淺析地方黨報在報道國家戰(zhàn)略進展中的作為
——以2017年北京日報《聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展》特刊改版為例

李如意

（北京日報社，北京 100734）

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會。座談會上，習(xí)近平總書記指出，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面，大家一定要增強推進京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣，繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進。自此，京津冀協(xié)同發(fā)展拉開大幕。各級媒體對于京津冀協(xié)同發(fā)展進程的報道紛紛面世，北京、天津、河北關(guān)于此方面內(nèi)容的報道逐漸增多。

北京日報開展有關(guān)協(xié)同發(fā)展專題報道較早。為進一步豐富報道形式和內(nèi)容，2017年1月1日起，北京日報相關(guān)版面進行改版。首先，版面數(shù)量增多，由此前的每周2版增加為每周4版。其次，版面刊發(fā)頻度發(fā)生變化。之前每周2版刊發(fā)時間為每周周二、周四，每期1個版；改版后，刊發(fā)時間變更為每周五，每期4個版。此外，由于每期刊發(fā)內(nèi)容較多，4個版分別被定性為“京津冀”“城市群”“疏解記”“生活圈”。其中，“京津冀”主要報道過去一周，協(xié)同發(fā)展過程中的大事；“疏解記”聚焦北京、天津向河北地區(qū)的疏解項目，以協(xié)同發(fā)展的內(nèi)容為主；“城市群”則主要報道河北、天津各主要城市的新聞；“生活圈”主要報道與旅游及百姓生活相關(guān)的內(nèi)容。

筆者認為，增加版面、區(qū)分版性和集中刊發(fā)，突出了報道內(nèi)容的豐富性、整體性，能夠更清晰地向讀者傳遞政策動向和新聞事實。值得一提的是，在報紙行業(yè)低迷的情況下，北京日報對相關(guān)內(nèi)容進行改版，體現(xiàn)出報社對于協(xié)同發(fā)展的重視，也體現(xiàn)出報社的人文關(guān)懷。另外，從橫向?qū)Ρ热∈嘘P(guān)于協(xié)同發(fā)展的報道來看，河北日報目前每周周一會刊發(fā)1個版的特刊，天津日報暫時還未開設(shè)特刊。當(dāng)然二者開設(shè)的京津冀協(xié)同發(fā)展專欄也會不定期地刊發(fā)關(guān)于協(xié)同發(fā)展進程的報道。筆者認為，三家省級黨報中，北京日報的力度要大于另外兩家媒體，因此討論北京日報在涉及協(xié)同發(fā)展過程中的報道的特點也變得更有意義。

通過現(xiàn)有的稿件分析，北京日報在京津冀協(xié)同發(fā)展報道中刊發(fā)的稿件具有以下特點：

一、集體采訪與分頭采訪相結(jié)合

采訪是記者獲取信息的最佳方式，而獲取采訪允許成為第一步。此前北京日報較少關(guān)注河北新聞，這就導(dǎo)致記者與河北聯(lián)系不夠密切，因此在早期報道過程中，記者往往爭取采訪許可都要花費一番工夫。

在這方面，集體采訪的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。一方面，集體采訪能夠快速地與各地建立聯(lián)系，快速地展開采訪；另一方面，集體采訪能夠幫助記者在采寫過程中快速了解地方新聞，迅速“補課”。2017年，北京日報記者參與過的集體采訪有中宣部組織的京津冀協(xié)同發(fā)展三周年集體采訪，滄州市、邢臺市旅發(fā)大會采訪，還有河北省政府新聞發(fā)布會。集體采訪后，記者往往是收獲滿滿，產(chǎn)出較多的新聞稿件。

不過，一般情況下集體采訪多是走馬觀花，不容易深入。另外，由于記者較多，組織方很難考慮到個性化需求。例如，2017年7月下旬，筆者前往邢臺市采訪旅發(fā)大會籌備情況，探訪采訪過程中筆者對古村落王硇村很感興趣，但由于時間和天氣，沒能完成采訪。而在這方面，自采作用很大。通過逐漸建立的聯(lián)系，北京日報記者的個性化需求可以通過自采來滿足。近一年的時間里，筆者采訪過河北11個地級市，環(huán)京的若干縣市也都進行過探訪，產(chǎn)生了一批生動稿件。

二、重點領(lǐng)域與一般領(lǐng)域相結(jié)合

京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃將交通、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)被確定為率先突破的領(lǐng)域，因此在日常報道中，交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三個領(lǐng)域也受到北京日報的重視。這三個領(lǐng)域內(nèi)涵較為豐富，京津冀協(xié)同發(fā)展已開展四年有余，三個領(lǐng)域取得的成就較多。交通方面，還可繼續(xù)細分為公路、鐵路、航空、水運等領(lǐng)域，具體工作還可以分為建設(shè)、試運行、開通、運營、協(xié)作等方面。例如，北京日報記者曾經(jīng)對京張高鐵的修建進行長時間的關(guān)注和報道，其中對跨官廳特大橋、崇禮鐵路隧道等項目的報道都是深入一線進行采訪。再如，2017年底，北京日報策劃系列選題對航空一體化進行了深入報道，向讀者呈現(xiàn)三地在航空領(lǐng)域是如何分工協(xié)作，實現(xiàn)資源最大化。產(chǎn)業(yè)方面，更是協(xié)同發(fā)展過程中的報道重點。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的深入，越來越多北京、天津企業(yè)選擇走出去，落戶河北，這也是報道的重點。企業(yè)落戶是一項長期的活動，筆者認為在報道過程中應(yīng)當(dāng)重視以下幾個時間節(jié)點：簽約、動工、完工投產(chǎn)。簽約是一個項目的開始，這是從無到有的過程，非常有新聞價值。北京日報報道循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)利冠承簽約唐山海港開發(fā)區(qū)，幾乎是獨家消息。動工則說明該項目已經(jīng)進入實際操作階段，此時地方政府與企業(yè)之間的互動關(guān)系值得關(guān)注。近年來，地方政府實行的“保姆式”服務(wù)，能夠幫助項目落地，營造較好的營商環(huán)境。完工投產(chǎn)更具有意義。這個階段證明該企業(yè)已經(jīng)完成搬遷，企業(yè)“活”了，企業(yè)既完成了自我發(fā)展，又真正實現(xiàn)了帶動落后地區(qū)發(fā)展、帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的目標(biāo)，這也是京津冀協(xié)同發(fā)展的應(yīng)有之義。生態(tài)方面同樣值得關(guān)注。霧霾是京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境的頑疾。大氣污染防治也是區(qū)域性的，因此在這方面同樣需要三地聯(lián)防聯(lián)控、通力合作。近來京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，與京津冀三地密切合作不無關(guān)系。不過，所謂率先突破的生態(tài)領(lǐng)域，并不單單包括大氣污染防治，還包括水污染治理、水土保持、植樹造林等各個方面。這些同樣在北京日報重點報道的范圍之內(nèi)。

當(dāng)然，在日常報道過程中，三個領(lǐng)域之外同樣有很多內(nèi)容值得關(guān)注。比如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、鄉(xiāng)村振興/美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面。京津冀協(xié)同發(fā)展已開展四年，現(xiàn)已進入第二階段。隨著進程的深入，協(xié)同發(fā)展在其他領(lǐng)域也有所建樹。在教育領(lǐng)域，景山學(xué)校曹妃甸分校、北京五中分校河北大廠分校相繼建立；在醫(yī)療領(lǐng)域，天壇醫(yī)院與張家口市的合作、北京兒童醫(yī)院與保定市的合作都在有條不紊地推進。這些領(lǐng)域的發(fā)展方興未艾、前景可期，日常報道中同樣給予了充分的關(guān)注。

三、日常報道和特別報道相結(jié)合

以上分析內(nèi)容均是針對北京日報的日常報道內(nèi)容給出的經(jīng)驗歸納，實際上，在日常報道之外，北京日報在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中還會推出特別報道。

2017年2月26日前夕，為紀(jì)念“京津冀協(xié)同發(fā)展”三周年，北京日報推出特別報道。特刊共計4個版面，內(nèi)容分別為三地政府一把手發(fā)布權(quán)威信息、協(xié)同發(fā)展親歷者漫談三年變化以及協(xié)同發(fā)展三年成績單。2017年12月底，北京日報再次推出2個版的特別報道，內(nèi)容是從10位協(xié)同發(fā)展親歷者的角度，記錄過去一年發(fā)生在這些普通人身上的故事。2018年2月26日前，為紀(jì)念協(xié)同發(fā)展四周年，北京日報推出8個版的特別報道，從交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、協(xié)同創(chuàng)新、承接平臺等多個視角，詳細介紹京津冀協(xié)同發(fā)展取得的成就。特別報道節(jié)點性強，內(nèi)容總結(jié)性強，能夠準(zhǔn)確概括京津冀三地取得的成就。以特刊為呈現(xiàn)方式，能夠為讀者帶來沖擊力，收效不錯。

總而言之，作為省級黨報，北京日報按照黨中央和北京市委的要求，不吝筆墨，對京津冀協(xié)同發(fā)展進行新聞報道。北京日報《聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展》特刊多次受到中宣部和北京市委的表揚，在北京、天津、河北三地形成了一定的影響力。不過，在具體采編過程中仍然存在一些問題。比如采編人員人數(shù)不足，不能第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場；記者接觸該領(lǐng)域時間較短導(dǎo)致無法吃透新聞；采編團隊專題意識不強，有些報告浮于表面。

歲月的奔流從不停歇，奮斗的征程永遠向前。疏解非首都功能與三地協(xié)同新生已經(jīng)踢開了最重要的前幾腳，京津冀協(xié)同發(fā)展的光明已經(jīng)在路上。新聞單位更應(yīng)當(dāng)感受時代的脈動，為國家戰(zhàn)略鼓與呼。作為協(xié)同發(fā)展的親歷者，記者更應(yīng)該珍惜寶貴機會，用文字和鏡頭記錄國家發(fā)展進程。

［1］曹斌.區(qū)域協(xié)同發(fā)展中地方黨報的大視角和新作為——以《北京日報》“聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展”專版采編實踐為例［J］.中國記者，2015（09）：51-53.

［2］喬建華.報紙跨區(qū)域報道的嘗試——以北京日報《聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展》專版為例［J］.青年記者，2015（01）：44-45.