水電站建設(shè)階段質(zhì)量監(jiān)督管理指標評分方法研究

姚 虞，謝明杰，高國慶，任建川，賈 超，楊志剛

(1.水電水利規(guī)劃設(shè)計總院，北京 100120；2.遼寧蒲石河抽水蓄能有限公司，遼寧 丹東 118200；3.國網(wǎng)新源控股有限公司，北京 100761)

0 引 言

質(zhì)量是人類社會的不懈追求，也是企業(yè)永恒的管理主題[1]，更是我國水電行業(yè)長期以來的的基本認識?；仡欃|(zhì)量的發(fā)展歷程，質(zhì)量管理的認識始終不斷在更新充實，并在現(xiàn)階段正逐漸步入新的發(fā)展水平和階段。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)品質(zhì)的最終、集中體現(xiàn)，關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展空間，更關(guān)乎到國家的未來。全面質(zhì)量管理工作是水電站一項長期的、重要的工作，是落實國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略、提高水電工程建設(shè)、運行及供電服務(wù)質(zhì)量的保障。

目前對于水電站的質(zhì)量監(jiān)督管理，常常采用檢查表法。作為質(zhì)量管理七大手法中最常用的方法，檢查表法具有多方面的優(yōu)點[2]，結(jié)合打分則可以給出定量的評價。對檢查表的各個檢查項賦總分值的多少，本身就包含了對該檢查項的權(quán)重進行評價的概念。只有各個檢查項的權(quán)重合理，得出來的定量評價結(jié)果才是可靠的。而對于權(quán)重的計算，層次分析法[3]是一種廣泛使用的系統(tǒng)性的簡潔實用的多目標決策方法[4]。它通過對不同決策目標進行兩兩比較，以盡可能減少性質(zhì)不同因素相互比較的困難，得到判斷矩陣，再由判斷矩陣的特征向量得到各目標的權(quán)重值。

在決定質(zhì)量監(jiān)督管理檢查表各打分項的權(quán)重時，若直接采用層次分析法，則需要專家對各項之間風險的差距有準確的判斷。事件發(fā)生后其風險的大小包含事件發(fā)生可能導(dǎo)致后果的嚴重性和導(dǎo)致該后果的可能性，這兩個因素在兩個評價項之間的關(guān)系往往不一致，其大小關(guān)系甚至很可能相反，這使得專家直接對風險進行比較時難以給出準確的數(shù)值，甚至容易違背一致性關(guān)系而產(chǎn)生矛盾。因此，將后果的嚴重性和導(dǎo)致該后果的可能性分開評價，將會得到更為合理的結(jié)果。本文首先針研究提出對事件可能導(dǎo)致后果的嚴重性和導(dǎo)致該后果的可能性解耦評價的風險權(quán)重分析模型并進行驗證；然后針對我國水電站建設(shè)階段質(zhì)量監(jiān)督管理問題，通過調(diào)研與專家論證，基于該模型提出質(zhì)量監(jiān)督管理指標評分方法。

1 風險權(quán)重分析模型的確立

對于n個評價項的權(quán)重計算，構(gòu)造嚴重性標度值aij(i，j=1，2，…，n)，表示第i個評價項與第j個評價項可能導(dǎo)致后果的嚴重性的比值(aji=1/aij，各因素不采用統(tǒng)一尺度)，建議最大值不超過5，由專家進行評定。各因素不采用統(tǒng)一尺度，對i≥j的項取其平均值；對i

(1)

(2)

式中，pi為計算元素si的中間變量。

類似的，構(gòu)造可能性標度值bij(i，j=1，2，…，n)，表示第i個評價項與第j個評價項可能導(dǎo)致相應(yīng)后果的可能性的比值(bji=1/bij，各因素不采用統(tǒng)一尺度)，建議最大值不超過5，由專家進行評定。各因素不采用統(tǒng)一尺度，對i≥j的項取其平均值；對i

(3)

(4)

式中,qi為計算元素li的中間變量。

考慮風險評價準則，可推出風險權(quán)重向量的計算公式為

(5)

2 模型驗證

這里主要驗證模型能否合理地綜合考慮可能導(dǎo)致后果的嚴重性與可能導(dǎo)致相應(yīng)后果的可能性兩個因素來給出評價項的權(quán)重。假設(shè)有5個評價項a、b、c、d、e，其可能導(dǎo)致后果的嚴重性排序為a=b

現(xiàn)按照模型的步驟進行操作。5個評價項的嚴重性標度值矩陣和可能性標度值矩陣B為

(6)

(7)

通過Matlab按照模型編制程序進行計算，可得評價項a、b、c、d、e的權(quán)重分別為0.048 0、0.067 1、0.129 0、0.451 7、0.304 2，滿足a

3 水電站建設(shè)階段質(zhì)量監(jiān)督管理指標評分方法

通過對國網(wǎng)新源公司下屬若干電站的調(diào)研，本文針對水電站建設(shè)階段的特點，以《水電工程質(zhì)量監(jiān)督大綱》(2016年版)為基本，結(jié)合國網(wǎng)新源各項基建管理規(guī)章制度，并充分吸收消化國內(nèi)其他單位和建設(shè)項目的先進管理理念，以“建設(shè)階段質(zhì)量監(jiān)督機制和指標體系應(yīng)側(cè)重監(jiān)督方面，側(cè)重基建期的流程、關(guān)鍵節(jié)點和結(jié)果”為總體原則進行選擇，基于本文提出的風險權(quán)重分析模型，給出了針對業(yè)主單位，監(jiān)理單位，勘測設(shè)計單位，施工單位，試驗、檢測單位，監(jiān)測單位的質(zhì)量監(jiān)督定量評價檢查表。下面以針對業(yè)主單位的檢查表制定為例，給出采用本文提出的風險權(quán)重分析模型制定質(zhì)量監(jiān)督定量評價檢查表的過程。

首先通過調(diào)研，確定11個檢查項目及其檢查要點，包括：①質(zhì)量管理體系建立及運行情況，檢查要點，業(yè)主單位應(yīng)建立工程質(zhì)量管理體系，應(yīng)制訂適合本工程的工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責任制和質(zhì)量管理責任制，檢查質(zhì)量體系運行情況和規(guī)章制度實施情況，檢查現(xiàn)場管理部門(質(zhì)檢部門)設(shè)立及人員配置；應(yīng)成立質(zhì)量管理委員會并定期召開會議。②參建各方資源配置檢查，檢查要點，業(yè)主單位應(yīng)認真核實并監(jiān)督落實設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位按工程需要投入本工程的管理、技術(shù)人員力量和設(shè)備等資源情況。③第三方試驗檢測及測量機構(gòu)建立，檢查要點，業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模委托監(jiān)理或其它單位建立現(xiàn)場試驗室和測量機構(gòu)或委托其它有資質(zhì)單位進行試驗和測量，并監(jiān)督落實投入本工程的試驗和測量設(shè)備及人員等資源情況。④驗收及評定，檢查要點，業(yè)主單位應(yīng)按國家及行業(yè)規(guī)范規(guī)定及時組織單位工程驗收及各階段專項驗收驗收，驗收程序和過程應(yīng)符合規(guī)定要求。應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加工程質(zhì)量評定并及時上報工程質(zhì)量狀況。⑤工程檔案，檢查要點，業(yè)主單位應(yīng)按國家檔案管理規(guī)定建立和完善工程質(zhì)量管理與工程質(zhì)量檔案。⑥法律法規(guī)、強制條文及標準規(guī)范執(zhí)行，檢查要點，業(yè)主單位應(yīng)執(zhí)行工程建設(shè)標準強制性條文、國家及行業(yè)標準、規(guī)范，應(yīng)按批準的設(shè)計文件組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位實施。制定及更新適用于本工程的法律法規(guī)清單、強條清單和標準規(guī)范清單。⑦“五新”應(yīng)用，檢查要點，新技術(shù)、新工藝、新流程、新裝備、新材料的采用應(yīng)經(jīng)過專題試驗、分析，技術(shù)經(jīng)濟論證和審批程序?！拔逍隆睉?yīng)用目標項目實施完成后，應(yīng)整理“五新”應(yīng)用相關(guān)資料，及時總結(jié)。建立“五新”應(yīng)用臺賬。⑧重大設(shè)計變更，檢查要點，重大設(shè)計變更應(yīng)按國家現(xiàn)行管理辦法和企業(yè)管理手冊要求審批。⑨質(zhì)量考核管理，檢查要點，業(yè)主單位應(yīng)定期組織工程設(shè)計、監(jiān)理、施工等質(zhì)量情況大檢查，形成檢查報告，督促整改，做到閉環(huán)管理，并提出考核意見。⑩質(zhì)量監(jiān)督整改閉環(huán)，檢查要點，檢查業(yè)主單位是否按照質(zhì)量監(jiān)督報告進行問題整改和落實意見、建議，查整改、落實記錄。反事故措施，檢查要點，業(yè)主單位應(yīng)及時收集上級有關(guān)反事故措施最新要求，組織各參建單位按照反措要求落實相關(guān)的反事故措施，建立及更新反措臺賬。

(8)

(9)

最后，將式(8)、(9)給出的矩陣元素代入式(1)～(5)進行計算，可得11個項目的權(quán)重分別為0.15、0.20、0.10、0.05、0.05、0.05、0.05、0.05、0.15、0.10、0.05，最后乘以總分100即可得到11個項目的分值分別為15、20、10、5、5、5、5、5、15、10、5。按照上述過程，可以得到其他單位的質(zhì)量監(jiān)督定量評價檢查表。

4 結(jié)論和建議

本文結(jié)合風險理論和層次分析法，提出了適用于風險權(quán)重分析的模型并驗證其合理性，然后結(jié)合對國網(wǎng)新源公司下屬若干電站建設(shè)階段質(zhì)量監(jiān)督管理的調(diào)研結(jié)果，給出了相應(yīng)的管理指標評分方法，制定了各參建單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查表，為建立水電站建設(shè)階段質(zhì)量監(jiān)督體系提供支撐。

根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)，其以內(nèi)業(yè)檢查為主，外業(yè)檢查為輔，參建單位檢查內(nèi)容全部為內(nèi)業(yè)檢查，通過對內(nèi)業(yè)資料的檢查可以直觀地判斷相關(guān)質(zhì)量工作是否開展。在使用相關(guān)檢查表的基礎(chǔ)上，對水電站建設(shè)階段質(zhì)量監(jiān)督管理提出如下建議：

(1)參建單位檢查表雖設(shè)置了分值，但考慮參建單位和項目的差異性以及檢查人員的主管意向，并未細化明確扣分標準，因此需充分依靠質(zhì)量監(jiān)督檢查專家人員的專業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)驗，因此建議高標準成立檢查專家組。

(2)每年度的質(zhì)量監(jiān)督完成后，企業(yè)可充分利用參建單位質(zhì)量監(jiān)督的檢查得分進行系統(tǒng)內(nèi)年度評比工作，宜可將其納入各承包商考核，從而進一步促進各單位各項目質(zhì)量管理水平提升。

(3)質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)追求主動發(fā)揮企業(yè)主體質(zhì)量管理責任，對標國家水電工程質(zhì)量監(jiān)督，同時充分結(jié)合企業(yè)特色，通過實踐不斷優(yōu)化完善。