鄒 志
(國網(wǎng)長沙供電公司, 湖南 長沙 410000)
通信專業(yè)、自動化專業(yè)分別負(fù)責(zé)電力通信網(wǎng)、調(diào)度自動化系統(tǒng)的運行維護,兩個專業(yè)在2006年以前,維護界面清晰、分工合作,保障了電力系統(tǒng)運營基礎(chǔ)穩(wěn)固。自2006年發(fā)布《電力調(diào)度自動化系統(tǒng)運行管理規(guī)程》(DL/T 516—2006),第8.3條模糊了此前的維護界面,引起了兩專業(yè)的爭議。
自動化專業(yè)對其維護自動化系統(tǒng)設(shè)備及自動化系統(tǒng)內(nèi)部連接電纜沒有疑義,通信專業(yè)對其維護電力通信設(shè)備及光纜線路等也沒有疑義。兩個專業(yè)維護界面的爭議點在于自動化專業(yè)遠(yuǎn)動設(shè)備屏柜至通信專業(yè)配線架之間的專用連接電纜,認(rèn)為屬于對方專業(yè)維護范圍。
爭議均源自以下國家電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的條款表述的差異。
國家發(fā)展和改革委員會2006年9月14日發(fā)布、2007年3月1日實施《電力調(diào)度自動化系統(tǒng)運行管理規(guī)程》(DL/T 516—2006)。該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第8條
數(shù)據(jù)傳輸通道的管理、第8.3條規(guī)定如下:“電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)通道和遠(yuǎn)動專線通道與通信專業(yè)的維護界面以遠(yuǎn)動設(shè)備屏柜內(nèi)的接線端子劃分,兩個專業(yè)應(yīng)分工負(fù)責(zé),密切配合?!弊詣踊瘜I(yè)據(jù)此認(rèn)為,遠(yuǎn)動屏設(shè)備柜至通信專業(yè)配線架之間的專用連接電纜應(yīng)由通信專業(yè)負(fù)責(zé)維護。
國家能源局2011年1月9日發(fā)布、2011年5月1日實施《電力系統(tǒng)光纖通信運行管理規(guī)程》(DL/T 547—2010)[2]。國家能源局2012年1月4日發(fā)布、2012年3月1日實施《電力通信運行管理規(guī)程》(DL/T 544—2012)[1]。自動化專業(yè)、繼電保護專業(yè)等均屬于該標(biāo)準(zhǔn)所稱“其他二次專業(yè)”。此兩項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對包括自動化專業(yè)在內(nèi)的其他二次專業(yè)之間的接口進行了更為詳盡的劃分,即通過VDF、DDF、ODF等配線架或直接通過通信設(shè)備連接等多種情形,這些情形中“其他專業(yè)專用光纜/電纜”、“其他專業(yè)專用纜”均在通信專業(yè)維護分界點之外,非通信專業(yè)運行維護。以此依據(jù)判斷,遠(yuǎn)動屏設(shè)備柜至通信專業(yè)配線架之間的專用連接電纜應(yīng)由自動化專業(yè)負(fù)責(zé)維護。
該標(biāo)準(zhǔn)第3.4條“子站的主要設(shè)備包括”中,線纜方面明確列出了兩項,即“i)向子站自動化系統(tǒng)設(shè)備供電的專用電源設(shè)備及其連接電纜(包括不間斷電源、直流電源及配電柜)、專用空調(diào)設(shè)備;”和“m)子站設(shè)備間及其到通信設(shè)備配線架端子間的專用連接電纜”。
在第4條管理職責(zé)中,第4.3條明確了子站端系統(tǒng)設(shè)備的維護職責(zé):“發(fā)電廠、變電站自動化系統(tǒng)和設(shè)備運行維護部門職責(zé),h)負(fù)責(zé)運行維護范圍內(nèi)子站設(shè)備的運行維護、定期檢驗和運行統(tǒng)計分析并按期上報”。至此,標(biāo)準(zhǔn)已明確了自動化專業(yè)與變電專業(yè)的運維職責(zé)界面,即向子站自動化系統(tǒng)設(shè)備供電的連接電纜由自動化專業(yè)負(fù)責(zé)維護;也明確了自動化專業(yè)與通信專業(yè)的運維職責(zé)界面,即子站設(shè)備間及其到通信設(shè)備配線架端子間的專用連接電纜由自動化專業(yè)維護。該職責(zé)界面還在后文的8.5條再次明確,即“自動化通道由通信運行部門按照通信電路的有關(guān)規(guī)定和自動化系統(tǒng)運行的要求進行維護、管理、統(tǒng)計和故障評價”
標(biāo)準(zhǔn)第8.3條“電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)通道和遠(yuǎn)動專線通道與通信專業(yè)的維護界面以遠(yuǎn)動設(shè)備屏柜內(nèi)的接線端子劃分,兩個專業(yè)應(yīng)分工負(fù)責(zé),密切配合。”,此條規(guī)定又將自動化子站設(shè)備到通信設(shè)備配線架端子間的專用連接電纜劃為通信專業(yè)維護,與本標(biāo)準(zhǔn)4.3條以及8.5條是相抵觸的。在3.4條中同屬專業(yè)之間的連接線纜(向子站自動化系統(tǒng)設(shè)備供電的連接電纜),理應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中存在類似8.3的條款進行明確職責(zé),而實際沒有??梢?,標(biāo)準(zhǔn)編制存在2種可能,一種可能是標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為在3.4條和4.3條已明確,無需贅述;另一種可能是遺漏了。
首先,比對《電力調(diào)度自動化系統(tǒng)運行管理規(guī)程》的前后版本。DL/T 516—2006版是第二版,是目前有效的版本,它代替此前第一版即DL/T 516—1994版。該標(biāo)準(zhǔn)的DL/T 516—1994版,由中國電力工業(yè)部于1993年6月22日批準(zhǔn)、1993年10月1日實施[3]。
在《電力調(diào)度自動化系統(tǒng)運行管理規(guī)程》DLT 516—1994版中,自動化設(shè)備至通信設(shè)備接線架端子的專用電纜,是屬于自動化專業(yè)運行維護范圍。
《電力系統(tǒng)通信運行管理規(guī)程》(DL/T 544—2012)、《電力系統(tǒng)光纖通信運行管理規(guī)程》(DL/T 547—2010)均為第二版,是目前有效的標(biāo)準(zhǔn)。DL/T 547—2010第2.3運行維護分工中,僅就光纜線路及光端設(shè)備維護進行分工,明確通信與一次專業(yè)之間的維護界面,未細(xì)致明確通信與其它二次專業(yè)的分界面。主要原因是1994年前,電力系統(tǒng)通信手段以電力載波為主,光纖通信剛剛開始應(yīng)用于主干線。
用于承載變電站自動化通道的通信手段主要是電力載波?!峨娏ο到y(tǒng)載波通信運行管理規(guī)程》(DL/T 546—1994)是中國電力工業(yè)部于1994年7月14日批準(zhǔn)、1994年11月1日實施的。該標(biāo)準(zhǔn)第2.3運行維護分工第2.3.1電力線載波第C款規(guī)定:“裝在載波機內(nèi)的復(fù)用遠(yuǎn)動、繼電保護和安全自動裝置的接口設(shè)備及引出電纜端子的內(nèi)側(cè)(連接載波機側(cè))的運行維護有通信專業(yè)人員負(fù)責(zé)。引出電纜端子的外側(cè)(連接其他專業(yè)設(shè)備側(cè))以外的所有環(huán)節(jié)的運行維護工作均由相應(yīng)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)?!?/p>
DL/T 544—2012、DL/T 547—2010 的運維職責(zé)分工界面的劃分原則,延續(xù)了DL/T 546—1994的原則思路,是一脈相承的。
自動化專業(yè)遠(yuǎn)動設(shè)備屏柜至通信專業(yè)配線架之間的專用連接電纜,廣泛分布于35 kV及以上各電壓等級變電站、發(fā)電廠。厘清范圍,明晰職責(zé),減少爭議,可以提高自動化通道故障處理速度,有效發(fā)揮自動化、通信專業(yè)對電網(wǎng)運營支撐性作用。依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其適用“從新”原則、延續(xù)性原則、標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)部統(tǒng)一原則,遠(yuǎn)動設(shè)備屏柜至通信配線架之間的專用連接電纜維護職責(zé)歸屬于自動化專業(yè)(各單位另有特別規(guī)定或約定除外)。