論新形勢下的高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理及其應(yīng)對(duì)措施

陳靜

摘 要：本身高校工會(huì)的經(jīng)費(fèi)就是緊張有限的，尤其在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，對(duì)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，不斷規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，這就是有效提升高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用效率的有效措施，也是推進(jìn)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。而要想保證高校工會(huì)工作的健康發(fā)展，就需要依托于良好的工會(huì)財(cái)務(wù)管理之上，只有這樣才能夠更好的實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)工作目標(biāo)。但由于當(dāng)前我國部分高校沒有真正提升對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作的重視，導(dǎo)致在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和經(jīng)費(fèi)支出等各方面還有明顯的不足，并嚴(yán)重影響了高校工會(huì)工作的開展。因此本文就對(duì)新形勢下，高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理及其應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行有效的分析和探究。

關(guān)鍵詞：新形勢? 高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)? 財(cái)務(wù)管理? 應(yīng)對(duì)措施

高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作作為整個(gè)組織系統(tǒng)中的重要組成部分，隨著當(dāng)前施我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長和教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校工會(huì)組織活動(dòng)也更加頻繁，在這樣的形勢下，工會(huì)財(cái)務(wù)管理也就更加重要。那么為了不斷加強(qiáng)高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，積極提升資金使用效率，保障資金的安全性，就要堅(jiān)持獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的原則，通過建立健全的工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，以此不斷優(yōu)化高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作。

一、 高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中的問題

（一） 工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不科學(xué)

當(dāng)前高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制，沒有專門的人員進(jìn)行編制，通常都是由財(cái)務(wù)管理部門的人員來進(jìn)行編制的，而財(cái)務(wù)人員對(duì)于在實(shí)際預(yù)算編制過程中，因?yàn)槿狈?duì)于高校工會(huì)運(yùn)行的了解，導(dǎo)致在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制過程中，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。比如，一些高校在其工會(huì)預(yù)算編制過程中，只在原本的基礎(chǔ)上按照固定的增長率來進(jìn)行編制，并沒有考量到其實(shí)際要求，致使在后期預(yù)算執(zhí)行中，經(jīng)常產(chǎn)生預(yù)算超支或無預(yù)算支出的情況。另外，也缺乏對(duì)于決算的應(yīng)用，高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)決算，就是指工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，其就是直接對(duì)工會(huì)年度收支執(zhí)行結(jié)果的匯總和考核，起著承上啟下的作用。而在實(shí)際的高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中，還是缺乏對(duì)于年度決算報(bào)表的應(yīng)用意識(shí)，也不能很好的應(yīng)用決算報(bào)表數(shù)據(jù)分析，無法為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)相關(guān)工作提供有效的依據(jù)。

（二） 工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度不完善

在當(dāng)前我國高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理過程中，工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度也不夠完善，部分高校工會(huì)還沒有建立一個(gè)對(duì)應(yīng)的費(fèi)用支出控制體系，也缺乏對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳與應(yīng)用的監(jiān)管機(jī)制，這就導(dǎo)致在后期經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的問題。首先，高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部監(jiān)督體系不夠完善，導(dǎo)致監(jiān)督工作無法有效落實(shí)，部分高校經(jīng)審委員會(huì)沒有嚴(yán)格審核工會(huì)經(jīng)費(fèi)的的收取和使用，致使經(jīng)審委員會(huì)形同虛設(shè)，無法充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。其次，高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的外部約束力量也不足，由于高校缺乏相關(guān)的意識(shí)，導(dǎo)致其對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督檢查相對(duì)較少，即使是有審計(jì)和監(jiān)督檢查，也局限于常規(guī)的互審和專項(xiàng)檢查，無法對(duì)其進(jìn)行深入分析和審查。另外，有高校教職工又不太了解工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)用情況，部分高校工會(huì)還缺乏對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)公開制度，從而嚴(yán)重缺乏社會(huì)監(jiān)督和約束。

（三） 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳不規(guī)范

由于高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源較為多樣、支出也較為多樣，這就導(dǎo)致在實(shí)際工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)收繳不規(guī)范等問題，這就嚴(yán)重影響了高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作的開展。本身高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源就較為多樣，主要有高校工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)，還有上級(jí)部門的補(bǔ)助收入和其他收入等組成，其經(jīng)費(fèi)來源渠道相對(duì)較多。且不同高校的工會(huì)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成都有著很大的差異，主要原因在于部分高校并沒有以福利形式發(fā)放給相關(guān)人員的收入計(jì)入工資總額，從而經(jīng)常出現(xiàn)工會(huì)漏繳或不繳的情況。其次，其財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作也較為薄弱，由于《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》只大致的列出了科目的大致應(yīng)用范圍，還缺乏一個(gè)明確的實(shí)施細(xì)則，就導(dǎo)致在實(shí)際的賬務(wù)處理過程中，有著隨意性相對(duì)較大的問題。

二、 新形勢下高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)措施

（一） 優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理水平

在當(dāng)前新形勢背景下，要想推進(jìn)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，就要不斷提升各部門對(duì)于預(yù)算編制的重視度，保證其能夠積極配合財(cái)務(wù)部門推進(jìn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作，并結(jié)合本單位工會(huì)年度工會(huì)計(jì)劃，統(tǒng)籌兼顧。首先要不斷加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性，可以通過采用零基預(yù)算和增量預(yù)算相結(jié)合的方式來編制預(yù)算，有效克服零基預(yù)算和增量預(yù)算的弊端，不斷提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。在實(shí)際編制預(yù)算過程中，還要綜合考量預(yù)算的可行性、必要性和時(shí)效性，且加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算期內(nèi)相關(guān)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)合理性的討論研究，以此確保費(fèi)用預(yù)算制定的合理性。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)決算分析工作的開展，并通過應(yīng)用各種先進(jìn)的信息技術(shù)，不斷優(yōu)化高校工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析工作，通過有效的決算分析，為今后高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)預(yù)算提供有效的支撐。

（二） 優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度

首先要建立一個(gè)完善的經(jīng)費(fèi)管理制度，這對(duì)于高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性開展，有著十分重要的保障作用。只有不斷優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度，才能夠更好的細(xì)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用范圍，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓工會(huì)各項(xiàng)開支程序?qū)徟鷪?bào)銷，真正實(shí)現(xiàn)按制度來辦事，用制度來推進(jìn)管理。另外，還可以通過建立有效的責(zé)任機(jī)制，將工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作推進(jìn)制度化、法制化的道路上，有效提升高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作的實(shí)效性。其次，還要積極完善監(jiān)管機(jī)制，查看工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制是否科學(xué)，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳上是否有漏繳或者少撥的情況，提升監(jiān)督質(zhì)量，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理應(yīng)用。

（三） 加強(qiáng)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理

隨著當(dāng)前高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)逐年遞增，在這樣的背景下，高校工會(huì)資金量也越來越大，因此高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作也更加重要，對(duì)其要求也越來越精細(xì)化。那么，高校工會(huì)就要緊密結(jié)合本校的實(shí)際情況，通過對(duì)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)采取集中管理和分解應(yīng)用相結(jié)合的原則，對(duì)其采取集中管理和分解應(yīng)用相結(jié)合的原則，真正實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。因此，高校就要不斷改善自身的思想意識(shí)，注重推進(jìn)基層工會(huì)工作，加強(qiáng)和高校人事部之間的聯(lián)系，保證兩者之間能夠統(tǒng)一口徑，了解全校職工的具體人數(shù)，并按照相關(guān)規(guī)定來計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)工資總額，保證經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)入賬。另外，還要針對(duì)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀，制定對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目和核算細(xì)則，通過這樣的方式，保證基層財(cái)務(wù)工作能夠嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)開展此工作，杜絕出現(xiàn)工會(huì)財(cái)務(wù)隨意處理的情況。

三、結(jié)束語

總而言之，在當(dāng)前新形勢背景下，高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作的開展，是直接關(guān)系到廣大的利益的，因此，這就要積極落實(shí)高校工會(huì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)共走，通過優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理和應(yīng)用，不斷推進(jìn)高校工會(huì)相關(guān)工作的發(fā)展。

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