīng)費(fèi)投入和專家團(tuán)隊(duì)支持。其次是市、區(qū)、校三級(jí)因地制宜，基于不同的管理職責(zé)、管理任務(wù)、管理要求，有重點(diǎn)地突破管理難題，由此促進(jìn)學(xué)校品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育“各美其美”。

關(guān)鍵詞 《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；義務(wù)教育均衡發(fā)展；教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革；“三三制”原則；學(xué)區(qū)教育共同體：精細(xì)化管理：“貴陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào) 1002-2384（2017）04-0009-04

作為西部欠開發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)省會(huì)城市之一，貴州省貴陽(yáng)市的義務(wù)教育發(fā)展水平與中東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與重慶、四川成都等西部發(fā)達(dá)城市相比還存在較大差距：全市范圍內(nèi)縣域間義務(wù)教育發(fā)展水平總體上還不夠均衡。為了打造貴陽(yáng)教育發(fā)展的“升級(jí)版”，2014年，在我們的積極爭(zhēng)取下，經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)，貴陽(yáng)市成為全國(guó)八個(gè)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理標(biāo)準(zhǔn)》）實(shí)驗(yàn)區(qū)中唯一的省會(huì)城市實(shí)驗(yàn)區(qū)。與此同時(shí)，貴陽(yáng)市將2014年作為全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的起航年。先后啟動(dòng)了義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)工作、中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。

我們對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行整合，將《管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)驗(yàn)工作與推進(jìn)“教育立市”戰(zhàn)略、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、建設(shè)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、制定實(shí)施《學(xué)校三年自主發(fā)展規(guī)劃》，以及深化學(xué)區(qū)化辦學(xué)、推動(dòng)教育集團(tuán)化發(fā)展等五項(xiàng)工作相結(jié)合。確保了貴陽(yáng)市義務(wù)教育綜合改革的整體推進(jìn)，由此促進(jìn)貴陽(yáng)市義務(wù)教育從辦學(xué)條件、管理水平、教育質(zhì)量等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

一、頂層設(shè)計(jì)重規(guī)劃：整體推進(jìn)，重點(diǎn)研究

貴陽(yáng)市在實(shí)驗(yàn)啟動(dòng)之初。就由政府主導(dǎo)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和整體部署，從組織上、經(jīng)費(fèi)上、人員上、設(shè)施設(shè)備上對(duì)實(shí)驗(yàn)工作予以保障，并且狠抓落實(shí)，確保了實(shí)驗(yàn)工作的順利推進(jìn)。

1.細(xì)化實(shí)施方案。明確時(shí)間、路線與重點(diǎn)工作

《管理標(biāo)準(zhǔn)》從細(xì)小處入手，涵蓋了學(xué)校管理的方方面面，要在全國(guó)推行就必須先驗(yàn)證其普適性。因此，貴陽(yáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)按照教育部相關(guān)工作要求，基于“提高管理水平、打造管理隊(duì)伍、破解管理難題、提供示范經(jīng)驗(yàn)”的目的，確立了“全面部署，整體實(shí)施；統(tǒng)籌規(guī)劃，滾動(dòng)推進(jìn)；政府主導(dǎo)，專家引領(lǐng)；典型示范，分類指導(dǎo)”的工作思路。我們制定了《貴陽(yáng)市〈義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉實(shí)驗(yàn)方案》，明確了實(shí)驗(yàn)工作的時(shí)間表、路線圖；制定了《<管理標(biāo)準(zhǔn)>實(shí)施細(xì)則》，使《管理標(biāo)準(zhǔn)》可操作、可實(shí)施、可考核。并結(jié)合義務(wù)教育學(xué)校管理工作實(shí)際提出了德育工作、學(xué)籍管理、教學(xué)管理及質(zhì)量評(píng)價(jià)、校園文化、促進(jìn)義務(wù)教育公平等五項(xiàng)工作重點(diǎn)，在全市10個(gè)區(qū)（市、縣）全面開展實(shí)驗(yàn)。

2.確定實(shí)驗(yàn)樣本，制定分級(jí)分類量化測(cè)評(píng)指標(biāo)

2014年，貴陽(yáng)市有小學(xué)558所、初中234所，學(xué)校數(shù)量多，辦學(xué)水平參差不齊。為了更好地體現(xiàn)《管理標(biāo)準(zhǔn)》為學(xué)校帶來(lái)的提升改變，我們將全市義務(wù)教育階段學(xué)校分成了實(shí)驗(yàn)組和對(duì)比組，按照四個(gè)“三三制”原則（學(xué)校性質(zhì)：市屬公辦、縣屬公辦、民辦校：所處地域：城區(qū)學(xué)校、鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校：學(xué)校學(xué)制：九年制學(xué)校、純初中、純小學(xué)：申報(bào)方式；市級(jí)指定學(xué)校、縣級(jí)指定學(xué)校、自愿申報(bào)學(xué)校）確立實(shí)驗(yàn)樣本（示范）學(xué)校共300所（其中市級(jí)實(shí)驗(yàn)示范校60所），其余492所學(xué)校作為對(duì)比學(xué)校。

同時(shí)。我們對(duì)92條管理要求按照其責(zé)任主體劃分為政府主體指標(biāo)、部門主體指標(biāo)和學(xué)校主體指標(biāo)，分級(jí)分類進(jìn)行量化，對(duì)照管理要求進(jìn)行評(píng)測(cè)，促進(jìn)各責(zé)任主體進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，提高工作效能。各區(qū)（市、縣）從《管理標(biāo)準(zhǔn)》的六項(xiàng)管理職責(zé)、各實(shí)驗(yàn)樣本學(xué)校從貴陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)方案的五項(xiàng)工作重點(diǎn)中分別認(rèn)領(lǐng)一項(xiàng)，在全面開展實(shí)驗(yàn)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)研究，按照“驗(yàn)標(biāo)、外學(xué)、創(chuàng)特、制標(biāo)、受評(píng)”五個(gè)步驟認(rèn)真開展實(shí)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)前、中、后三次測(cè)評(píng)修訂，最終形成結(jié)題報(bào)告。

3.保障經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，政府對(duì)義務(wù)教育學(xué)校軟硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視程度得以提高。在貴陽(yáng)市政府統(tǒng)籌下。市、縣兩級(jí)將實(shí)驗(yàn)工作經(jīng)費(fèi)納入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，2014～2016年。市級(jí)財(cái)政每年拿出2000萬(wàn)元作為改革實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)費(fèi)，下?lián)艿?0個(gè)區(qū)（市、縣），縣級(jí)財(cái)政匹配后用于支持實(shí)驗(yàn)工作；在加大縣域義務(wù)教育投入的同時(shí)。對(duì)實(shí)驗(yàn)示范校投入進(jìn)行傾斜，實(shí)驗(yàn)期間60所市級(jí)實(shí)驗(yàn)示范校共獲專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)（不合常規(guī)建設(shè)經(jīng)費(fèi)）3.72億元，新增教師320人，建設(shè)功能教室60個(gè)，新增心理輔導(dǎo)室22個(gè)，新增校本課程64門。新增省級(jí)名校長(zhǎng)8人、名班主任21人、名師工作室14個(gè)，新增市級(jí)“三名工作室”80余個(gè)。此外，貴陽(yáng)市還整合各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)，多渠道籌措資金。僅2015年就投入義務(wù)教育建設(shè)經(jīng)費(fèi)20億元。重點(diǎn)加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的改善。如烏當(dāng)區(qū)、清鎮(zhèn)市采取PPP模式吸納社會(huì)資金6.23億元建設(shè)學(xué)校：修文縣、息烽縣、開陽(yáng)縣、清鎮(zhèn)市政府與供應(yīng)商合作。采取“一次到位、逐年償還”的模式籌措資金2.71億元用于學(xué)校信息化建設(shè)。

4.組建專家團(tuán)隊(duì)，為標(biāo)準(zhǔn)“落地”提供指導(dǎo)與支持

我們組建了由市政府督學(xué)、高校教授、市級(jí)專家、中小學(xué)省級(jí)名校長(zhǎng)組成的專家組，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)工作指導(dǎo)力度：聘請(qǐng)了貴陽(yáng)學(xué)院從事中小學(xué)管理研究的阮朝輝、龍劍明、余文武三名專家，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)工作所需的工具開發(fā)、輔導(dǎo)培訓(xùn)、蹲點(diǎn)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和結(jié)果分析，使評(píng)測(cè)結(jié)果更加客觀。除了對(duì)《管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行專題解讀。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中。市級(jí)專家組還分赴10個(gè)區(qū)（市、縣）開展二級(jí)培訓(xùn)10余次，下到學(xué)校200余所（次），對(duì)實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，確保學(xué)校真正領(lǐng)會(huì)實(shí)驗(yàn)工作的目的意義，正確對(duì)待實(shí)驗(yàn)工作。同時(shí)。我們還采取名校+弱校、專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐等方式。加大對(duì)薄弱學(xué)校的指導(dǎo)力度，為其全面實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》提供支持。在專家指導(dǎo)下，市級(jí)各實(shí)驗(yàn)樣本校通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域研究，結(jié)項(xiàng)《管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)課題46項(xiàng)。endprint

二、分類統(tǒng)籌重實(shí)效：驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)，均衡發(fā)展

在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，貴陽(yáng)市、區(qū)級(jí)層面因地制宜，找短板、補(bǔ)不足，從不同的管理職責(zé)、管理任務(wù)、管理要求及工作重點(diǎn)著力，逐條檢驗(yàn)各級(jí)指標(biāo)，通過(guò)《管理標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施驗(yàn)證，有效提升了學(xué)校的辦學(xué)水平，在很大程度上促進(jìn)了縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

1.市級(jí)層面：突出問(wèn)題導(dǎo)向，立足全面發(fā)展

貴陽(yáng)市教育局立足教育改革發(fā)展全局。突出問(wèn)題導(dǎo)向。在理清“管什么、怎么管、如何管”的基礎(chǔ)上，致力于破解義務(wù)教育改革發(fā)展難題。深入推動(dòng)義務(wù)教育綜合改革。

比如：為強(qiáng)化全市中小學(xué)德育工作，貴陽(yáng)市教育局重點(diǎn)關(guān)注了“提升學(xué)生道德品質(zhì)”管理任務(wù)，并與“營(yíng)造和諧安全環(huán)境”管理職責(zé)相結(jié)合，探索降低學(xué)生傷害事故，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的有效途徑。實(shí)驗(yàn)工作結(jié)束后，市教育局對(duì)研究成果進(jìn)行了實(shí)操化，啟動(dòng)了全市中小學(xué)德育安全工作。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)網(wǎng)格化管理，初步建成了中小學(xué)校德育安全網(wǎng)格化體系：開展了中小學(xué)德育安全網(wǎng)格化工作心理健康專項(xiàng)篩查。對(duì)心理與行為問(wèn)題高危學(xué)生一人一檔建立學(xué)生檔案。詳細(xì)記錄學(xué)生的表現(xiàn)情況、干預(yù)方案、干預(yù)過(guò)程、干預(yù)結(jié)果等。并對(duì)學(xué)生接受干預(yù)后的變化情況進(jìn)行追蹤。對(duì)降低學(xué)生傷害事故起到了積極作用。

圍繞“提升教育教學(xué)質(zhì)量”管理職責(zé)。貴陽(yáng)市結(jié)合中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)工作。將學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)作為提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。探索建立了貴陽(yáng)市教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)了系列量表，并于2016年在全市范圍內(nèi)組織開展了首次全方位、大規(guī)模的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包含學(xué)生德育、智育、體育、學(xué)業(yè)狀況及社會(huì)滿意度等。監(jiān)測(cè)對(duì)象涉及學(xué)生、教師、家長(zhǎng)和普通市民共53萬(wàn)余人次。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，貴陽(yáng)市的教育質(zhì)量雖然與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一定差距，但總體上穩(wěn)中向好。

2.區(qū)級(jí)層面：自選研究項(xiàng)目，培育特色亮點(diǎn)

各區(qū)（市、縣）結(jié)合自身實(shí)際，圍繞五項(xiàng)工作重點(diǎn)進(jìn)行廣泛實(shí)驗(yàn)，取得了一定成效。

比如：云巖區(qū)是貴陽(yáng)市中心城區(qū)之一。是原貴陽(yáng)老城的主體部分。隨著城市化進(jìn)程的加快。城市新市民子女迅速增加。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足。區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展不均衡帶來(lái)的“擇校熱”“入學(xué)難”已成為群眾極為關(guān)注的民生問(wèn)題。基于此。云巖區(qū)以“提升教育教學(xué)質(zhì)量”管理職責(zé)為研究重點(diǎn)。以“營(yíng)造尊重包容的學(xué)校文化”管理任務(wù)為突破。采取1+X的辦學(xué)模式（即一所龍頭學(xué)校加幾所新校、薄弱學(xué)校、民辦學(xué)校），構(gòu)建了城中心、大營(yíng)坡、東山、頭橋、三橋五大學(xué)區(qū)教育共同體，并分別以葉瀾的“生命教育”、陶行知的“生活教育”、王陽(yáng)明的“良知教育”、孔子的“明恕教育”、朱永新的“新教育實(shí)驗(yàn)”作為核心文化建構(gòu)理論。引導(dǎo)各學(xué)校在學(xué)區(qū)教育共同體文化的框架中構(gòu)建校園文化。實(shí)現(xiàn)了“一校一品”、共同發(fā)展。特別是位于新老城區(qū)交界處的“三橋一馬王廟”片區(qū)，人員流動(dòng)性大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，是老貴陽(yáng)人眼中的棚戶區(qū)，曾是云巖區(qū)教育最落后的區(qū)域，隨著學(xué)區(qū)教育共同體的實(shí)施。這里的很多學(xué)校面貌煥然一新，教育質(zhì)量也得到了附近居民的高度認(rèn)可。

在貴陽(yáng)六個(gè)市轄區(qū)中，烏當(dāng)區(qū)屬于郊區(qū)。該區(qū)有48所義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，還有八個(gè)教學(xué)點(diǎn)，學(xué)校辦學(xué)水平與教育質(zhì)量參差不齊。差距很大。2015年是烏當(dāng)區(qū)接受義務(wù)教育基本均衡國(guó)家驗(yàn)收及“普十五”“十二五”繼續(xù)教育工程省級(jí)驗(yàn)收之年。因此。該區(qū)整合項(xiàng)目資源，將各項(xiàng)工作整合推進(jìn)，采取多項(xiàng)舉措規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，切實(shí)提升學(xué)校。尤其是農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)效益。比如：該區(qū)借助專家力量。指導(dǎo)一些少數(shù)民族聚居區(qū)的學(xué)校，結(jié)合當(dāng)?shù)剌^為豐富的民族民間文化資源，將學(xué)校多年來(lái)開展的特色活動(dòng)進(jìn)行梳理，開發(fā)校本課程。編寫規(guī)范的校本教材。如下壩中學(xué)的“花棍舞”等。

貴陽(yáng)下轄“三縣”之一的息烽縣距離市區(qū)66公里，聚居有苗族、布依族、土家族、彝族、侗族等24個(gè)少數(shù)民族。該縣將《管理標(biāo)準(zhǔn)》與所承擔(dān)的市級(jí)“留守兒童關(guān)愛體系構(gòu)建暨縣域?qū)W前教育突破改革試驗(yàn)區(qū)”工作相結(jié)合。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)留守兒童的心理疏導(dǎo)工作。針對(duì)留守兒童的抵觸心理。息烽縣還在全市率先將“留守兒童之家”更名為“陽(yáng)光少年之家”。通過(guò)教師結(jié)對(duì)幫扶當(dāng)好“愛心家長(zhǎng)”“愛心媽媽”的形式。切實(shí)做到關(guān)愛無(wú)痕。

南明區(qū)則以“引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展”管理職責(zé)為研究重點(diǎn)。重點(diǎn)落實(shí)了“建立教師專業(yè)發(fā)展支持體系”管理任務(wù)，研究開發(fā)了電子化數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)——《南明區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理系統(tǒng)》和《中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)》，使教師培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

三、發(fā)展學(xué)校抓痛點(diǎn)：破解難題，提升品質(zhì)

在實(shí)驗(yàn)中，各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)學(xué)校以《管理標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，抓住學(xué)校管理中的痛點(diǎn)，有重點(diǎn)地突破管理難題，在推進(jìn)精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的同時(shí)。促進(jìn)了學(xué)校品質(zhì)的提升。

1.精細(xì)化辦學(xué)：一所農(nóng)村學(xué)校的突圍

息烽縣黑神廟中學(xué)坐落在距離縣城12公里的息烽縣小寨壩鎮(zhèn)中心村。是一所農(nóng)村寄宿制初級(jí)中學(xué)。從初識(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》而生的“犯怵”心理，到專家指導(dǎo)后的指標(biāo)分解，到比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，該校以《管理標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，使學(xué)校管理逐步走向精細(xì)化。

比如：學(xué)校對(duì)照《管理標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于“配備保障學(xué)生安全與健康的基本設(shè)施和設(shè)備”這項(xiàng)管理要求。反思學(xué)校之前自聘的保安素質(zhì)參差不齊。導(dǎo)致學(xué)校存在一定的安全隱患。為此。學(xué)校—方面投入資金建設(shè)監(jiān)控平臺(tái)，另—方面則通過(guò)爭(zhēng)取政府支持，由政府出錢，安保公司給學(xué)校配置人員。提高了安保人員的整體素質(zhì)。

又如：在開展實(shí)驗(yàn)前，學(xué)生生病后只能到校外就醫(yī)，特別是住校生夜間生病后，必須離校到鎮(zhèn)醫(yī)院治療，存在極大的安全隱患。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，在縣委、縣政府的統(tǒng)籌下，縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局通力配合，在學(xué)校設(shè)置了醫(yī)務(wù)保健室，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院每天派一名醫(yī)生到學(xué)校上班，協(xié)助學(xué)校抓好學(xué)生日常健康教育、食品衛(wèi)生、臨時(shí)醫(yī)療等工作。有效解決了學(xué)校沒(méi)有校醫(yī)和住校生夜間就醫(yī)難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了與《管理標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)管理要求的對(duì)接。

此外，學(xué)校由之前的“課程單一”，到與貴陽(yáng)市第十五中學(xué)教師共同開發(fā)“物理說(shuō)課”等校本課程：從“活動(dòng)單一”，到成立書法、美術(shù)、音樂(lè)、體育等特長(zhǎng)班，豐富學(xué)生校園文化生活：從“科研型教師匱乏”，到通過(guò)開展課題研究。開展“班主任論壇”“班級(jí)管理研究”等活動(dòng)，聯(lián)合各地名校開展“亮課”教研活動(dòng)等方式，提升教師科研水平……《管理標(biāo)準(zhǔn)》成了學(xué)校抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作、提升管理水平的有力抓手。endprint

2，規(guī)范化辦學(xué)：一所“新留守兒童”學(xué)校的崛起

貴陽(yáng)市第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)之所以將德育確定為工作重點(diǎn)。因?yàn)榈掠彩窃撔９芾砉ぷ鞯囊淮笸袋c(diǎn)。這是一所在開發(fā)建設(shè)觀山湖新區(qū)的過(guò)程中。為滿足百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。在世紀(jì)城小區(qū)內(nèi)新建的公辦初級(jí)中學(xué)。學(xué)校生源絕大多數(shù)是來(lái)自全省其他地（州、市）的購(gòu)房者的子女。由于父母忙于生計(jì)并不在此居住，也無(wú)暇顧及孩子成長(zhǎng)。所以部分學(xué)生寄養(yǎng)在親戚家或只有爺爺奶奶陪伴。因此，這樣一批有戶籍的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，也被稱為“新型留守兒童”。這些學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍較差。學(xué)習(xí)興趣不大，缺少自我激勵(lì)，家長(zhǎng)的文化素養(yǎng)和家庭教育能力不高……這對(duì)學(xué)校辦學(xué)是很大的考驗(yàn)。

為此，學(xué)校抓住《管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)驗(yàn)的契機(jī)，根據(jù)“快樂(lè)文化育人，為學(xué)生終身幸福奠定基礎(chǔ)”的辦學(xué)理念，從思想、學(xué)習(xí)、文明禮儀、生活衛(wèi)生四個(gè)方面設(shè)定了16個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)。通過(guò)建設(shè)“快樂(lè)課堂、快樂(lè)環(huán)境、快樂(lè)活動(dòng)”，讓學(xué)生喜歡學(xué)校、喜歡學(xué)習(xí)，由此培養(yǎng)“樂(lè)學(xué)善思，明德立志”的中學(xué)生。除了開展好常規(guī)德育工作和特色德育活動(dòng)外。學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)與家長(zhǎng)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起“家庭-學(xué)校-社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)式育人模式。積極營(yíng)造校內(nèi)外良好的育人環(huán)境。針對(duì)生源特點(diǎn)，學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)了心理健康教育，通過(guò)設(shè)立“心靈驛站”，配備兼職心理輔導(dǎo)教師，采取多種輔導(dǎo)方式適應(yīng)學(xué)生的不同需要。此外，學(xué)校還依托“名班主任工作室”，開展了“新型留守兒童心理健康、良好學(xué)習(xí)習(xí)慣及生活習(xí)慣教育問(wèn)題培養(yǎng)的實(shí)踐研究”，為貴陽(yáng)市外來(lái)人員隨遷子女和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女接受更好的教育提供了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

3，科學(xué)化辦學(xué)：一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校的堅(jiān)守

擁有77年辦學(xué)歷史的甲秀小學(xué)坐落于南明河畔。與貴陽(yáng)市地標(biāo)性建筑甲秀樓、龍門書院相毗鄰，擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn)。早在上世紀(jì)60年代。就曾位列全國(guó)百所名校之列。學(xué)校的書法教育有著悠久的文化傳統(tǒng)，歷任校長(zhǎng)都非常注重對(duì)師生書寫素養(yǎng)的培養(yǎng)。但是。直面未來(lái)。如何使這所傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)綻放光彩？

甲秀小學(xué)在逐條梳理、逐步落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程中，通過(guò)編寫《甲秀小學(xué)章程》、完善《績(jī)效考核辦法》、設(shè)立師生申訴渠道、借助大數(shù)據(jù)建設(shè)校本研修體系、研發(fā)學(xué)生多元評(píng)價(jià)體系等，立足學(xué)校整體發(fā)展，加大科學(xué)化管理力度。推動(dòng)學(xué)校不斷向一流的現(xiàn)代化學(xué)校邁進(jìn)。此外，學(xué)校還圍繞“教學(xué)管理及質(zhì)量評(píng)價(jià)”工作重點(diǎn)，對(duì)已有60年歷史的書法特色教育活動(dòng)進(jìn)行梳理，并將其作為學(xué)校的精品課程進(jìn)行打造，組織編寫了《寫字天天練》和《書法練習(xí)指導(dǎo)》兩套書法校本教材，涵養(yǎng)師生的愛國(guó)情懷。如今，“習(xí)字養(yǎng)行，習(xí)字育人”的書法教育，以及與書法文化有機(jī)整合的其他特色教育活動(dòng)，已經(jīng)成為甲秀小學(xué)一道美麗的文化風(fēng)景。

（編輯 謝凡）endprint