論陳云務(wù)實(shí)工作作風(fēng)對克服形式主義的啟示

羅鵬程

摘要：陳云同志是無產(chǎn)階級革命家的光輝典范，在長期的革命實(shí)踐過程中，總結(jié)出調(diào)查研究、調(diào)整監(jiān)督及總結(jié)提高等科學(xué)的工作方法，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義理論指導(dǎo)實(shí)踐工作，為他務(wù)實(shí)的工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。當(dāng)前，結(jié)合改進(jìn)形式主義作風(fēng)的需要，分析了學(xué)習(xí)和借鑒這種務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的重要性和實(shí)踐價(jià)值，對統(tǒng)一全黨思想認(rèn)識，防范、整治和克服形式主義有著十分重要的作用。

關(guān)鍵詞：務(wù)實(shí)工作作風(fēng) 科學(xué)內(nèi)涵 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 形式主義

中圖分類號：K827；D239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）02-0214-03

陳云同志是偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家，杰出的馬克思主義者，他從上個(gè)世紀(jì)30年代初就擔(dān)任黨中央的領(lǐng)導(dǎo)工作，為中華人民共和國的建立、社會主義建設(shè)和改革開放事業(yè)都作出巨大貢獻(xiàn)。2015年，在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會上，習(xí)近平總書記指出：“陳云同志身上表現(xiàn)出來的堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性原則、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)……永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)?！盵1]求真務(wù)實(shí)是習(xí)近平總書記對陳云工作作風(fēng)的高度概括，這種優(yōu)良的作風(fēng)是在長期的革命斗爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐過程中形成的。當(dāng)前，個(gè)別黨員干部中存在的形式主義作風(fēng)問題，已在人民群眾中造成極為惡劣影響，對增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)極為不利。因此，研究和學(xué)習(xí)陳云同志務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)自身存在的形式主義等問題有重要啟示。

一、陳云務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的科學(xué)內(nèi)涵

陳云務(wù)實(shí)工作作風(fēng)是在中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)的熏陶下，在長期艱難困苦的革命實(shí)踐中形成的，具有顯著的特點(diǎn)。陳云務(wù)實(shí)工作作風(fēng)與黨的宗旨是一致的，都是為了更好地維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。他通過長期的革命實(shí)踐，總結(jié)出調(diào)查研究、總結(jié)提高等科學(xué)的思想方法，成為他務(wù)實(shí)工作的法寶。同時(shí)，陳云非常熱愛學(xué)習(xí)，這種勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，不斷提高他的工作能力，為其務(wù)實(shí)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

（1）維護(hù)群眾利益是根本出發(fā)點(diǎn)。陳云指出人民群眾是黨開展一切工作的關(guān)鍵，“我們在工作中，不僅要依靠組織，更主要的是要依靠群眾”[2]，只有充分發(fā)揮人民群眾的積極作用，贏得人民群眾的鼎力支持，我們黨才能發(fā)展壯大，革命力量才能無窮無盡，社會主義建設(shè)才會充滿希望；相反，失去人民的支持，“一定失敗，死無葬身之地?！标愒茝?qiáng)調(diào)只有服務(wù)好人民群眾才能更好地依靠人民群眾，所以，我黨從成立之初就把全心全意為人民服務(wù)作為黨最高價(jià)值目標(biāo)，陳云等無產(chǎn)階級革命家更是把人民群眾擺在心里最重要位置。事實(shí)也證明，為人民服務(wù)是黨興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵，中國共產(chǎn)黨依靠人民群眾不斷發(fā)展壯大，中國共產(chǎn)黨人更是在無限的為人民服務(wù)的過程中錘煉出高尚的品德和務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

陳云務(wù)實(shí)工作的一生就是為人民謀福利的一生。他強(qiáng)調(diào)：“更應(yīng)該時(shí)刻注意為群眾謀福利?！盵3]共產(chǎn)黨人要把人民的需求看作一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊團(tuán)結(jié)依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉關(guān)系，讓他們能從我們踏踏實(shí)實(shí)的工作中得到實(shí)實(shí)在在的好處?？箲?zhàn)時(shí)期，他指出黨要努力改善人民的生活，“我們要注意群眾的切身問題，幫助他們解決困難?！盵4]20世紀(jì)60年代，當(dāng)人民群眾遭受饑餓時(shí)，他冒著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)，毅然決定從國外進(jìn)口糧食，以保障群眾的基本生活需要。即便在退休后，他仍然惦記著與人民生活密切相關(guān)的問題，他批示有關(guān)單位，“以后注意送我看看”有關(guān)環(huán)境保護(hù)相關(guān)材料，他要求各級領(lǐng)導(dǎo)部門，“要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識水的問題的嚴(yán)重性”。他同中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出，“糧食問題始終是一個(gè)大問題”，因?yàn)椤笆畠|人民要吃飯”。陳云務(wù)實(shí)工作就是為了維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，這與黨為人民服務(wù)的宗旨精神在本質(zhì)上是一致的。

（2）科學(xué)的思想方法是關(guān)鍵。堅(jiān)持并運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識問題、分析問題并且解決問題，這既是中國共產(chǎn)黨根本的思想方法和工作方式，又是一名偉大的馬克思主義者必須具備的理論素養(yǎng)，同時(shí)也是陳云務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的關(guān)鍵。

第一，事前調(diào)查研究。調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識和改造世界的科學(xué)方法。陳云對調(diào)查研究有其獨(dú)到的認(rèn)識，他認(rèn)為，調(diào)查研究最“重要的是要把實(shí)際看完全”，這樣才能弄清楚全面情況，研究出客觀事物的規(guī)律，找出問題所在。通過全面深入的調(diào)查研究，最終目的是采取有效措施來解決實(shí)際問題。他還反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在調(diào)查研究過程中，工作人員和人民群眾都要有敢于講真話的精神品質(zhì)。陳云始終重視運(yùn)用調(diào)查研究的工作方法，他很早就提出“應(yīng)當(dāng)把百分之九十九的力量用在了解情況上”[5]。怎樣了解情況？他認(rèn)為同熟悉情況、敢于講真話的人做朋友，從他們那里傾聽基層的意見，這種調(diào)查研究的辦法能一竿子到底，“更為重要些”。正如他常說的那樣：“我們做工作，要用百分之九十以上時(shí)間研究情況……”[6]這種工作態(tài)度，也為黨打贏經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場上的“淮海戰(zhàn)役”，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)形勢奠定重要基礎(chǔ)。

第二，事中調(diào)整監(jiān)督。陳云認(rèn)為，好的決策并不是一成不變的，反而要結(jié)合實(shí)際情況的變化，不斷進(jìn)行調(diào)整和修改。在主持國家財(cái)經(jīng)工作時(shí)，他總是根據(jù)實(shí)際情況的變化而適時(shí)調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例，1959年，當(dāng)時(shí)的國內(nèi)生產(chǎn)形勢表明需要立即調(diào)整1958年制定的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中有關(guān)鋼產(chǎn)量的指標(biāo)時(shí)，他經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查研究和認(rèn)真分析后，將指標(biāo)由1958年制定的1800萬噸調(diào)整為1300萬噸，為國家避免重大損失。任中紀(jì)委書記后，面對紀(jì)律檢查工作的復(fù)雜形勢，他作出“紀(jì)檢工作應(yīng)該研究新情況，適應(yīng)新情況”[7]的重要指示，要求紀(jì)檢工作務(wù)必要做到抓小節(jié)、促廉潔、保大節(jié)；在主持制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》時(shí)，他強(qiáng)調(diào)：“這個(gè)文件發(fā)下去征求意見……再改。再改之后也只作為中央試行文件。試行中如有不妥，還可以再改”，但務(wù)必聯(lián)系實(shí)際、有針對性、突出實(shí)效。另外，陳云認(rèn)為有效的監(jiān)督可以更好地約束個(gè)人行為，督促其踏實(shí)工作并減少錯(cuò)誤產(chǎn)生，并相信“這對黨的工作有好處”。因此，他要求自己嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)，認(rèn)真傾聽各方意見，他號召黨內(nèi)同志要勇于講真話，自覺接受黨組織監(jiān)督。endprint

第三，事后總結(jié)提高。陳云十分重視深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的工作方法。1947年，在探索“怎樣才能少犯錯(cuò)誤”這一問題時(shí)，他通過學(xué)習(xí)毛澤東同志的著作文件等，總結(jié)出犯錯(cuò)誤“是由于主觀對客觀事物認(rèn)識上有偏差”的結(jié)論，并提出了“交換、比較、反復(fù)”的解決辦法。1957年，在總結(jié)上年財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，他指出：“建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，也必須有兩三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間，才可積累下來”[8]，并在部署當(dāng)前工作時(shí)，從當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，提出“建設(shè)規(guī)模的大小必須和國家的物力財(cái)力相適應(yīng)”[9]的務(wù)實(shí)建議。1958年，在全國基建工程質(zhì)量會議上提出“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是提高自己的重要方法”的科學(xué)論斷，針對部分系統(tǒng)、個(gè)別同志不總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不深入研究問題的做法，他客觀地指出：“要清醒地認(rèn)識到我們自己的本領(lǐng)不大”[10]，所以要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并“在前進(jìn)中隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這是提高自己的重要方法”[11]。1961年，在主持召開的煤炭工作座談會上強(qiáng)調(diào)，要全面總結(jié)“大躍進(jìn)”期間的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，問題劃分細(xì)一點(diǎn)，討論要深刻一些，并指出：“沒有事后諸葛亮就沒有事前諸葛亮，事后諸葛亮是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?！?978年，他為推進(jìn)新時(shí)期的紀(jì)檢工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，傾注大量心血，在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并深刻剖析黨面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)后，提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”[12]的重要論斷，對全黨統(tǒng)一思想，高度重視和深入開展黨風(fēng)建設(shè)工作有重要影響。

（3）勤奮學(xué)習(xí)是保障。陳云出生在半殖民地半封建社會的舊中國，深知人民疾苦，在馬克思主義理論和中國共產(chǎn)黨的熏陶教育下，讓人民群眾過上幸福的生活是他確立的人生信仰。但不論是在革命、建設(shè)時(shí)期，還是在改革開放的新時(shí)代，黨和國家始終面臨著復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢。因而，要想把握住風(fēng)云變幻的局勢并實(shí)現(xiàn)人民群眾的重托，就唯有通過勤奮學(xué)習(xí)不斷提高思想素質(zhì)和工作能力，才能更好地投身于為人民服務(wù)的偉大實(shí)踐中。正是這種胸懷天下、忠黨為民的世界觀、人生觀和價(jià)值觀孕育了陳云勤奮學(xué)習(xí)的品質(zhì)。他始終以“老老實(shí)實(shí)做小學(xué)生”的態(tài)度認(rèn)真對待學(xué)習(xí)，無論工作多么繁重，都“想法擠出時(shí)間來讀書”，通過學(xué)習(xí)馬克思、恩格斯、列寧、斯大林和毛澤東同志的理論，學(xué)習(xí)現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和文化知識，把自己培養(yǎng)“成為一個(gè)真正有能力的有堅(jiān)強(qiáng)黨性的共產(chǎn)黨員”[13]，更好地肩負(fù)起革命和社會主義建設(shè)的重任。當(dāng)然，學(xué)習(xí)也使他的業(yè)務(wù)工作能力不斷提高，為其務(wù)實(shí)的工作提供了重要保障。

二、陳云務(wù)實(shí)工作作風(fēng)對克服形式主義的重要啟示

（1）高度重視改進(jìn)形式主義作風(fēng)的重要性。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的“中國夢”，這成為激勵(lì)中華兒女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開辟未來的一面精神旗幟，同時(shí)，這也需要中華兒女發(fā)揚(yáng)和貫徹黨的優(yōu)良作風(fēng)，用實(shí)干托起夢想實(shí)現(xiàn)的希望?；仡櫄v史，黨的優(yōu)良作風(fēng)來源于全黨同志踐行黨的宗旨、履行黨的義務(wù)和為解放全人類、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的歷史征程里，體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)及為國家解放、人民幸福的偉大實(shí)踐中，所以，歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨，并取得新民主主義革命勝利和社會主義建設(shè)偉大成就。立足當(dāng)下，少數(shù)存在的形式主義作風(fēng)嚴(yán)重扭曲黨的形象，徹底敗壞黨的威信，給黨、國家和人民造成無法彌補(bǔ)的重大損失。因此，陳云同志把作風(fēng)問題與黨的生死存亡相聯(lián)系，時(shí)刻告誡全黨在任何時(shí)候都要對形式主義等不良作風(fēng)保持高度的警惕。各級黨組織和全體黨員干部更要統(tǒng)一思想認(rèn)識，高度重視對形式主義作風(fēng)的防范和整治，不斷探索創(chuàng)新改進(jìn)形式主義作風(fēng)的方式方法，這具有極其重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

（2）吸收借鑒無產(chǎn)階級革命家的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。陳云等老一輩無產(chǎn)階級革命家在漫長而又光輝的歲月里，汲取馬克思主義理論和中國共產(chǎn)黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的智慧而形成的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，具有亙古不變的精神特質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的黨性要求和價(jià)值追求，對改進(jìn)當(dāng)前形式主義等作風(fēng)具有重要作用。

第一，堅(jiān)定不移地弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)，反映了黨的性質(zhì)、宗旨和信仰，凝結(jié)著共產(chǎn)黨人的精神和智慧，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。陳云等老一輩無產(chǎn)階級革命家，經(jīng)歷了這些傳統(tǒng)艱難曲折的形成過程，也見證了它們發(fā)揮重大作用的光輝歷史，更是畢其一生做它們的踐行者。因此，在深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略部署的當(dāng)下，面對極個(gè)別黨員干部拋棄黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興文山會海、空話套話及弄虛作假等嚴(yán)重的形式主義作風(fēng)的情況，更有必要發(fā)揚(yáng)好、繼承好黨的光榮傳統(tǒng)。通過大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入挖掘其時(shí)代價(jià)值，用光榮傳統(tǒng)的紅色基因武裝黨員干部的思想頭腦，使全黨同志在任何時(shí)候都能保持務(wù)實(shí)清正廉潔的作風(fēng)。

第二，大力提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)定不移地弘揚(yáng)我黨求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，使各級黨組織和全體黨員干部在做工作、求發(fā)展、謀事業(yè)時(shí)，能夠堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事的根本原則，深入細(xì)致扎實(shí)地開展工作。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在建設(shè)小康社會，

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的征程里，保持一股韌勁、干勁、闖勁，緊緊圍繞黨中央對各項(xiàng)工作的部署安排，積極付諸實(shí)踐、見諸行動、取得實(shí)效。

第三，加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作。陳云非常重視學(xué)習(xí)，一方面，他本人是我黨終身學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的榜樣，另一方面，他提出“學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任”的口號，積極號召各級黨員干部要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。新使命要求新?lián)?dāng)，當(dāng)前，要貫徹落實(shí)好黨中央“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略部署，打贏供給側(cè)改革關(guān)鍵戰(zhàn)、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。正如習(xí)近平總書記講的“打鐵還需自身硬”那樣，唯有通過學(xué)習(xí)才能不斷開拓事業(yè)新局面、奪取發(fā)展新勝利。所以，注重從群眾中來再到群眾中去的實(shí)踐積累，通過實(shí)踐深化理論學(xué)習(xí)，通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐積累，在學(xué)習(xí)理論知識和積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過程中逐步提高工作能力，培育堅(jiān)定的黨性和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更好地肩負(fù)起黨、國家和人民賦予的歷史使命。

（3）不斷探索改進(jìn)形式主義作風(fēng)的新方式新方法。要“常態(tài)化”地改進(jìn)形式主義作風(fēng)，把改進(jìn)形式主義等不良作風(fēng)貫穿于工作的平時(shí)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治和常態(tài)化作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。要“制度化”地改進(jìn)形式主義作風(fēng)，不斷完善改進(jìn)形式主義作風(fēng)的機(jī)制體制，構(gòu)建科學(xué)合理的制度體系，探索有效的預(yù)防監(jiān)督渠道等，形成不敢為、不想為、不能為的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用馬列主義、毛澤東思想及中國特色社會主義理論武裝廣大黨員干部的思想頭腦，培育樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。要探索創(chuàng)新改進(jìn)形式主義作風(fēng)的新思路、新策略，邊探索、邊實(shí)踐，邊總結(jié)、邊運(yùn)用，切實(shí)把改進(jìn)形式主義作風(fēng)的工作做細(xì)、做實(shí)、做深，努力營造風(fēng)清氣正的政風(fēng)環(huán)境和社會氛圍。

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