論民事執(zhí)行當(dāng)事人變化的程序構(gòu)建

武素杰

摘要：民事執(zhí)行當(dāng)事人在司法實(shí)務(wù)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變化的情況，導(dǎo)致了一些問題的出現(xiàn)，在一定程度上影響了民事執(zhí)行的效率，這就需要針對(duì)民事執(zhí)行當(dāng)事人變化的程序構(gòu)建進(jìn)行研究，才能更好地解決當(dāng)前民事執(zhí)行當(dāng)中存在的問題。本文重點(diǎn)分析了民事執(zhí)行當(dāng)事人變化的范疇、民事執(zhí)行當(dāng)事人變化程序的啟動(dòng)、民事執(zhí)行當(dāng)事人變化事項(xiàng)的核驗(yàn)以及民事執(zhí)行當(dāng)事人變化的事后救濟(jì)等，希望能夠?yàn)槊袷聢?zhí)行的效率提升提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：民事 執(zhí)行當(dāng)事人 程序構(gòu)建

中圖分類號(hào)：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）02-0074-02

我國現(xiàn)行的民事相關(guān)的法律條文中對(duì)于民事執(zhí)行當(dāng)事人的界限有明確規(guī)定，但在司法實(shí)務(wù)中相關(guān)法律條文執(zhí)行力的范疇有較強(qiáng)的可拓展性。也就是說現(xiàn)行法律條文中并沒有明確界定的主體，在司法實(shí)務(wù)中也有很大可能進(jìn)入民事執(zhí)行程序，這個(gè)時(shí)候就需要啟動(dòng)追加或變更程序，使得進(jìn)入民事執(zhí)行程序的主體能夠使用權(quán)利或承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，這個(gè)時(shí)候法律條文并未明確的主體便會(huì)變成法律意義上的執(zhí)行當(dāng)事人。民事執(zhí)行當(dāng)事人變化從程序法與實(shí)體法層面來講都具有較強(qiáng)的合理性，然而要想使其能夠在司法實(shí)務(wù)中具有足夠的正當(dāng)性，依賴于科學(xué)合理的程序運(yùn)轉(zhuǎn)。從我國當(dāng)前的民事執(zhí)行實(shí)踐情況來看，其間尚有許多爭議之處存在，不合理執(zhí)行的情況也屢有發(fā)生，因此應(yīng)以實(shí)現(xiàn)民事執(zhí)行正當(dāng)性為基礎(chǔ)出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建一套合理、有效的系統(tǒng)性變化程序，這樣才能更好地提升整個(gè)民事執(zhí)行的效率。

一、民事執(zhí)行當(dāng)事人變化的范疇

民事執(zhí)行當(dāng)事人的主體類型是比較多元的，所以在研究民事執(zhí)行當(dāng)事人變化程序構(gòu)建之前，首先要明確何種類型的主體當(dāng)事人在變化范疇之內(nèi)。在我國現(xiàn)行的法律框架內(nèi)，民事執(zhí)行權(quán)有很強(qiáng)的判決性，相關(guān)的法律條文明確了執(zhí)行部門可以直接追加或判定當(dāng)事人權(quán)利，這就從法理層面為執(zhí)行當(dāng)事人變化的合理性提供了理論基礎(chǔ)。法律條文在內(nèi)容上是死的，不過在執(zhí)行力上卻存在較強(qiáng)的主觀拓展性，這也是民事執(zhí)行當(dāng)事人產(chǎn)生變化的根源所在，也就是說法律條文執(zhí)行力的主觀拓展性，會(huì)直接導(dǎo)致執(zhí)行當(dāng)事人的范疇出現(xiàn)變化。從以往的民事執(zhí)行實(shí)踐來看，可以被執(zhí)行部門直接判定改變及追加的執(zhí)行當(dāng)事人的范疇還是比較廣泛的，常見的一些類型包括繼受人、當(dāng)事人或者其人占有請(qǐng)求的標(biāo)的物的人，除訴訟標(biāo)的物之外的責(zé)任財(cái)產(chǎn)的持有人，訴訟擔(dān)當(dāng)中的被擔(dān)當(dāng)人，訴訟系屬后被擔(dān)當(dāng)人的繼受人，為被擔(dān)當(dāng)人或者其繼受人占有請(qǐng)求的標(biāo)的物的人和依法需要對(duì)生效法律條文明確的當(dāng)事人的債務(wù)負(fù)有連帶責(zé)任的人。

二、民事執(zhí)行當(dāng)事人變化程序的啟動(dòng)

在民事執(zhí)行過程當(dāng)中，當(dāng)事人與執(zhí)行過程的利害性關(guān)系是其顯著特點(diǎn)，所以在具體的民事執(zhí)行人變化程序構(gòu)建中通常是由當(dāng)事人主動(dòng)去申請(qǐng)所發(fā)起。執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)于執(zhí)行當(dāng)事人變化申請(qǐng)擁有裁判權(quán)，但是并沒有直接的啟動(dòng)權(quán)，執(zhí)行當(dāng)事人變化程序的啟動(dòng)具有主動(dòng)性與單向性的特征，執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行當(dāng)事人變化過程中只宜行使其裁判權(quán)，保持足夠的中立性與被動(dòng)性，不能越俎代庖去直接行使變化程序的啟動(dòng)權(quán)，一定要堅(jiān)持無申請(qǐng)則無主動(dòng)的基本原則。

執(zhí)行債權(quán)人是民事執(zhí)行當(dāng)事人當(dāng)中一個(gè)最為主要的主體類型，鑒于權(quán)利本身有較強(qiáng)的可處分性，所以執(zhí)行債權(quán)人變化程序的啟動(dòng)必須經(jīng)由債權(quán)人的主動(dòng)申請(qǐng)。執(zhí)行債權(quán)人主動(dòng)申請(qǐng)去啟動(dòng)執(zhí)行當(dāng)事人變化程序本身是非常合理的，但在具體的實(shí)踐過程中，表現(xiàn)出來的問題也比較突出，究其原因主要是由于信息不對(duì)等所造成的，生效的法律文件中一般都不會(huì)列明第三人應(yīng)當(dāng)追加或者變更為執(zhí)行當(dāng)事人。例如，執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行人員在調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)時(shí)經(jīng)常會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)，而債權(quán)人則很難及時(shí)、清晰地知道調(diào)查情況，這就會(huì)造成信息的不對(duì)等，執(zhí)行債權(quán)人很難在這個(gè)時(shí)候去決定是否要作出執(zhí)行當(dāng)事人變化程序的啟動(dòng)申請(qǐng)。執(zhí)行機(jī)關(guān)本身對(duì)于執(zhí)行債權(quán)人有告知義務(wù)，所以在執(zhí)行過程中一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有新的情況出現(xiàn)，要及時(shí)告知執(zhí)行債權(quán)人，等待債權(quán)人作出是否啟動(dòng)執(zhí)行當(dāng)事人變化程序的申請(qǐng)。

在上述的執(zhí)行當(dāng)事人變化程序啟動(dòng)過程中，如果執(zhí)行債權(quán)人并沒有申請(qǐng)變化程序的啟動(dòng)，執(zhí)行機(jī)關(guān)不可以去直接啟動(dòng)變化程序，如果執(zhí)行機(jī)關(guān)沒有及時(shí)履行告知義務(wù)，執(zhí)行債權(quán)人則可以去申請(qǐng)救濟(jì)。除了上述的兩種情況之外，遇見債務(wù)人申請(qǐng)變更或者追加第三人為執(zhí)行債務(wù)人的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)怎樣去處理呢？這種情況從法理上講是行不通的，所以要想成功啟動(dòng)民事執(zhí)行當(dāng)事人變化程序幾乎是不可能的。還有一種情況比較特殊，即執(zhí)行債權(quán)人同意債務(wù)人的追加或變更申請(qǐng)，這個(gè)時(shí)候能否去啟動(dòng)變化程序呢？事實(shí)上，由于受到既判力等諸多因素的影響，執(zhí)行債權(quán)人的同意并不能成為執(zhí)行依據(jù)，也就是說變化程序的申請(qǐng)依然沒有辦法啟動(dòng)。

三、民事執(zhí)行當(dāng)事人變化事項(xiàng)的核驗(yàn)

在民事執(zhí)行當(dāng)事人變化程序推行過程中，執(zhí)行機(jī)關(guān)有對(duì)所申請(qǐng)的變化事項(xiàng)進(jìn)行審查核驗(yàn)的權(quán)利和義務(wù)，這就要求執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出專業(yè)執(zhí)行人員，按照相關(guān)法律條文的規(guī)定去對(duì)變化事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核驗(yàn)。當(dāng)前，從我國的民事執(zhí)行實(shí)踐來看，主要存在執(zhí)行機(jī)關(guān)主動(dòng)開啟的事前審查與當(dāng)事人提出不同意見而被動(dòng)開啟的事后審查兩種方式。首先來看事前審查方式，具體就是指針對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)變更事項(xiàng)的理由進(jìn)行核驗(yàn)，事前檢查通常都有較強(qiáng)的全面性與系統(tǒng)性，可以在很大程度上預(yù)防錯(cuò)誤執(zhí)行的出現(xiàn)，但也存在短期內(nèi)解決問題的爆發(fā)力不夠、整體執(zhí)行效率不高等一些明顯缺陷；其次是事后審查的方式，具體是指在執(zhí)行過程中由于執(zhí)行當(dāng)事人提出了不容的意見，進(jìn)而導(dǎo)致的執(zhí)行機(jī)關(guān)被動(dòng)啟動(dòng)變化事項(xiàng)審查的情況，這種審查方式通常有比較強(qiáng)的核驗(yàn)效率，但是容易造成錯(cuò)誤執(zhí)行狀況的出現(xiàn)，往往會(huì)給一些與案件無關(guān)的局外人的利益造成實(shí)質(zhì)性的傷害。民事執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)首先保證將執(zhí)行錯(cuò)誤的可能性降到最低，保證被追求或變更為當(dāng)事人的主體利益不受傷害，從這個(gè)原則出發(fā)可以得出事前審查方式更加符合法律精神要求的結(jié)論，所以在未來的民事執(zhí)行發(fā)展趨勢(shì)中應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。

四、民事執(zhí)行當(dāng)事人變化的事后救濟(jì)

由于民事執(zhí)行當(dāng)事人變化的具體原因和范疇具有多樣性的顯著特點(diǎn)，所以民事執(zhí)行當(dāng)事人變化的事后救濟(jì)程序啟動(dòng)和具體設(shè)計(jì)也應(yīng)當(dāng)各有不同。民事執(zhí)行當(dāng)事人變化程序的主體范疇主要有兩種類型，其一是對(duì)于既判力主觀范圍出現(xiàn)擴(kuò)張或者是類似既判力主觀范圍擴(kuò)張的范圍內(nèi)的主體，其二是超出既判力主觀范圍擴(kuò)展范圍的主體，前者在事后救濟(jì)程序啟動(dòng)時(shí)需要用更加嚴(yán)苛的條件去限制，而后者恰恰相反，需要適當(dāng)放松救濟(jì)程序啟動(dòng)的條件限制。在具體的民事執(zhí)行過程中，執(zhí)行當(dāng)事人時(shí)常會(huì)出現(xiàn)不服執(zhí)行機(jī)關(guān)裁判的情況，這種不服通常分為兩種表現(xiàn)形式，一是對(duì)于裁判程序有異議，二是對(duì)于裁判結(jié)果有異議，這個(gè)時(shí)候?qū)τ趫?zhí)行當(dāng)事人來講，要想滿足自身的利益訴求，就需要啟動(dòng)事后救濟(jì)程序。具體救濟(jì)方式的設(shè)計(jì)與啟動(dòng)實(shí)施，需要根據(jù)不同的表現(xiàn)形式去進(jìn)行選擇，在對(duì)于裁判程序有異議時(shí)，執(zhí)行當(dāng)事人可以向上級(jí)法院提出執(zhí)行抗告，等待著更高一級(jí)的法院作出最終的裁判結(jié)果，而如果是對(duì)于裁判結(jié)果不服，執(zhí)行當(dāng)事人則可以把對(duì)方當(dāng)事人當(dāng)作被告提起訴訟表示異議。

五、結(jié)語

隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，我國的各項(xiàng)基礎(chǔ)法律法規(guī)體系正在日趨完善，民法是與民眾日常生活關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)的基礎(chǔ)法律，其執(zhí)行在當(dāng)前信息通訊技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，已經(jīng)開始被越來越多的社會(huì)大眾所關(guān)注，所以執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中必須時(shí)刻保持執(zhí)行行為的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及合理性。民事執(zhí)行當(dāng)事人變化中存在的各種情況，是當(dāng)前民法執(zhí)行當(dāng)中需要重點(diǎn)關(guān)注并且研究的一個(gè)方向，民事執(zhí)行當(dāng)事人變化程序的構(gòu)建需要從范疇界定、啟動(dòng)、核驗(yàn)及事后救濟(jì)等四個(gè)方面去進(jìn)行。構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的民事執(zhí)行當(dāng)事人變化程序?qū)τ谖覈审w系的完善、既判力與執(zhí)行力的提升都有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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