深入推進(jìn)“廉潔東進(jìn)”建設(shè)打造廉潔發(fā)展名片

張艷娜

金堂縣作為成都推進(jìn)“東進(jìn)”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的歷史機(jī)遇，同時(shí)也迎來(lái)了發(fā)展中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和懲治腐敗工作的諸多挑戰(zhàn)。為此，金堂縣提出要大力開展“廉潔東進(jìn)”建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的投資發(fā)展環(huán)境。

打造廉潔高效政務(wù)服務(wù) 讓企業(yè)辦事無(wú)憂

金堂縣一方面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，持續(xù)深化“放管服”改革和政務(wù)服務(wù)“僅跑一次”改革，通過(guò)精簡(jiǎn)辦事流程、搭建自助服務(wù)平臺(tái)、設(shè)立快遞窗口、配置自助取件柜，以及全面開通快遞補(bǔ)交資料、快遞領(lǐng)取證照雙向快遞郵寄服務(wù)等方式，解決企業(yè)和群眾因材料不齊無(wú)法受理的問題，杜絕了企業(yè)和群眾“來(lái)回跑”。同時(shí)加快推進(jìn)集行政審批、公共服務(wù)、陽(yáng)光政務(wù)、效能監(jiān)察等功能于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“移動(dòng)辦”。另一方面，要求全縣各單位堅(jiān)持曬權(quán)督權(quán)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)行政行為源頭可溯、過(guò)程可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追，加強(qiáng)對(duì)行政行為事中、事后監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。同時(shí)，該縣在涉及市委“東進(jìn)”戰(zhàn)略部署區(qū)域和工作領(lǐng)域選擇了不同類型的3個(gè)政府部門試點(diǎn)推行“廉政建設(shè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示清單”，編制完善“權(quán)力運(yùn)行清單”“控制清單”“預(yù)警清單”，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，要求相關(guān)職能部門切實(shí)按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán)，加強(qiáng)對(duì)政府部門按照清單履職情況的監(jiān)督檢查，約束權(quán)力任性。

推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變 促干部勤廉務(wù)實(shí)

金堂縣堅(jiān)持從思想教育、監(jiān)督檢查、制度建設(shè)等方面著力，注重以“廉”提能促效，確保干部高效務(wù)實(shí)、干凈擔(dān)當(dāng)。除加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育監(jiān)管外，金堂縣紀(jì)委監(jiān)委還不定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)侵害群眾利益、影響“東進(jìn)”重大項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的職務(wù)犯罪預(yù)防、懲處力度。認(rèn)真研究公職人員履職特點(diǎn)，全面梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，探索完善廉政檔案運(yùn)用管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。今年以來(lái)，金堂縣深入開展不作為及“懶散拖”問題專項(xiàng)治理，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)“東進(jìn)”主戰(zhàn)場(chǎng)之一的淮州新城37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查和梳理，實(shí)地督查滯后項(xiàng)目進(jìn)展情況及原因，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，該縣綜合運(yùn)用廉勤巡訪、電視問政、信訪舉報(bào)等監(jiān)督機(jī)制，將干部履職情況、不作為及“懶散拖”等問題納入監(jiān)督重點(diǎn)。針對(duì)相關(guān)黨員干部在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中的不作為、慢作為、亂作為以及吃拿卡要、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)行為，金堂縣紀(jì)委監(jiān)委開通“企業(yè)投訴舉報(bào)直通車”，向企業(yè)發(fā)放受理投訴舉報(bào)服務(wù)卡，建立專門臺(tái)賬，實(shí)行快查快處。

把好工程建設(shè)廉潔關(guān)口 共建優(yōu)質(zhì)陽(yáng)光工程

2017年以來(lái)，金堂縣圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)的6個(gè)環(huán)節(jié)梳理出監(jiān)督要點(diǎn)33個(gè)，在項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)由各工程建設(shè)項(xiàng)目主管國(guó)有集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政提醒談話。為防止黨員干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，該縣進(jìn)一步強(qiáng)化土地出讓、招投標(biāo)、征地拆遷、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，健全公共工程建設(shè)項(xiàng)目決策、審批、實(shí)施等全程監(jiān)管制度，加大對(duì)公職人員違規(guī)插手、操縱工程項(xiàng)目，套取、侵吞工程款等違法違規(guī)行為的查處力度。同時(shí)加大對(duì)公共工程等領(lǐng)域和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。此外，該縣還聘請(qǐng)了8名特邀監(jiān)察員對(duì)重大工程項(xiàng)目開展不定期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并先后在多個(gè)工程項(xiàng)目部開展廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，以發(fā)揮其示范帶動(dòng)效應(yīng)，引領(lǐng)全縣工程建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員共同守廉助廉。（作者單位：金堂縣紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編：周盼）