社旗縣政協(xié)：打造“六位一體”提案辦理范本

┃張保華

今年以來，社旗縣政協(xié)提高站位，高度重視提案辦理工作法制化、科學(xué)化、程序化建設(shè)，推動提案精準(zhǔn)辦理工作從“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變，著力打造“六位一體”高質(zhì)量提案辦理工作社旗范本。

創(chuàng)新提案辦理組織體系

面對提案辦理工作時間緊、任務(wù)重、涉及面廣的現(xiàn)實，社旗縣政協(xié)黨組研究成立了以縣政協(xié)主席司仁銀為組長的提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以提案委為主體，縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組長（黨委副書記）為成員，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、承辦人員直接抓”的三級負(fù)責(zé)提案辦理機(jī)制，并將政協(xié)提案辦理工作納入重要議事日程，作為本年度重點工作抓實抓好。

政協(xié)社旗縣十屆二次會議期間，廣大政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，經(jīng)審查立案提案171件，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、扶貧、生態(tài)、文化、教育等領(lǐng)域?？h政協(xié)第一時間將提案分別轉(zhuǎn)交縣委、縣政府有關(guān)部門辦理，確保組織到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位，分類辦理，開創(chuàng)了提案辦理工作新局面。

創(chuàng)新提案快辦協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

在接到社旗縣政協(xié)移交提案的第一時間，縣委常委、常務(wù)副縣長魏鵬飛主持召開了由縣直承辦單位分管副職、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的提案移交辦理工作現(xiàn)場會，做出重要安排。隨后，縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2018年度政協(xié)提案辦理工作的通知》，要求各承辦單位和部門按照“定任務(wù)、定時限、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)”的原則，明確專班、專人、專策“三?！苯y(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，將提案辦理作為本單位的工作重點，深入研究，轉(zhuǎn)化為具體的工作舉措，以點帶面、重點突破，促進(jìn)縣政府重點工作圓滿完成。

暢通承辦方與提案方協(xié)商渠道

溝通順暢是辦好提案的重要前提。為提高溝通效率，縣政協(xié)采取請進(jìn)來座談交流、走出去協(xié)調(diào)商議等多種方式，與委員或有關(guān)單位、黨派團(tuán)體進(jìn)行面對面溝通，探討解決問題的對策措施，達(dá)到相互信任和理解，不斷提高提案辦理工作的滿意率。

在提案辦理工作中，承辦單位按照民主協(xié)商的要求，堅持“先協(xié)商再辦理、再協(xié)商后答復(fù)”的原則，班子集體研究辦復(fù)工作。在接到提案10日內(nèi)，各承辦單位主動通過電話聯(lián)系、登門拜訪、召開座談會等形式，面對面地與政協(xié)委員進(jìn)行交流，建立起良性互動關(guān)系，準(zhǔn)確把握委員的意圖和要求，深入了解提案涉及工作的實際情況；辦理過程中，及時與委員協(xié)商溝通，共同研究對策措施，力求詳盡、具體地回答委員提出的問題；辦復(fù)后，主動與委員聯(lián)系，征求其對辦理工作的意見和建議，并認(rèn)真加以改進(jìn)，力求通過提案辦理促進(jìn)相關(guān)工作提質(zhì)增效。

進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理實效

承辦單位以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方式，進(jìn)一步增強(qiáng)了政協(xié)提案辦理實效。

凡符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，承辦單位都采取各種有效措施，抓緊落實，限期辦結(jié)；對辦理有難度但通過努力有望解決的，都想方設(shè)法解決好；對受條件限制一時難以解決的，都列出計劃，制定方案，逐步盡快加以解決，讓委員看到階段性的辦理結(jié)果。委員對答復(fù)不滿意的提案，承辦單位必須重新辦理并答復(fù)，直至委員滿意。

提案辦復(fù)后，縣政協(xié)和縣政府辦公室組織開展“回頭看”工作，對答復(fù)中的承諾事項逐項抓好落實，及時辦結(jié)辦好辦出成效。

督辦提案成果有效轉(zhuǎn)化

一方面，社旗縣政協(xié)主動作為，充分發(fā)揮專題對口協(xié)商、溝通交流、共謀良策的政治優(yōu)勢；另一方面，縣政府辦公室主動擔(dān)當(dāng)，雙方協(xié)同全面開展辦理工作專項督查、聯(lián)合督辦、現(xiàn)場督辦，跟蹤問效，逐件落實辦理措施，逐件督查工作成效，發(fā)揚“釘釘子”精神，求真務(wù)實，一抓到底?？h政府督查室負(fù)責(zé)對各承辦單位的辦理工作進(jìn)行督辦，及時通報辦理情況，并聯(lián)合縣政協(xié)提案委開展重點督查，邀請政協(xié)委員對提案承辦單位進(jìn)行視察。

辦理過程中，承辦單位堅持將解決實際問題、促進(jìn)工作提質(zhì)增效作為提案辦理工作的出發(fā)點和落腳點，積極采納和落實政協(xié)委員提出的合理化建議，把提案轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)決策、民主決策、依法決策的強(qiáng)大動力。截至目前，社旗縣提案辦理圍繞百城建設(shè)提質(zhì)工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境治理等重大課題，謀劃各類重點政策性項目150個，爭取政策性項目資金17億元以上。

創(chuàng)新建立提案督辦臺賬制度

社旗縣政協(xié)聯(lián)合縣政府辦公室建立了提案督辦臺賬制度，從承辦交接、督促檢查、復(fù)函審核、信息反饋等方面理順關(guān)系，形成了接辦、交辦、催辦、答復(fù)、落實到歸檔一整套工作程序，并對辦理情況及時跟蹤督查，從制度上保證辦理工作質(zhì)量，推動解決了一批熱點、難點問題。

以推動問題解決，促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，社旗縣政協(xié)精心打造的“六位一體”提案辦理新模式，完善了提案辦理督查、監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了提案辦理成果轉(zhuǎn)化，努力實現(xiàn)委員見面率、辦結(jié)率、滿意率三個100%，為中原更加出彩譜寫了社旗新篇章。