新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民培育的內(nèi)涵與價(jià)值取向探析

摘 要：新時(shí)代賦予了農(nóng)民新的內(nèi)涵。新時(shí)代的職業(yè)農(nóng)民是指具備較高專業(yè)能力與素質(zhì)、從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的價(jià)值取向主要以國(guó)家為價(jià)值主體，且以工具性價(jià)值為主，對(duì)于農(nóng)民個(gè)人的全面、自由發(fā)展兼顧較少。在新時(shí)代的背景下，職業(yè)農(nóng)民的培育既要有新思路新舉措，更要有新的價(jià)值取向，必須堅(jiān)持國(guó)家和農(nóng)民價(jià)值主體的統(tǒng)籌兼顧、堅(jiān)持工具性和目的性價(jià)值取向的辯證統(tǒng)一、堅(jiān)持人的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興價(jià)值取向的完美協(xié)同。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；職業(yè)農(nóng)民培育；價(jià)值取向

作者簡(jiǎn)介：楊海華（1981-），男，江蘇無(wú)錫人，江蘇理工學(xué)院教育學(xué)院副教授，博士，研究方向?yàn)檗r(nóng)村職業(yè)教育。

基金項(xiàng)目：2017年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“政府購(gòu)買農(nóng)村社區(qū)教育服務(wù)項(xiàng)目制模型構(gòu)建及實(shí)施策略研究”（編號(hào)：17YJC880115），主持人：楊海華；2017年度江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“新型職業(yè)農(nóng)民核心素質(zhì)模型構(gòu)建及培育路徑研究”（編號(hào)：2017SJB1738），主持人：楊海華；2016年度江蘇理工學(xué)院社科基金項(xiàng)目“現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)的實(shí)證研究”，主持人：楊海華；江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度課題“基于CIPP的職業(yè)學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)與改進(jìn)策略的實(shí)證研究”（編號(hào)：C-b/2016/03/26），主持人：楊海華；2016年度高?！扒嗨{(lán)工程”資助項(xiàng)目。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2018）10-0025-07

十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。什么是新時(shí)代？新時(shí)代指一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)生重大變化與進(jìn)步的時(shí)期。新時(shí)代意味著什么？新時(shí)代意味著新思想、新理念、新舉措，更意味著新的價(jià)值取向。改革開放四十年，雖然農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了很大的發(fā)展，農(nóng)民收入也有了一定程度的提高，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，農(nóng)民依然屬于弱勢(shì)群體。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須要邁過(guò)“三農(nóng)”現(xiàn)代化的坎，其核心便是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。所以對(duì)于農(nóng)民問(wèn)題，已經(jīng)到了不破不立的地步，而農(nóng)民的現(xiàn)代化不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)和技術(shù)層面，更重要的是思想觀念、態(tài)度價(jià)值的現(xiàn)代化。因此，新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民培育如果僅僅注重“術(shù)”的層面，沒(méi)有基本價(jià)值、理想信念、哲學(xué)意義的引領(lǐng)，新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的價(jià)值取向與內(nèi)生動(dòng)力并沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的變化，也就很難實(shí)現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

一、新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民培育的內(nèi)涵

（一）農(nóng)民的內(nèi)涵分析

要想厘清新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵，必須梳理過(guò)往國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于農(nóng)民內(nèi)涵的界定和解讀。農(nóng)民是個(gè)五味雜陳而又愛(ài)恨交織的稱謂，那么究竟什么是農(nóng)民呢？應(yīng)該如何界定農(nóng)民呢？看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，卻又非常復(fù)雜。

在英語(yǔ)國(guó)家，農(nóng)民有兩種表達(dá)：farmer或peasant。Farmer的詞根是farm，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的職業(yè)屬性，就是指從事農(nóng)業(yè)工作的人。peasant是先賦性的，強(qiáng)調(diào)是身份的含義，是來(lái)自家庭或其他的先天性條件，不是個(gè)人所能控制的，主要是作為小農(nóng)階級(jí)的一員而存在的，是一個(gè)帶有階級(jí)屬性的詞。馬克思（Karl Marx）就是以職業(yè)來(lái)界定農(nóng)民，并指明了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，認(rèn)為農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，或者說(shuō)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者即農(nóng)民?！边@包含兩層含義：一是農(nóng)民是生產(chǎn)者，而不是剝削者；二是農(nóng)民從事的主要是農(nóng)業(yè)活動(dòng)。另有一部分學(xué)者則強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的身份屬性與階級(jí)性。美國(guó)學(xué)者羅吉斯（Everett Rogers）認(rèn)為：“農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和傳統(tǒng)的鄉(xiāng)下人?！盵1]法國(guó)學(xué)者孟德拉斯（Henri Mendras）認(rèn)為：“農(nóng)民是相對(duì)城市限定自身的。如果沒(méi)有城市無(wú)所謂農(nóng)民。”[2]美國(guó)人類學(xué)家沃爾夫（Eric Wolf）認(rèn)為，“‘傳統(tǒng)農(nóng)民是一種與‘市民相對(duì)應(yīng)的身份，是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，強(qiáng)調(diào)等級(jí)次序。”[3]有學(xué)者區(qū)分了傳統(tǒng)農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民的區(qū)別，他認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)民是以生存為目的，在傳統(tǒng)社會(huì)固有的階層中維持其社會(huì)身份，是一種社會(huì)身份標(biāo)識(shí)，而職業(yè)農(nóng)民是把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，以盈利為目的，在開放的市場(chǎng)中獲得農(nóng)產(chǎn)品收益的最大化[4]。因此，農(nóng)民這個(gè)概念在西方國(guó)家至少包含兩種含義：一是職業(yè)的，二是身份的。

中國(guó)自古以來(lái)農(nóng)業(yè)文明高度發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，對(duì)于農(nóng)民內(nèi)涵的解讀也更加復(fù)雜多元。毛澤東基于階級(jí)屬性的視角把多數(shù)農(nóng)民列入“半無(wú)產(chǎn)階級(jí)”中，他認(rèn)為農(nóng)民中包括富農(nóng)、中農(nóng)和貧農(nóng)以及雇農(nóng)，并且發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的階級(jí)意識(shí)和革命意識(shí)是能夠喚醒的，而且認(rèn)為農(nóng)民是易于發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)的[5]。費(fèi)孝通在其著作《鄉(xiāng)土中國(guó)》中指出，“鄉(xiāng)下人離不開泥土，種地是最普通的謀生辦法”[6]。他認(rèn)為農(nóng)民與農(nóng)業(yè)最為基礎(chǔ)的聯(lián)系，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民的生活之源。沒(méi)有農(nóng)業(yè)，就無(wú)所謂農(nóng)民，這就從生產(chǎn)的視角來(lái)界定了農(nóng)民，即農(nóng)民就是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者[7]。

現(xiàn)代社會(huì)，“農(nóng)民”一詞內(nèi)涵更加豐富多元：一是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者就是農(nóng)民；二是從戶籍管理的角度看，具有農(nóng)業(yè)戶口的人就是農(nóng)民，比如農(nóng)民工雖然從職業(yè)角度來(lái)看是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工人，但是從身份及戶籍角度來(lái)看仍然是農(nóng)民；三是從生活地域的角度看，生活在農(nóng)村的人就是農(nóng)民，即農(nóng)民是生活在農(nóng)村的勞動(dòng)者，是農(nóng)村各種社會(huì)關(guān)系的承擔(dān)者和體現(xiàn)者，是農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際構(gòu)成者。同時(shí)，我國(guó)歷經(jīng)了漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)民除了身份和職業(yè)的意義外，又被賦予更多的社會(huì)文化含義，即農(nóng)民既是勤勞善良的象征，又是目光短淺的代名詞。因此，我們應(yīng)該從特定的歷史背景和社會(huì)環(huán)境下來(lái)審視農(nóng)民的內(nèi)涵。唯有如此，才能澄清對(duì)農(nóng)民內(nèi)涵的諸多困惑，也才能從理論與實(shí)踐中更加清晰地認(rèn)識(shí)和了解農(nóng)民。

綜上所述，筆者認(rèn)為中國(guó)農(nóng)民的內(nèi)涵主要包含兩個(gè)方面：一是農(nóng)民是一種身份，即農(nóng)民是具有農(nóng)業(yè)戶口的人。尤其是在中國(guó)國(guó)情及戶籍身份的限定下，這種界定更具有普適性。二是農(nóng)民是一種職業(yè)，即農(nóng)民是從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)工作的勞動(dòng)者。同時(shí)，農(nóng)民還包括由這兩層含義而衍生出來(lái)的包括生活階層、意識(shí)價(jià)值、行為方式和文化心理等在內(nèi)的諸多特征。

（二）新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵與特征

新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民在某種程度上是“新型職業(yè)農(nóng)民”的拓展與延伸，新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵在“新型職業(yè)農(nóng)民”內(nèi)涵基礎(chǔ)上形成?！靶滦吐殬I(yè)農(nóng)民”是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，它隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷變化，在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中被賦予了更多新的時(shí)代內(nèi)涵。因此，梳理新型職業(yè)農(nóng)民的由來(lái)及演變過(guò)程，將有利于更加清晰地厘清和界定新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵。

一是關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的政策演變。1997年，溫家寶在對(duì)實(shí)施“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”的批示中指出，要培養(yǎng)一大批“覺(jué)悟高、懂科技、善經(jīng)營(yíng)”的“新型農(nóng)民”。2005年，農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”的意見(jiàn)》中首次提出要培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，同時(shí)指出培養(yǎng)對(duì)象是具有初中及以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域的農(nóng)村勞動(dòng)力。2006年，農(nóng)業(yè)部提出招收10萬(wàn)名從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域的具有初中以上文化程度的新型農(nóng)民，并把他們培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村專業(yè)人才。2007年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》正式提出培養(yǎng)新型農(nóng)民，并將新型農(nóng)民定義為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”。2010年，中央一號(hào)文件在新型農(nóng)民的內(nèi)涵中增加了“創(chuàng)業(yè)能力”素質(zhì)。2012年初中央一號(hào)文件明確提出要“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，第一次使用“新型職業(yè)農(nóng)民”的概念，強(qiáng)調(diào)要為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)一批農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能服務(wù)型人才、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才等農(nóng)村實(shí)用人才。同時(shí)，將“培養(yǎng)”改為“培育”。2013年6月，農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，新型職業(yè)農(nóng)民包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型新型職業(yè)農(nóng)民；專業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民；社會(huì)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民。2017年，習(xí)近平總書記在參加“兩會(huì)”時(shí)指出，就地培養(yǎng)更多愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。十九大報(bào)告指出，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作者隊(duì)伍。

二是關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)術(shù)解讀。一般認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵與特征融合了傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩方面的內(nèi)容。首先，新型職業(yè)農(nóng)民是基于傳統(tǒng)農(nóng)民的基礎(chǔ)之上的，具有上述傳統(tǒng)農(nóng)民的良好特質(zhì)。但除此之外，新型職業(yè)農(nóng)民特別強(qiáng)調(diào)知識(shí)性與專業(yè)性，需要具備“較高的科學(xué)文化知識(shí)、專門的職業(yè)素質(zhì)技能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和高效率的管理能力”[8]，是“知識(shí)化、專業(yè)化、職業(yè)化的有機(jī)結(jié)合”[9]。另外，新型職業(yè)農(nóng)民在價(jià)值觀點(diǎn)與綜合素質(zhì)上也需要符合新時(shí)代的特征，應(yīng)當(dāng)“具有市場(chǎng)主體、高度的穩(wěn)定性及高度的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代觀念”[10]。當(dāng)然，新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的區(qū)別也是顯而易見(jiàn)的，從職業(yè)選擇視角來(lái)說(shuō)，新型職業(yè)農(nóng)民具有自愿性和主動(dòng)性，農(nóng)民是自主選擇的職業(yè)；從素質(zhì)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，新型職業(yè)農(nóng)民是具有較高的綜合素養(yǎng)，主要包括“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”等素質(zhì)特征；從社會(huì)地位上來(lái)看，新型職業(yè)農(nóng)民是一種職業(yè)，與其他社會(huì)職業(yè)并無(wú)差別[11]。

綜合政策演變及研究者們對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵的界定，結(jié)合當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景，本研究認(rèn)為，新時(shí)代的職業(yè)農(nóng)民是指具備較高專業(yè)能力與素質(zhì)、從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。新時(shí)代的職業(yè)農(nóng)民的特征表現(xiàn)在：首先，他們對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出高度的興趣；其次，他們具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)和現(xiàn)代職業(yè)素養(yǎng)；再次，他們頭腦靈活、思維敏捷，擁有較好的生活，享有良好的社會(huì)保障；最后，他們有著濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié)。所以，新時(shí)代的職業(yè)農(nóng)民是一種令人羨慕和尊敬的職業(yè)，他們熱愛(ài)自己的職業(yè)并且引以為傲，他們掌握新知識(shí)，擁有新技術(shù)，他們?cè)趯?shí)現(xiàn)職業(yè)化、知識(shí)化、公民化的過(guò)程中完成農(nóng)民現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。

（三）新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民培育的內(nèi)涵解析

新型職業(yè)農(nóng)民培育是伴隨著“新型職業(yè)農(nóng)民”的產(chǎn)生而發(fā)展的，“培育”必然有其不同于以往“培訓(xùn)”、“培養(yǎng)”的時(shí)代內(nèi)涵與價(jià)值取向。培訓(xùn)只在于“術(shù)”的層面，更多關(guān)注的是知識(shí)的獲取與技能的習(xí)得，培育則注重人的素養(yǎng)養(yǎng)成和價(jià)值實(shí)現(xiàn)[12]。因此，新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民培育是指培育主體在一定的社會(huì)背景下，通過(guò)各種途徑與手段，樹立職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)與價(jià)值理想、傳授職業(yè)農(nóng)民所需的專業(yè)知識(shí)與技能、提升職業(yè)農(nóng)民從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的能力、最終實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展與自由，并服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的活動(dòng)。

二、新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民培育價(jià)值取向的內(nèi)涵與歷史沿革

（一）農(nóng)民教育價(jià)值取向的內(nèi)涵

價(jià)值總是相對(duì)于某一特定的主體而言，是從人們對(duì)待他們需要的外界物的關(guān)系中產(chǎn)生的”，體現(xiàn)了主客體之間的某種特殊關(guān)系[13]。價(jià)值問(wèn)題又是價(jià)值哲學(xué)關(guān)乎人類認(rèn)識(shí)的基本問(wèn)題，回答“社會(huì)該怎樣發(fā)展及人該追求些什么？”。作為一般價(jià)值的哲學(xué)思考，價(jià)值取向是價(jià)值哲學(xué)的重要議題[14]。價(jià)值的首要含義就是客體能夠滿足主體的需要[15]。因此，“價(jià)值取向”就是價(jià)值主體依據(jù)一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合現(xiàn)實(shí)背景與環(huán)境的各個(gè)方面，并在認(rèn)真思考前提下所做出的一種價(jià)值選擇[16]。個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家都可以成為價(jià)值取向的主體。主體需要可以包括國(guó)家需要、社會(huì)需要和個(gè)體需要。價(jià)值主體和客體之間的關(guān)系是需要和滿足的關(guān)系，其本質(zhì)在于客體的功能和屬性能夠滿足主體的需要。

“教育，作為一種人類活動(dòng)，其價(jià)值取向?qū)嶋H上是教育主體對(duì)教育作出的一種價(jià)值選擇，因而教育價(jià)值取向受到教育主體的主觀意志及對(duì)教育本質(zhì)和功能的認(rèn)識(shí)的制約?！盵17]因此，教育價(jià)值取向是教育價(jià)值主體依據(jù)某種價(jià)值觀念，以自身發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)將要進(jìn)行的教育活動(dòng)所做出的選取或選擇，追求或向往，是指向未來(lái)的一種傾向性。

教育價(jià)值取向可以分為工具性價(jià)值取向與目的性價(jià)值取向兩個(gè)基本方面。工具性價(jià)值取向是指將受教育者視為實(shí)現(xiàn)教育者目的一種工具；目的性價(jià)值取向是指將受教育者視為教育本身的目的。兩者對(duì)最終目的的追求是不一致的。在目前的教育實(shí)踐中，存在非常普遍的工具性價(jià)值取向現(xiàn)象，教育者忽略了受教育者自我發(fā)展與自我實(shí)現(xiàn)的要求，教育變成了受教育者與教育者追求效益、享受物質(zhì)的手段之一。這種功利性的價(jià)值取向受到了包括人本主義、后現(xiàn)代主義等學(xué)者的強(qiáng)烈抨擊。而目的性價(jià)值取向因?yàn)槠鋵?duì)人全面而自由地發(fā)展等終極價(jià)值的關(guān)懷，受到大部分教育研究者的青睞[18]。