論我國數(shù)字出版企業(yè)的版權(quán)保護(hù)機(jī)制構(gòu)建

肖江濤 丁德昌

【摘要】 我國的數(shù)字出版企業(yè)目前處于版權(quán)困局中。鑒于數(shù)字出版的本質(zhì)特征和發(fā)展前景，構(gòu)建數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)保護(hù)機(jī)制不僅要修訂現(xiàn)行相關(guān)立法，強(qiáng)化數(shù)字出版企業(yè)的版權(quán)保護(hù)工作，還要建立數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，進(jìn)而推動(dòng)我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。

【關(guān)? 鍵? 詞】數(shù)字出版;版權(quán);版權(quán)法;版權(quán)保護(hù)困境;版權(quán)保護(hù)機(jī)制

【作者單位】肖江濤，武漢大學(xué)法學(xué)院;丁德昌，湖南文理學(xué)院法學(xué)院。

【基金項(xiàng)目】國家社科基金青年項(xiàng)目“文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下著作權(quán)保護(hù)制度與機(jī)制研究”（17CFX037）與湖南省教育廳社科基金項(xiàng)目“后現(xiàn)代視角下知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法性研究”（16C096）階段性研究成果。

【中圖分類號(hào)】DF5【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2018.24.009

近年來，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈井噴式發(fā)展，根據(jù)著名網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)咨詢（iResearch）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2014年已接近30億元，在2020年有望突破70億元[1]。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，版權(quán)糾紛成為數(shù)字出版企業(yè)發(fā)展的桎梏，數(shù)字出版技術(shù)的迅速變革打破了舊有的版權(quán)利益平衡，這些問題的存在必然催生新的規(guī)制與調(diào)節(jié)機(jī)制。筆者認(rèn)為，只有構(gòu)建和諧的數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)保護(hù)機(jī)制，才能有效推進(jìn)數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)利益平衡重構(gòu)與數(shù)字出版企業(yè)的良性發(fā)展。

一、數(shù)字出版企業(yè)的發(fā)展及與版權(quán)保護(hù)的關(guān)系

鑒于數(shù)字出版企業(yè)概念的模糊性以及數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)本身的復(fù)雜性，筆者嘗試梳理我國數(shù)字出版企業(yè)的形成與演變過程，了解其發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)我國數(shù)字出版企業(yè)的發(fā)展類型及特征，厘清數(shù)字出版與版權(quán)保護(hù)之間的關(guān)系，從而為版權(quán)保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建提供分析基礎(chǔ)。

1. 我國數(shù)字出版企業(yè)發(fā)展概況

數(shù)字出版企業(yè)廣義上指從事文本、有聲讀物、動(dòng)漫開發(fā)等所有數(shù)字版權(quán)業(yè)務(wù)的企業(yè)，狹義上指以文本的數(shù)字版權(quán)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)，本文涉及的是狹義的數(shù)字出版企業(yè)，不包括以廣義數(shù)字出版業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)、數(shù)字音樂企業(yè)等。我國當(dāng)前的數(shù)字出版企業(yè)主要包括數(shù)字內(nèi)容出版企業(yè)、數(shù)字閱讀平臺(tái)出版企業(yè)、數(shù)字出版發(fā)行平臺(tái)以及數(shù)字閱讀終端出版企業(yè)四種類型，其中，數(shù)字內(nèi)容出版企業(yè)主要以傳統(tǒng)出版商為主導(dǎo)，數(shù)字閱讀平臺(tái)出版企業(yè)和數(shù)字出版發(fā)行平臺(tái)專注于技術(shù)服務(wù)和閱讀體驗(yàn)，數(shù)字閱讀終端出版企業(yè)則強(qiáng)調(diào)電子閱讀器的生產(chǎn)。目前，不同類型的數(shù)字出版企業(yè)均基于自身發(fā)展特點(diǎn)針對(duì)整合產(chǎn)業(yè)鏈采取了具體的舉措，比如專注內(nèi)容生產(chǎn)的數(shù)字出版企業(yè)開發(fā)自己的平臺(tái)并且嘗試推出閱讀終端，專注技術(shù)生產(chǎn)和渠道服務(wù)的企業(yè)積極利用版權(quán)合約和市場(chǎng)合作的方式，加大內(nèi)容資源積累，閱讀終端生產(chǎn)企業(yè)通過控股等方式積極搭建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，一言以蔽之，我國數(shù)字出版企業(yè)在形成自身整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也推進(jìn)了我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的整體前行[2]。

2. 數(shù)字出版與版權(quán)保護(hù)的關(guān)系

第一，數(shù)字出版使得版權(quán)保護(hù)制度更為復(fù)雜。在數(shù)字環(huán)境下，出版的流程發(fā)生變革，相應(yīng)的權(quán)利主體邊界愈加模糊，創(chuàng)造者從原來的特定精英群體向大眾群體轉(zhuǎn)變，且多數(shù)作品也可能由不確定的作者合力完成，傳播者不限于出版者，甚至使用者也可能是創(chuàng)造者或傳播者，究其原因，很多作品在使用過程中被賦予了多個(gè)使用者和傳播者的個(gè)性表達(dá)，而能夠固定下來的創(chuàng)意表達(dá)都將自動(dòng)獲得版權(quán)的保護(hù)[3]。創(chuàng)造者、使用者、傳播者三者權(quán)益在數(shù)字時(shí)代相互滲透，使得數(shù)字出版的權(quán)利界定與保護(hù)情況愈加復(fù)雜。同時(shí)，數(shù)字出版物的多樣性使得數(shù)字版權(quán)權(quán)利內(nèi)容不斷增加，同一產(chǎn)品可能因?yàn)橥ㄟ^不同的閱讀終端呈現(xiàn)，而享有不同的獨(dú)立數(shù)字版權(quán)。此外，產(chǎn)品的權(quán)利內(nèi)容不僅包括復(fù)制、發(fā)行等傳統(tǒng)的版權(quán)內(nèi)容，亦會(huì)隨著版權(quán)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化而不斷延展。

第二，版權(quán)利益的平衡能促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一部作品在創(chuàng)作、傳播、使用的過程中涉及作者、傳播者和使用者三者的權(quán)益。在數(shù)字出版環(huán)境下，作者在授權(quán)和維權(quán)上的難度，出版者在產(chǎn)品上附加過度的版權(quán)技術(shù)限制，使用者基于“免費(fèi)”信息資源的侵權(quán)傳播行為等多方面的原因造成了權(quán)利主體的權(quán)益失衡，這些問題都會(huì)影響數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此在傳播過程中，權(quán)利主體按照一定的社會(huì)契約完成作品的創(chuàng)造、傳播與使用，在自身權(quán)益得到維護(hù)的同時(shí)，也能尊重其他權(quán)利主體的利益，這對(duì)于促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展而言意義重大[4]。

二、我國數(shù)字出版企業(yè)的版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

當(dāng)前我國數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)已形成了基本的法規(guī)體系，對(duì)于版權(quán)業(yè)務(wù)的具體管理也有了部分概括性的規(guī)定。同時(shí)，隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展及其影響力的日益擴(kuò)大，我國版權(quán)政策扶持力度也在持續(xù)加大，特別是有關(guān)版權(quán)保護(hù)、版權(quán)開發(fā)等問題的政策密集推出。相關(guān)資料顯示，我國數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)模式主要有權(quán)利梳理、預(yù)防侵權(quán)、發(fā)現(xiàn)侵權(quán)以及版權(quán)維護(hù)。

1. 我國有關(guān)數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和政策

近些年，針對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的版權(quán)法律法規(guī)接連出臺(tái)，為我國數(shù)字出版企業(yè)的版權(quán)管理提供了良好的法律環(huán)境，主要包括以下方面。一是關(guān)于版權(quán)保護(hù)的專門性法規(guī)，主要指現(xiàn)行的《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《著作權(quán)法》）。二是版權(quán)規(guī)章。版權(quán)規(guī)章是部門規(guī)章，部門規(guī)章由我國各部委制定，主要指導(dǎo)法律法規(guī)中沒有涉及的細(xì)節(jié)問題，并根據(jù)新情況、新問題適時(shí)出臺(tái)新的規(guī)章。三是司法解釋。目前我國涉及版權(quán)的司法解釋主要有三個(gè)，即《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》[5]。四是版權(quán)產(chǎn)業(yè)交易的具體規(guī)定。我國目前關(guān)于版權(quán)交易的具體規(guī)定除了《出版管理?xiàng)l例》和《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》，還包括涉及對(duì)外合作出版、涉外版權(quán)貿(mào)易合同、著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、涉外版權(quán)代理機(jī)構(gòu)四個(gè)方面的規(guī)定。這類法律法規(guī)為我國的數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)保護(hù)提供了根本的制度支持[6]。

除了上述法律法規(guī)，一些版權(quán)政策也為數(shù)字出版企業(yè)的版權(quán)保護(hù)提供了政策指導(dǎo)。相較版權(quán)立法的復(fù)雜性，版權(quán)政策的制定相對(duì)靈活。為規(guī)制數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國出臺(tái)了諸多版權(quán)政策。其中，國家政策主要明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略地位[7]，尤其在專項(xiàng)任務(wù)中明確了版權(quán)領(lǐng)域的專項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)數(shù)字出版企業(yè)的發(fā)展，為版權(quán)保護(hù)提供了相應(yīng)的政策保障。在國家政策出臺(tái)之后，地方政府也結(jié)合自身實(shí)際情況提出了具體的規(guī)定，這既為數(shù)字出版企業(yè)的發(fā)展提供了宏觀的指導(dǎo)，又為企業(yè)的版權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃提供了參考，進(jìn)而為數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)運(yùn)營的長期性、系統(tǒng)性提供了穩(wěn)定的政策環(huán)境。

2. 我國數(shù)字出版企業(yè)的版權(quán)保護(hù)基本內(nèi)容

我國數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)保護(hù)主要包括以下幾方面內(nèi)容。一是梳理版權(quán)。一部作品可能會(huì)涉及他人擁有版權(quán)的圖片、音樂、文字等素材，因此在創(chuàng)作過程中需得到版權(quán)所有者的授權(quán)，確保數(shù)字出版企業(yè)的產(chǎn)品不構(gòu)成版權(quán)侵犯。二是預(yù)防侵權(quán)。這種方式一般是采用特定的技術(shù)手段防止盜版。數(shù)字版權(quán)管理中常用的保護(hù)技術(shù)包括密碼技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、安全容器技術(shù)等[8]，這些技術(shù)手段除了能防止盜版，還被廣泛應(yīng)用于盜版跟蹤以及保留侵權(quán)證據(jù)等方面。三是識(shí)別侵權(quán)，由于針對(duì)數(shù)字出版的侵權(quán)多以網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)為主，尤其在數(shù)字閱讀領(lǐng)域，閱讀內(nèi)容的低成本復(fù)制和開放的發(fā)行渠道導(dǎo)致數(shù)字出版企業(yè)很難僅靠自己來甄別盜版行為，所以大多尋求第三方技術(shù)公司對(duì)侵權(quán)作品進(jìn)行識(shí)別。四是版權(quán)維護(hù)。確定盜版侵權(quán)行為之后，數(shù)字出版企業(yè)需要采用法律手段維護(hù)自身版權(quán)，具體做法是發(fā)布維護(hù)版權(quán)的提醒信息，即在網(wǎng)站上刊登侵權(quán)公告或者向侵權(quán)者發(fā)出口頭警告，然后委托律師事務(wù)所向侵權(quán)者發(fā)送正式的律師函以及提起法律訴訟。值得一提的是，數(shù)字出版企業(yè)的很多版權(quán)訴訟并非只注重?fù)p害賠償，而是出于打擊盜版、清理市場(chǎng)、促進(jìn)正版銷售、樹立尊重的版權(quán)社會(huì)氛圍等目的。

三、我國數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)保護(hù)困境及解決路徑

我國數(shù)字出版企業(yè)的版權(quán)保護(hù)目前存在諸多問題。首先，版權(quán)保護(hù)的主要法律依據(jù)是1991年實(shí)施2010年修訂的《著作權(quán)法》，目前已經(jīng)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。其次，數(shù)字出版企業(yè)在版權(quán)維護(hù)方面的法律訴訟成本較高，負(fù)擔(dān)沉重。為解決我國數(shù)字出版企業(yè)的版權(quán)保護(hù)困境[9]，一方面，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)著手構(gòu)建數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步修改和完善現(xiàn)行的《著作權(quán)法》;另一方面，數(shù)字出版企業(yè)應(yīng)提升版權(quán)管理的專業(yè)化水平，樹立全局性的版權(quán)意識(shí)，全方位提升版權(quán)保護(hù)能力。

1. 當(dāng)前我國數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)保護(hù)困境

第一，法律法規(guī)和政策相對(duì)滯后，原則性規(guī)定多于可操作性規(guī)定。雖然目前我國數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)法律體系比較全面，對(duì)于版權(quán)業(yè)務(wù)的具體管理也有部分政策性規(guī)定，但仍存在版權(quán)立法相對(duì)滯后，對(duì)具體業(yè)務(wù)缺乏針對(duì)性措施等問題。究其原因在于兩個(gè)方面。一方面，針對(duì)數(shù)字版權(quán)的專門立法位階較低，多以政府行政法規(guī)的形式存在，且單一的條例難以對(duì)涵蓋多個(gè)行業(yè)和地域的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)制。另一方面，相關(guān)法規(guī)的規(guī)定過于注重原則性而缺乏明確的配套實(shí)施細(xì)則，加之政策性內(nèi)容多為鼓勵(lì)性描述，限制性、禁止性的規(guī)定較少，極易造成政策執(zhí)行困難，從而使得政策實(shí)施效果大打折扣。

第二，法律訴訟成本高、權(quán)利人舉證責(zé)任重導(dǎo)致數(shù)字出版企業(yè)維權(quán)意識(shí)薄弱。依照現(xiàn)行的證據(jù)制度，原告需要舉證被告的侵權(quán)盜版行為。為履行舉證責(zé)任，權(quán)利人需要投入大量的人力、物力、財(cái)力準(zhǔn)備侵權(quán)公證、訴訟的材料，舉證責(zé)任和維權(quán)支出比較大。雖然數(shù)字出版企業(yè)在提起訴訟時(shí)往往都會(huì)選擇侵權(quán)行為比較明確、侵權(quán)構(gòu)成比較清晰的事項(xiàng)發(fā)起訴訟，且一般都能贏得訴訟，但是勝訴之后的賠償額最多僅能彌補(bǔ)起訴成本，人力成本、內(nèi)容生產(chǎn)成本等根本無法涵蓋，其主要原因在于當(dāng)前的判決中并未引入懲罰性賠償制度，懲罰力度較小，造成了懲戒機(jī)制缺乏威懾力的困境。

2. 構(gòu)建我國數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)保護(hù)機(jī)制的建議

第一，修訂我國現(xiàn)行《著作權(quán)法》，推行數(shù)字版權(quán)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化政策。其一，可在《著作權(quán)法》中增加數(shù)字版權(quán)的規(guī)定，明確數(shù)字版權(quán)權(quán)利的內(nèi)容，并為版權(quán)內(nèi)容的深度開發(fā)提供保障。其二，可在《著作權(quán)法》中增加針對(duì)版權(quán)的追溯保護(hù)，以保護(hù)版權(quán)作品從原始文本到最后呈現(xiàn)這個(gè)過程中作者及傳播者的多重創(chuàng)造性價(jià)值。其三，可在《著作權(quán)法》中增加適當(dāng)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，保障版權(quán)主體在受到惡意訴訟等不當(dāng)侵害時(shí)可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，從而減少數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)的惡意競(jìng)爭(zhēng)。其四，可以考慮制定和推行涵蓋版權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)、版權(quán)運(yùn)營等各個(gè)方面的相對(duì)統(tǒng)一的數(shù)字版權(quán)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化政策，從而促進(jìn)數(shù)字版權(quán)市場(chǎng)的有序生產(chǎn)運(yùn)作，加速推進(jìn)數(shù)字出版企業(yè)之間的互通，解決信息資源的閑置和浪費(fèi)問題，降低版權(quán)作品的后期制作成本，進(jìn)一步平衡各方權(quán)利主體的利益，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

第二，提升數(shù)字版權(quán)管理的專業(yè)化水平。其一，構(gòu)建綜合性的版權(quán)管理平臺(tái)。數(shù)字出版市場(chǎng)的商業(yè)擴(kuò)張離不開數(shù)字版權(quán)管理平臺(tái)的技術(shù)支持，數(shù)字版權(quán)管理平臺(tái)不僅可以在版權(quán)糾紛發(fā)生時(shí)提供技術(shù)應(yīng)對(duì)，同時(shí)也可以通過技術(shù)限制對(duì)版權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)管控。其二，強(qiáng)化版權(quán)管理隊(duì)伍的建設(shè)，建立研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備優(yōu)秀的版權(quán)人才。數(shù)字出版企業(yè)發(fā)展所需要的版權(quán)人才不僅包括作者，還包括能發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀作者、維護(hù)作者版權(quán)、尋找潛在數(shù)字出版資源的優(yōu)秀經(jīng)理人。在某種意義上，強(qiáng)化數(shù)字出版企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)就是要建立優(yōu)秀的版權(quán)經(jīng)理人隊(duì)伍。

第三，在全行業(yè)范圍內(nèi)樹立全局性的版權(quán)意識(shí)。如今大部分?jǐn)?shù)字出版企業(yè)已經(jīng)具備基本的版權(quán)保護(hù)意識(shí)，并遵守“先授權(quán)后傳播”的原則，但是在具體實(shí)踐中，依然存在對(duì)數(shù)字版權(quán)理解有誤差的情況，這些錯(cuò)誤理解會(huì)導(dǎo)致數(shù)字版權(quán)管理工作方向的偏離，從而阻礙數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)業(yè)務(wù)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，除了制定明晰的數(shù)字出版企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，還需從源頭著手，即從出版人在出版過程中要尊重作者權(quán)益的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)出版人與作者之間的平等對(duì)話，使作者主動(dòng)維護(hù)數(shù)字版權(quán)權(quán)益成為常態(tài)，讓數(shù)字版權(quán)獲取工作從意識(shí)層面到實(shí)踐層面都得到強(qiáng)化[10]。因此，要在全行業(yè)范圍內(nèi)樹立全局性的版權(quán)意識(shí)，以減少“濫授權(quán)”的現(xiàn)象。

第四，構(gòu)建數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。由于以互聯(lián)網(wǎng)非法傳播銷售為主要特征的數(shù)字版權(quán)侵權(quán)行為防不勝防，單一的數(shù)字出版企業(yè)無法在深度和廣度層面對(duì)侵權(quán)行為形成快速有效的制約，而企業(yè)版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟可以在版權(quán)信息共享、版權(quán)保護(hù)平臺(tái)搭建、版權(quán)訴訟合作等方面形成合力，實(shí)現(xiàn)在版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域共同行動(dòng)、共同受益，因此數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟的建立十分必要。此外，企業(yè)版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟建立之后，還應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)化運(yùn)作，為我國數(shù)字出版企業(yè)的版權(quán)市場(chǎng)開拓提供更為專業(yè)的保障。

四、結(jié)語

雖然目前我國的版權(quán)法規(guī)、版權(quán)政策等已經(jīng)為我國數(shù)字出版企業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)的法律保障，但我國數(shù)字出版企業(yè)在版權(quán)保護(hù)方面仍存在不少問題，比如法律法規(guī)和政策相對(duì)滯后，原則性規(guī)定多于可操作性規(guī)定，法律訴訟成本過高、權(quán)利人舉證責(zé)任過重導(dǎo)致數(shù)字出版企業(yè)維權(quán)意識(shí)薄弱等。為了推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，相關(guān)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)完善與數(shù)字出版相關(guān)的法律法規(guī)及政策，數(shù)字出版企業(yè)也要強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)工作，積極建立數(shù)字出版企業(yè)版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，從而有效打擊版權(quán)侵權(quán)行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。

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