高鐵對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究

閆 玲

（山東省濟(jì)寧市嘉祥縣交通運(yùn)輸局，山東 嘉祥 272400）

引言

相較于傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸，高鐵具有速度快、運(yùn)量大、準(zhǔn)確性高、舒適度好以及安全可靠的優(yōu)勢[1-3]，因此很大程度上影響了人們對于距離的認(rèn)識、出行習(xí)慣以及生活地點(diǎn)選擇。高鐵的發(fā)展不僅影響了每個(gè)人的生活觀念和方式，也影響了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展理念[4]，從而進(jìn)一步與城市化進(jìn)程、城市群建設(shè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，形成“共振效應(yīng)”[5-6]。本文總結(jié)和分析了高鐵對經(jīng)濟(jì)影響的方式、發(fā)展特點(diǎn)以及對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，并且分析和吸收了國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而提出了對高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)意見。

1 高鐵經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和發(fā)展特點(diǎn)

隨著高鐵在我國的快速發(fā)展和普及，我國已經(jīng)進(jìn)入了高鐵時(shí)代，并由此衍生出了一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——高鐵經(jīng)濟(jì)。高鐵經(jīng)濟(jì)隨著發(fā)展會(huì)經(jīng)歷三個(gè)階段，分別是高鐵樞紐階段、高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)階段以及高鐵樞紐城市階段。

1）高鐵樞紐階段。作為高鐵樞紐需要匯集多種交通方式和設(shè)施，包括高速鐵路、公交車站、城市輕軌、長途汽車站等等，可以為市民提供多種交通方式的換乘，從而實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部以及城市對外部的便捷換乘。在這個(gè)階段，重點(diǎn)設(shè)施的建設(shè)以及發(fā)展多種交通方式是發(fā)展的重點(diǎn)，從而改變貨物、信息、勞動(dòng)力以及技術(shù)、資本的流動(dòng)方式。

2）高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)階段。高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)是以高鐵樞紐的建設(shè)為基礎(chǔ)，并利用高鐵樞紐的集散效應(yīng)，將勞動(dòng)力、貨物、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素進(jìn)行交匯和分配，完成資源的擴(kuò)散以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集，以提升高鐵樞紐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)階段，不僅需要提高高鐵樞紐的交通能級，還需要完善流量經(jīng)濟(jì)要素的載體和平臺(tái)，從而強(qiáng)化高鐵樞紐對于經(jīng)濟(jì)要素的輻射和轉(zhuǎn)換的作用。

3）高鐵樞紐城市階段。隨著高鐵樞紐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高鐵樞紐城市憑借其便利的高鐵運(yùn)輸條件以及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢，會(huì)逐漸形成一定區(qū)域的中心城市。高鐵樞紐城市是高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，對周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)有著明顯的輻射和帶動(dòng)作用。

2 高鐵經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響方式與效應(yīng)分析

2.1 高鐵經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響方式

在高鐵經(jīng)濟(jì)架構(gòu)中，高鐵樞紐作為支點(diǎn)，高速鐵路沿線作為軸，并在高鐵樞紐附近一定范圍內(nèi)形成面，匯聚信息流、技術(shù)流、物質(zhì)流、人才流、資金流等經(jīng)濟(jì)要素，并進(jìn)一步使社會(huì)經(jīng)濟(jì)范圍擴(kuò)展到交通圈之外，并與其他交通圈聯(lián)接成網(wǎng)。

1）高鐵經(jīng)濟(jì)的時(shí)空壓縮效應(yīng)促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)聯(lián)軸。相較于傳統(tǒng)鐵路，高鐵的速度優(yōu)勢造成了“時(shí)空壓縮效應(yīng)”，使得原本相距較遠(yuǎn)的鐵路樞紐之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為密切。高鐵網(wǎng)絡(luò)中的各個(gè)樞紐節(jié)點(diǎn)是高鐵經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)要素交匯、擴(kuò)散的作用，并逐漸衍生出高鐵樞紐城市，高鐵樞紐節(jié)點(diǎn)即為高鐵經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中的“點(diǎn)”，高鐵沿線作為高鐵經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中的“軸”將“點(diǎn)”聯(lián)接起來并向縱深區(qū)域發(fā)展，吸引各種經(jīng)濟(jì)要素聚集在高鐵沿線附近，從而使高鐵沿線發(fā)展成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心軸。

2）高鐵經(jīng)濟(jì)的集聚擴(kuò)散效應(yīng)促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的“點(diǎn)”和“軸”相互交織形成“帶”。根據(jù)增長極理論，高鐵樞紐形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心并沿高鐵線路形成軸線，軸線形成后會(huì)對人口、產(chǎn)業(yè)、資本等生產(chǎn)要素有較強(qiáng)的吸引力，從而使高鐵沿線經(jīng)濟(jì)日益壯大并形成極化區(qū)域，當(dāng)極化區(qū)域發(fā)展到一定程度時(shí)，就會(huì)向其周圍擴(kuò)散生產(chǎn)要素，帶動(dòng)或者輻射周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而形成高鐵經(jīng)濟(jì)帶。

3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)“軸”“面”互融形成“網(wǎng)”。高鐵線路縱橫布局從而形成高速鐵路網(wǎng)，并促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。高鐵經(jīng)濟(jì)吸引資源要素向區(qū)域內(nèi)聚集，并將這些資源要素進(jìn)行重組和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并向周邊區(qū)域輻射，在這一過程中，高鐵經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)了物流、資源要素、產(chǎn)業(yè)一體化，形成1～4 h高鐵生活圈，在同城效應(yīng)的作用下，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展與完善，高鐵經(jīng)濟(jì)可以在相鄰地區(qū)甚至更大的區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生輻射或者帶動(dòng)效應(yīng)，加快落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并推動(dòng)更大范圍的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

2.2 高鐵發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

1）催生速度經(jīng)濟(jì)新模式。高鐵相較于其他交通方式的速度優(yōu)勢大幅縮短了人們的出行時(shí)間，從而擴(kuò)大了人們的生活范圍，改變了人們的工作、生活方式，影響了人們的距離、出行、置業(yè)觀念，促進(jìn)了旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，并且推動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及新商業(yè)模式的形成，催生了速度經(jīng)濟(jì)新模式。

2）推動(dòng)樞紐產(chǎn)業(yè)集群新格局。高鐵樞紐不僅是交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)圈形成的重要核心，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)要素聚集、產(chǎn)業(yè)集群化轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。高鐵樞紐的建設(shè)與發(fā)展會(huì)帶動(dòng)企業(yè)位置、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的一系列變化。近幾年隨著高速鐵路的布局和發(fā)展，高鐵樞紐已經(jīng)快速吸引到了較高產(chǎn)業(yè)層次的企業(yè)，并沿著高鐵線路擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，從而擴(kuò)展了產(chǎn)業(yè)分工合作的范圍，促進(jìn)了相距較遠(yuǎn)地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)的聚集和轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)要素的聚集和分配，加快了樞紐產(chǎn)業(yè)集群形成的進(jìn)程。

3）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新發(fā)展。在同城效應(yīng)的驅(qū)使下，高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的深度合作和一體化新發(fā)展。以高鐵樞紐城市為核心形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)相較于其他交通方式所形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)具備更高的城市能級，樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為資源的合理、便捷的流動(dòng)和分配提供了一個(gè)更好的憑條，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

3 國內(nèi)外先進(jìn)城市高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

3.1 國外先進(jìn)城市高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

法蘭克?；疖囌镜娜站土髁砍^了26萬人，日均火車班次在1 600次以上，是法蘭克福地區(qū)的最大的交通中轉(zhuǎn)中心，隨著高鐵的普及和發(fā)展，法蘭克?；疖囌疽餐瓿闪松墸瑥姆ㄌm克?；疖囌镜絿H展覽中心只需要不到10 min的車程，推動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，并使法蘭克福真正成為了國際樞紐城市。法蘭克福成功的經(jīng)驗(yàn)如下。

1）將高鐵運(yùn)輸和航空運(yùn)輸相結(jié)合，提高交通樞紐的輻射半徑和能級。法蘭克福早在本世紀(jì)初就著手推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)，使旅客在飛機(jī)場即可實(shí)現(xiàn)換乘火車進(jìn)行下一步的旅行，從發(fā)展到現(xiàn)在，每日飛機(jī)架次中的10%實(shí)現(xiàn)了與火車的聯(lián)運(yùn)，從而大幅提高了機(jī)場的總運(yùn)量。

2）對交通樞紐的設(shè)施構(gòu)造進(jìn)行改造。法蘭克福將原有的樞紐站放入地下，從而騰出了大量的地方用于建設(shè)商業(yè)區(qū)、公園等等，在提高土地資源利用率的同時(shí)也改善了城市環(huán)境。

3）聚集經(jīng)濟(jì)要素，吸引會(huì)展業(yè)和商業(yè)的進(jìn)入，然后進(jìn)一步開發(fā)住宅，吸引人力資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

3.2 國內(nèi)先進(jìn)城市高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

深圳北站連接了廈深高鐵、廣深港高鐵以及三條深圳地鐵線路，是我國華南地區(qū)十分重要的交通樞紐?，F(xiàn)在深圳北站年累計(jì)發(fā)送旅客超過4 000萬人次，每日開行列車180多對，以深圳北站為核心的深圳北站商務(wù)中心區(qū)占地面積6 km2，其較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射與帶動(dòng)能力加快了深圳北拓發(fā)展的進(jìn)程，其成功經(jīng)驗(yàn)如下。

1）通過增加高鐵發(fā)車時(shí)間范圍和發(fā)車頻次，增強(qiáng)與周邊城市的聯(lián)系，加快同城化進(jìn)程。從深圳發(fā)往惠州的高鐵每天有50多趟，單趟僅用時(shí)30 min左右，深圳到廣州的高鐵每天有超過100對，分布在從早7點(diǎn)到晚上11點(diǎn)，耗時(shí)僅30多分鐘。這些措施解決了以往買票難、列車時(shí)間不合適的問題，加快了區(qū)域內(nèi)城市的同城化進(jìn)程。

2）對現(xiàn)有樞紐設(shè)施進(jìn)行創(chuàng)新性改造。深圳北站做為高鐵樞紐除了實(shí)現(xiàn)高鐵、公交、地鐵等交通方式的無縫對接，還進(jìn)一步加深了地面交通方式與地面交通方式的聯(lián)系，提高了高鐵樞紐系統(tǒng)的效率。

3）加強(qiáng)樞紐城市的配套設(shè)施建設(shè)，提高城市的管理、居住質(zhì)量。深圳北站商務(wù)區(qū)在推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也大力建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括學(xué)校、醫(yī)院、演藝中心、美術(shù)館等。并且在城市管理的過程中引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高城市管理智能化。

4 關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升高鐵樞紐城市能級。高鐵樞紐是發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。一是需要提高高鐵樞紐在區(qū)域內(nèi)通達(dá)能力，不斷加強(qiáng)與周邊省會(huì)城市、區(qū)域城市群以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶、節(jié)點(diǎn)城市的聯(lián)系，具體是要不斷提高高鐵的發(fā)車頻次、以及高鐵布局密度，完善高鐵交通圈。二是建設(shè)多種形式的立體化交通組織，重點(diǎn)發(fā)展地鐵和城際輕軌，從而形成地鐵、城際輕軌、高鐵的立體交通，并且還要加強(qiáng)高鐵站與機(jī)場的聯(lián)系，增加換乘的便利程度。三是充分利用交通樞紐土地，在合理規(guī)劃地面土地的基礎(chǔ)上，還要充分利用地下空間，包括地下步行街、娛樂餐飲場所以及地下停車場等。

2）加強(qiáng)高鐵樞紐平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)“流量經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)換到“留量經(jīng)濟(jì)”。高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源就是流量經(jīng)濟(jì)，所以高鐵經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中應(yīng)該注重提升服務(wù)能力以及平臺(tái)建設(shè)，盡可能地留住流量經(jīng)濟(jì)資源。一是重點(diǎn)引進(jìn)金融、會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)、法律等專業(yè)服務(wù)行業(yè)，為流量經(jīng)濟(jì)的聚集、合作提供專業(yè)化的服務(wù)，從而構(gòu)建高鐵樞紐專業(yè)服務(wù)體系。二是構(gòu)建專業(yè)化的流量經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，圍繞流量經(jīng)濟(jì)資源，發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用以及政府的引導(dǎo)作用。

3）大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)“交通圈”轉(zhuǎn)換成“經(jīng)濟(jì)圈”。在發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)的過程中需要注重發(fā)揮高鐵樞紐城市的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)和輻射效應(yīng)，一方面是在市域范圍內(nèi)促進(jìn)各樞紐經(jīng)濟(jì)之間的合作，防止各樞紐之間的同質(zhì)化競爭，促進(jìn)各高樞紐之間的協(xié)調(diào)互補(bǔ)，協(xié)作發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)與其他樞紐城市的聯(lián)系，推進(jìn)高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，比如借鑒深圳北站的成功經(jīng)驗(yàn)，通過與區(qū)域內(nèi)其他樞紐城市之間的“動(dòng)車公交化”，打造區(qū)域城市群的“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，從而快速提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)流量規(guī)模；通過與周邊省會(huì)城市建立“4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，通過深化與周邊省市的合作，構(gòu)建更大范圍內(nèi)區(qū)域合作框架。

[1]周新軍.高鐵經(jīng)濟(jì)帶的內(nèi)涵外延、發(fā)展路徑與合作機(jī)制[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2017（11）：75-77.

[2]任曉紅.高鐵聯(lián)網(wǎng)背景下的雙城互動(dòng)及多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)分析—以長三角城市群為例[J].經(jīng)濟(jì)問題，2016（7）：53-55.

[3]張克中.交通基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)分布效應(yīng)—來自高鐵開通的證據(jù)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2016（6）：67-69.

[4]張瑞瑞.高鐵時(shí)代跨區(qū)域協(xié)同治理：機(jī)遇、挑戰(zhàn)及機(jī)制構(gòu)建[J].科技管理研究，2015（5）：43-45.

[5]楊勃.城市專業(yè)化分工中的高鐵效應(yīng)[J].城市發(fā)展研究，2017（6）：59-61.

[6]李想.高鐵經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的兩面性及對策[J].云南社會(huì)科學(xué)，2014（2）：81-83.