新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新研究

□ 管淼淼

一、基層黨建工作面臨的新形勢

（一）國際局勢對當前基層黨建工作的重重考驗。2016年全球金融危機的影響仍然深厚，各國經濟的發(fā)展嚴重不平衡，尚未形成新的穩(wěn)定的經濟金融局勢。2017年，英國舉行脫歐公投取得勝利，美國特朗普當選總統(tǒng)，“逆全球化”思潮、地緣政治沖突、貨幣政策分化等諸多事件沖擊著全球經濟金融， 全球經濟依然乏力。

（二）國內變化對當前基層黨建工作的深深影響。國內形勢隨著全球經濟金融環(huán)境的變化而發(fā)生著巨大改變。我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)，經濟增速換檔，銀行受到諸多方面的嚴格監(jiān)管，利率市場化改革在不斷進行深入，銀行業(yè)經營持續(xù)遭遇新情況?；ヂ?lián)網金融作為新生事物，發(fā)展快速，來勢迅猛，從諸多層面加劇了傳統(tǒng)銀行業(yè)的競爭,在金融領域占有不可忽視的地位。中共十九大勝利召開更是給黨建工作帶來新思路，提出新要求，期待新局面。

（三）發(fā)展趨勢對基層黨建工作的必然要求。創(chuàng)新是基層黨建工作的靈魂，是基層黨建工作的活力之源。新的時代要求，新的歷史任務推動著基層黨建工作不斷創(chuàng)新，換言之,就是要在實踐中提高認識，在認識中檢驗實踐。要充分發(fā)揮商業(yè)銀行的重要作用，持續(xù)大力推進商業(yè)銀行改革創(chuàng)新，以切實加強銀行業(yè)黨組織的執(zhí)政能力，最終提高商業(yè)銀行綜合競爭實力。

二、當前基層黨建工作面臨的問題

（一）缺乏對基層黨建工作全面而深刻的認識。部分基層黨組織未能正確發(fā)揮自己的職能，未能完全履行自己的權利和義務，未能實施大力的宣傳和有效的學習。既不能對黨員進行全面有效監(jiān)督，也不能幫助非黨員加強對黨的認識和對加入黨組織的神圣感和自豪感。同時有些基層黨員主人翁意識弱化，對基層黨建工作認識匱乏，采取消極態(tài)度，無參與黨內事務的工作熱情?；蚴强陬^重視，沒有成效，或是形式重視，沒有行動，更遑論突破的勇氣和創(chuàng)新的精神。

（二）黨員隊伍結構需改善。先進性是一黨前進的動力,一旦失去了先進性，黨就會與人民群眾脫節(jié)，遠離人民群眾。部分基層黨組織隊伍中黨員素質參差不齊，不能自我嚴格要求，更不能主動關心廣大人民群眾，實事求是解決他們的現(xiàn)實問題,甚至會與人民群眾相對立。同時一些基層黨員未能樹立起表率作用，做一個好榜樣。作為一名黨員，沒有積極性，沒有黨性，就不能吸引非黨員，不能取得群眾的信任。這使得基層黨組織發(fā)展新黨員、優(yōu)秀黨員的工作進行緩慢，基層黨組織難以注入新鮮的血液，加入年輕的力量。

（三）黨建工作和業(yè)務發(fā)展相分離。市場經濟的全速發(fā)展，銀行業(yè)的劇烈競爭致使部分基層網點盲目追求各項業(yè)務指標，一味注重提升經營業(yè)績。在日常工作中著重于拓展業(yè)務，存在著就業(yè)務抓業(yè)務，就黨建抓黨建，將業(yè)務發(fā)展和黨建工作完全分離的誤區(qū)。這種誤區(qū)下，黨建工作浮于表面，流于形式,成效甚微。未能充分發(fā)揮黨支部、黨員的帶頭引領作用，少數(shù)黨員身份意識淡薄，先鋒模范作用有待進一步加強。同時雖然對黨支部學習教育、活動開展等常抓常管，但管得不深入，少數(shù)黨支部“三會一課”流于形式，開展談心談話不夠深入。

（四）黨建工作方式與活動模式單一。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，當前黨建普遍存在創(chuàng)新不足的問題。部分基層黨組織思想守舊，不思求變，工作方式和活動模式始終停留在召開會議、組織學習的傳統(tǒng)模式，僅是單一地向黨內人員傳達上級精神指示，沒有主觀能動性和創(chuàng)新性。與此同時，不少基層黨組織現(xiàn)代管理專業(yè)知識欠缺，應變能力不足，使之不能與時俱進，依然徘徊在用老舊思維思考新生問題，用陳舊辦法解決新生問題的思路上。

三、新形勢下實現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新的舉措

（一）認真學習貫徹十九大精神。思想要與行為高度統(tǒng)一，沒有思想指導的行動是行尸走肉，沒有付諸行動的思想只是人的影子。黨十九大的召開歷史意義重大，獲得了政治理論、實踐發(fā)展上的重大成就，是我黨在新時代、新形勢下邁開新步伐、邁向新未來的指導方針。認真學習貫徹十九大精神是我們進一步統(tǒng)一思想，增強自信心，提高執(zhí)行力，凝聚發(fā)展正能量，提振干事精氣神的必要途徑。我們應以習近平新時代中國特色社會主義思想為綱領，強化“勇于擔當、勇于進取”的競爭意識，發(fā)揚“踏實苦干、求真務實”的工作作風，營造“凝心聚力、團結協(xié)作”的發(fā)展氛圍，不斷夯實黨支部的建設和黨員的培養(yǎng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動黨建和業(yè)務經營同謀劃、共發(fā)展。

（二）夯實基層黨組織和黨員兩個主線。一是有效實施基層黨組織的各項職能。習總書記強調過，基層是黨的工作最堅實的力量支撐。基層黨組織務必思想上重視基層黨建工作,行動上堅定擁護黨的領導,發(fā)揮黨組織領導核心的作用。在實際工作中加強黨員的理論武裝，強化黨員的教育培訓，讓黨員積極履行自己的義務，充分行使自己的權利，并著力思想文化的宣傳工作，將群眾時刻凝聚在黨的周圍。二是加強黨員的責任使命感和服務優(yōu)化意識。要杜絕部分黨員“基層黨建工作與我無關”的消極思想和不作為行為。時刻牢記自己的職責，擔起自己的使命，將責任意識根植于心，盡心盡力做一個負責任的好黨員。中國共產黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益,基層黨建工作要將群眾的利益擺在首位,落實黨為人民服務的根本宗旨。黨建工作中要真真切切關心群眾的疾苦,幫助群眾解決生活工作各方面的困難,強化自己的本職工作能力,辦好群眾的大事小情,盡心盡力提供優(yōu)質的金融服務。

（三）黨建工作和業(yè)務工作相輔相成。一是平衡黨建開展工作與業(yè)務發(fā)展工作的利弊點。只談業(yè)務工作而輕黨建工作，容易遺失目標；脫離業(yè)務工作抓黨建工作，更容易變成形式主義。黨建工作與業(yè)務工作不是孤立存在的，更不是相互對立的，而是相輔相依的。黨建工作要服務于業(yè)務工作，更要帶動業(yè)務工作的發(fā)展；業(yè)務工作讓黨建工作有所依托、落到實處，要兩手都要抓，兩手都要硬。二是把握黨建開展工作與業(yè)務發(fā)展工作的契合點。在業(yè)務工作中貫徹黨的路線、方針、政策，緊密結合業(yè)務工作中的實際情況，開展針對性的思想政治工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨建工作要根據業(yè)務工作的目標明確工作內容，落實保障措施，解決業(yè)務工作的難點。要積極創(chuàng)新工作方法，將黨建工作貫徹到業(yè)務工作的方方面面。

（四）豐富黨建工作方式和活動模式。一是創(chuàng)新傳統(tǒng)學習模式。點面結合，將集中教育與重點學習相結合，更有針對性、有計劃地實施教育培訓內容。黨委班子帶頭學，詳細制定黨委中心組學習計劃，深刻精確解讀習總書記系列重要講話,在深層次上領會其精神，把握其價值追求,綜合提高黨組織進行決策管理的能力，參與市場競爭的能力，不斷創(chuàng)新發(fā)展能力?；鶎泳W點扎實學，明確網點黨建工作學習進度，定期下發(fā)學習文件，要求按時上報學習推進情況，支行定期開展檢查，確保網點真學、實學。形式多樣創(chuàng)新學，利用黨委書記帶頭講黨課、黨校校長專題講座、老中青農行人座談會、微視頻宣傳等多種創(chuàng)新形式，持續(xù)推進關于兩學一做的常態(tài)學習，引導干部員工培養(yǎng)“四個意識”，踐行“四講四有”。二是創(chuàng)新黨建工作手段和形式。手段上，大數(shù)據時代的到來及發(fā)展促進了各大商業(yè)銀行日趨信息化和網絡化。可以充分利用“互聯(lián)網+”模式，通過微博、微信等自媒體，搭建基層黨建工作的網絡平臺，拓寬黨建工作渠道，豐富學習形式，將線上和線下有機結合，增強學習氛圍，加強學習效果，通過科技手段來提升基層黨建工作的質量。形式上，開展各項豐富多彩的活動，脫離傳統(tǒng)的學習方式，利用演講比賽、優(yōu)秀黨員評選、社會公益活動等新方式，提升全員參與黨建、深化黨建的積極性，以逐步形成黨建工作人人愿做、能做、努力做的良好環(huán)境。