以創(chuàng)新重塑價值賦能傳播

◇ 梁修明

一、做建設(shè)生態(tài)文明的引導(dǎo)者

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，高度重視并大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，提出加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的發(fā)展戰(zhàn)略。

“政策傳播是政策執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，政策傳播有效與否直接影響政策的成敗?！陛浾撔麄魇峭苿由鷳B(tài)文明建設(shè)的重要力量。作為基層縣市區(qū)域黨報，寶安日報認(rèn)為，以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，做好建設(shè)生態(tài)文明報道，營造良好氛圍，凝聚廣泛共識，形成磅礴合力，積極引導(dǎo)社會各界更加深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的豐富內(nèi)涵和重要意義，更加自覺主動踐行綠色發(fā)展理念，更加積極履行生態(tài)文明保護(hù)義務(wù)，是黨和人民賦予基層黨報媒體的一項重要職責(zé)使命。

著眼于此，黨的十八大以來，特別是近年來，寶安日報深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的路線方針政策，緊緊圍繞省、市、區(qū)（指大寶安地區(qū)，含寶安區(qū)、龍華區(qū)、光明新區(qū)）關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明重大決策部署，上接天線，下接地氣，因地制宜，有機融通，精準(zhǔn)發(fā)力，把創(chuàng)新做好建設(shè)生態(tài)文明報道工作擺在突出的重要位置，做建設(shè)生態(tài)文明的引導(dǎo)者、推動者、監(jiān)督者，精心開展一系列關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的新聞報道和輿論監(jiān)督，讓廣大干部群眾對“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)興則文明興”有更深刻的認(rèn)知、更普遍的重視、更務(wù)實的行動。

二、做建設(shè)生態(tài)文明的推動者

水是人類生存的生命之源。治水提質(zhì)作為建設(shè)生態(tài)文明的重要組成部分，是涉及政府、企業(yè)、社會、民眾、媒體等諸多利益團(tuán)體的一項系統(tǒng)工程，更是一項涉及廣大民眾切身利益的民生工程。基于此，寶安日報牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，按照寶安確立“全面打造‘灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園’，率先建成新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)新樣板”的目標(biāo)定位，推出權(quán)威動態(tài)新聞，精心開設(shè)專題專欄，創(chuàng)新公益廣告刊發(fā)，系統(tǒng)、全面、深度聚焦中央、省、市、區(qū)關(guān)于治水提質(zhì)的重要論斷、法律法規(guī)、部署安排、重要決定、具體目標(biāo)、問題困難、創(chuàng)新舉措、工作成效等。

一年多來，寶安日報圍繞治水提質(zhì)這一生態(tài)文明建設(shè)主題，通過開設(shè)《堅決打贏治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn)》《治水提質(zhì)》專題專欄，累計推出報道900余篇，圖片200余幅，版面206個，文字60多萬字；累計刊發(fā)“綠水青山就是金山銀山”“好生態(tài)孕育生機無限”“關(guān)愛自然 綠我家園”等生態(tài)文明公益廣告80余期，版面達(dá)40余個，進(jìn)一步增強了大寶安地區(qū)廣大干部群眾治水提質(zhì)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注度、參與度，有力地推動了綠色生態(tài)文明發(fā)展理念在大寶安地區(qū)落地生根，人民群眾獲得感、幸福感日益增強。

水是城市發(fā)展的根系所在。然而，近年來隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口不斷增長，寶安水質(zhì)水體面臨較大的壓力和問題，治水任務(wù)之重、難度之大、困難之多居深圳市之首。如此重壓環(huán)境形勢下，寶安治水提質(zhì)為什么落實有力、進(jìn)展迅速？寶安治水提質(zhì)為什么質(zhì)量過硬、成效顯著？2017年5月23日，廣東省委常委、深圳市委書記王偉中在《深圳市寶安區(qū)建成區(qū)黑臭水體治理工作責(zé)任手冊》上作出批示，要求各區(qū)交流借鑒寶安的經(jīng)驗、做法。5月29日，王偉中對寶安區(qū)治理黑臭水體工作再次作出批示：“寶安區(qū)行動迅速，攻堅克難，真抓實干，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任，值得表揚。我們就是要這種作風(fēng)，堅決打贏黑臭水體整治這場硬仗?！睂毎踩請蟀凑丈钲趫髽I(yè)集團(tuán)統(tǒng)一部署要求，一方面，積極為市內(nèi)外媒體提供寶安治水提質(zhì)經(jīng)驗素材；另一方面，積極統(tǒng)籌做好“規(guī)定動作”新聞報道和“自選動作”新聞報道，為寶安打贏治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn)凝聚了強大共識，營造了良好氛圍，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)干部群眾的一致好評。

精心組織策劃。組織策劃是做好新聞報道的先導(dǎo)和保障。根據(jù)深圳報業(yè)集團(tuán)部署要求，各報網(wǎng)端要做好寶安治理黑臭水體成效宣傳工作。對此，寶安日報高度重視、狠抓落實，第一時間成立了由總編輯擔(dān)任總策劃、總協(xié)調(diào)，常務(wù)副總編輯、副總編輯擔(dān)任副總策劃、副總協(xié)調(diào)，編委擔(dān)任采訪、編輯協(xié)調(diào)的治水提質(zhì)新聞宣傳策劃報道組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并迅速召開寶安日報治水提質(zhì)新聞宣傳策劃報道專題聯(lián)席會議，明確寶安新聞中心、總編室、融媒體中心、視覺創(chuàng)意部、圖片總監(jiān)、審讀總監(jiān)、發(fā)行中心等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人（值班主任）為治水提質(zhì)新聞宣傳報道組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；要求寶安新聞中心牽頭在第一時間拿出《寶安日報治水提質(zhì)新聞宣傳報道策劃方案》，明確新聞宣傳報道的宏觀架構(gòu)、形式內(nèi)容、時間節(jié)奏、職責(zé)分工，等等；迅速抽調(diào)各部門采編業(yè)務(wù)骨干，按照方案要求，加強協(xié)作聯(lián)動，緊張有序、平穩(wěn)順暢，扎實推進(jìn)各項治水提質(zhì)新聞宣傳策劃報道工作。

精細(xì)采寫編發(fā)。采編是做好新聞報道的核心和關(guān)鍵。按照方案要求，寶安日報記者深入治水基層一線精細(xì)挖掘采寫，編輯精細(xì)加工打磨，在關(guān)鍵時間節(jié)點，不惜版面篇幅，推出系列報道和特刊專輯，多角度、立體化、多平臺報道反映寶安以“三硬三緊”（“三硬”指硬措施、硬手段、硬作風(fēng)，“三緊”指緊盯目標(biāo)、緊抓項目、加緊實施）為抓手治理黑臭水體的做法和成效。特別是2017年6月26日，寶安日報精心采寫編發(fā)，大手筆、重磅推出16個版的《“三硬·三緊”——黑臭水體治理的寶安密碼》特輯，全面、深度聚焦寶安各職能委辦局、各街道、各有關(guān)單位以及廣大干部群眾，狠抓落實、擔(dān)當(dāng)有為的治水經(jīng)驗和做法；推出了《以“三硬三緊”背水一戰(zhàn) 攜“治水兵書”決勝千里》《奏響拆建管“三部曲” 激活寶安“十條水”》《“掛圖作戰(zhàn)”讓茅洲河綜合整治提速提質(zhì)》《領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)力解排澇河治理難題》《表格化高效推進(jìn)石巖河土地征拆》《真誠溝通讓沙井河治理“暢”起來》《雙界河今年底實現(xiàn)生態(tài)補水》《建管并舉高效推進(jìn)福永河治理》《用好“法理情”羅田水治理步入快車道》《沙福河治水開出長效速效“藥方”》《多管齊下打造西鄉(xiāng)的“塞納河”》《源頭截污雨污分流徹底“治愈”新圳河》等多篇系列新聞策劃報道。

精準(zhǔn)報道引導(dǎo)。新聞報道重在精準(zhǔn)傳播，貴在引領(lǐng)服務(wù)。媒體發(fā)展新格局下，寶安日報在充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體客觀、權(quán)威、深度新聞報道的基礎(chǔ)上，深刻遵循新聞規(guī)律和媒體融合發(fā)展規(guī)律，致力于打通傳統(tǒng)媒體和新興媒體“兩個輿論場”?；诖朔N考慮，此次治水提質(zhì)新聞宣傳策劃報道，寶安日報在積極發(fā)揮報紙優(yōu)勢的同時，將守正出新這一理念貫穿于各個方面、各個環(huán)節(jié)。報紙文字報道方面，客觀、權(quán)威、深度，宏觀報道內(nèi)容體系嚴(yán)謹(jǐn)、渾然一體，事實案例數(shù)據(jù)拿捏有度、科學(xué)精準(zhǔn)；視覺創(chuàng)意呈現(xiàn)方面，生動、活潑、大氣，綜合運用攝影（航拍）圖片、圖表、圖形、數(shù)據(jù)、背景等表現(xiàn)形式；組織結(jié)構(gòu)層次方面，鮮明、有序、厚重，每個宏觀報道主題層面下開設(shè)《工程進(jìn)展》《治理特色》《專家觀點》《市民期待》《企業(yè)聲音》等子欄目。

傳播力決定影響力。當(dāng)前輿論格局變革日趨深刻，在“人人都有麥克風(fēng)”的新媒體時代，對于生態(tài)文明建設(shè)專題報道，黨報主流媒體更要按照黨的十九大報告所提出的：“堅持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力?！蓖ㄟ^創(chuàng)新整合傳統(tǒng)媒體、新興媒體進(jìn)行融合傳播，全媒體有機聯(lián)動，多元化精彩表達(dá)，綜合運用文字、圖片、音頻、視頻、H5等呈現(xiàn)形式，網(wǎng)上網(wǎng)下形成規(guī)模、形成聲勢、形成效應(yīng)，以更好地承擔(dān)起傳播黨的政策主張、守衛(wèi)公共利益、推動社會進(jìn)步等社會職責(zé)。

寶安日報充分依托初步形成的報紙、雜志、微博、微信、新媒體矩陣等多種集成現(xiàn)代綜合傳播渠道載體，按照一次采集、多種生成、多元傳播的融媒體新聞報道流程模式，守正出新出彩，轉(zhuǎn)變思路理念，全媒體開展治水提質(zhì)新聞宣傳策劃報道，打通傳統(tǒng)媒體和新興媒體“兩個輿論場”，有效地提升報道的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，為寶安打贏治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn)凝聚了強大共識，營造了良好氛圍。

三、做建設(shè)生態(tài)文明的監(jiān)督者

2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)指出：“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針?！薄拜浾摫O(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的?！薄靶侣劽襟w要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊?！本偕羁?、指導(dǎo)性強的論斷，為寶安日報在內(nèi)的基層黨報媒體開展輿論監(jiān)督報道提供了認(rèn)識上的唯物論、實踐上的方法論。寶安日報推出的一系列事實準(zhǔn)確、分析客觀、激濁揚清的治水提質(zhì)報道，充分發(fā)揮新聞報道具有的輿論監(jiān)督和輿論引導(dǎo)職能屬性，起到了積極的威力震懾、解疑釋惑、明辨是非、凝聚共識的作用，為營造“人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保”的社會氛圍提供了有力輿論支撐。

輿論監(jiān)督是社會主義新聞事業(yè)的重要功能之一。寶安日報精心推出治水提質(zhì)“市民熱線”專題接聽活動，緊緊圍繞治水提質(zhì)工作重點，傾聽民聲、反饋民意、解決民憂。運用“聲音”版《監(jiān)督哨》欄目，聚焦曝光破壞治水提質(zhì)的行為。擦亮輿論監(jiān)督利劍，充分發(fā)揮震懾作用。聚焦堅決打贏治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn)，充分運用好寶安日報與寶安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合主辦《監(jiān)督哨》欄目。該欄目重點曝光破壞治水提質(zhì)的不文明行為，及時跟進(jìn)責(zé)任部門的整改舉措，全面彰顯寶安堅決打贏治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn)的決心和信心。同時，搜集、梳理、曝光破壞治水提質(zhì)的典型案例，通過深度聚焦破壞治水提質(zhì)問題事件，詳細(xì)剖析破壞治水提質(zhì)問題原因，深入闡釋法律法規(guī)條文，具體問題整改舉措，舉一反三，利劍高懸，形成高壓震懾效果。

積極運用寶安日報與寶安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委區(qū)政府督查室聯(lián)合主辦《市民熱線》品牌欄目。緊緊圍繞堅決打贏治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，按照《寶安區(qū)黑臭水體治理公眾滿意度提升工作實施方案》部署要求，快速響應(yīng)，悉心拿捏，主動作為，精心組織策劃推出“河長熱線”專題接聽活動，邀請各河長就治水提質(zhì)工作分批次接聽市民意見建議，引導(dǎo)廣大市民知曉、參與和支持黑臭水體治理工作，充分發(fā)揮市民熱線連接溝通黨委政府與市民群眾的橋梁紐帶作用，推動治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn)在全區(qū)上下形成群策群力的強力效應(yīng)。

2018年1月23日，寶安日報以《西海堤紅樹林生死之謎》為題，推出有關(guān)治水提質(zhì)、生態(tài)環(huán)保建設(shè)深度輿論監(jiān)督報道。2018年1月18日，寶安日報記者在深圳市“兩會”獲悉，市人大代表有關(guān)“深圳西海堤污水致紅樹成片死亡”呼吁指出，寶安西海堤因污水排放導(dǎo)致紅樹林大面積死亡，固戍污水處理廠附近有排放未經(jīng)處理的污水，導(dǎo)致內(nèi)湖水質(zhì)富氧化。隨后，寶安日報記者在1月19日至20日連續(xù)兩天實地勘測寶安海岸線陸路20公里，并乘坐快艇深入察看寶安西海堤從新安至福海約30公里沿岸的紅樹林生長狀況。經(jīng)實地走訪調(diào)查后，記者發(fā)現(xiàn)西鄉(xiāng)片區(qū)有10多個生活污水接口未接入污水處理廠，在固戍污水處理廠旁西堤路，確有污水排放現(xiàn)象。對此，記者進(jìn)一步采訪寶安區(qū)環(huán)保水務(wù)局工務(wù)中心有關(guān)工作人員后了解到，該片區(qū)排污問題主要為雨污管網(wǎng)尚未完善，排放的污水為雨水及社區(qū)生活污水混合污水。針對排污問題，區(qū)環(huán)保水務(wù)局于2017年12月19日已經(jīng)研究部署截污整改方案，預(yù)計2018年5月前完成截污整改工作，改善片區(qū)水環(huán)境。

每個季度寶安日報與寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境違法案件進(jìn)行公開曝光，強化輿論監(jiān)督，督促違法單位、個人守法經(jīng)營，并對環(huán)境違法行為落實整改情況開展“回頭看”，認(rèn)真做好跟蹤報道，充分發(fā)揮好新聞輿論的監(jiān)督作用。2017年12月26日，寶安日報推出《套牌車偷偷往松崗河排廢水被逮個正著》輿論監(jiān)督報道，對毀壞排水設(shè)施、對河流水質(zhì)造成嚴(yán)重影響者予以公開曝光，起到了很好的曝光一起、教育一批、震懾一片的積極作用。□