水電站風(fēng)險(xiǎn)控制和安全管理策略的研究

陳照暉

(天臺(tái)縣龍溪水力發(fā)電有限公司，浙江■天臺(tái)■317200)

0　引　言

水資源是一種清潔可再生的能源，水力發(fā)電具有清潔無(wú)污染的特點(diǎn)，是目前我國(guó)重要的發(fā)電手段。水電站的重要性不言而喻，為了保障供電的安全可靠，就要加強(qiáng)對(duì)水電站安全生產(chǎn)的管理。將風(fēng)險(xiǎn)控制思想引入水電站的安全管理是一次進(jìn)步，可將水電站的安全生產(chǎn)管理提高一個(gè)水平；但風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容卻很多，具體實(shí)施起來(lái)還是有很多的工作要做。水電站安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制主要包括風(fēng)險(xiǎn)的分析、風(fēng)險(xiǎn)的度量、風(fēng)險(xiǎn)的決策以及風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施和檢查四個(gè)方面。

1　水電站生產(chǎn)中人員和設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)控制

水電站的生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的過程，在生產(chǎn)過程中人員和設(shè)備都發(fā)揮著重要的作用。在技術(shù)條件和設(shè)備條件固定的情況下，提高管理的水平就顯得至關(guān)重要了，科學(xué)合理的管理可以提高水電站的生產(chǎn)水平。在提高管理水平這個(gè)問題上，水電企業(yè)的管理者發(fā)揮著重要的作用，管理者的思想、策略以及理念會(huì)直接影響水電站的生產(chǎn)。為了保障水電站的安全生產(chǎn)，提高水電站的安全管理水平，管理者應(yīng)該從制度的制定、組織的設(shè)定以及經(jīng)濟(jì)的保障三個(gè)方面入手。

1.1　水電站人員方面的風(fēng)險(xiǎn)控制

水電站的運(yùn)行人員是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要方面，在以往的事故分析中，大多數(shù)的故障還是人為因素造成的；而且人是一個(gè)非常復(fù)雜的個(gè)體，情緒和思想的變化也會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患，所以運(yùn)行人員是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要方面。人員的風(fēng)險(xiǎn)控制包含三個(gè)方面的內(nèi)容：?jiǎn)T工的技術(shù)水平是否滿足所在崗位的要求，員工的精神狀態(tài)和情緒是否滿足工作的需求，一個(gè)工作小組的人員搭配是否滿足工作的需要。因此，在具體的風(fēng)險(xiǎn)控制中需要做好以下的工作：

(1)人員技術(shù)水平的確定

水電站屬于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)密集的產(chǎn)業(yè)，隨著科技的發(fā)展和進(jìn)步，水電站的運(yùn)行人員越來(lái)越少，無(wú)人值班和少人值守成為一種廣泛的現(xiàn)象；這就要求留在水電站的運(yùn)行人員具有一定的技術(shù)水平，能夠勝任崗位的工作要求，盡量能夠做到一專多長(zhǎng)。風(fēng)險(xiǎn)控制的工作就是保障管理過程中實(shí)現(xiàn)上崗資質(zhì)制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，確保沒有資質(zhì)的人員不能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。

(2)確?，F(xiàn)場(chǎng)的工作人員具有安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)

在具備了一定的專業(yè)知識(shí)以后，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的工作人員還應(yīng)該對(duì)《安規(guī)》有一定的了解?！栋惨?guī)》中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障，應(yīng)該作為現(xiàn)場(chǎng)工作人員的基本知識(shí)，《安規(guī)》不應(yīng)該成為擺設(shè)。學(xué)習(xí)《安規(guī)》的過程也不能走形式主義，要把《安規(guī)》的學(xué)習(xí)真正的落到實(shí)處，通過各種形式的學(xué)習(xí)，要讓安全生產(chǎn)走進(jìn)員工的思想，時(shí)刻的注意安全生產(chǎn)。

(3)構(gòu)建和諧向上的企業(yè)文化

在新的時(shí)代背景下， 企業(yè)要想和諧的發(fā)展，管理方面一定要有一個(gè)良好的企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化可以讓廠區(qū)的氛圍變得積極向上，調(diào)動(dòng)水電站員工的工作情緒，增強(qiáng)員工的戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)更好的管理。

(4)班組的搭配也是非常重要的方面

在個(gè)人的水平都有保障的前提下，工作班組的人員配備就變得非常的重要了。人員的搭配需要有兩個(gè)方面的考慮：一方面是水電站的技術(shù)問題。術(shù)業(yè)有專攻，在一個(gè)工作班組里，必須要合理的搭配，各種的技術(shù)人才都要有，當(dāng)面對(duì)生產(chǎn)中的問題的時(shí)候才能更好的解決。另外一個(gè)方面是人員之間關(guān)系的處理。人和人的思維是不同的，可能在人際關(guān)系上有一些處理得不恰當(dāng)或者產(chǎn)生矛盾的地方。工人在具有負(fù)面情緒的時(shí)候很難高效率的工作，作為管理人員為了保障安全生產(chǎn)，提高水電站的生產(chǎn)水平，可以在工作班組的分配上作一下調(diào)整，讓關(guān)系不恰當(dāng)?shù)膯T工保持一定的距離，這樣對(duì)于安全生產(chǎn)是有利的。

總之，員工是水電站生產(chǎn)管理的重要方面，必須作為重點(diǎn)來(lái)抓。員工的風(fēng)險(xiǎn)控制主要是文化的建設(shè)、員工自身素質(zhì)的提高以及員工班組整體戰(zhàn)斗力的管理；但是有一點(diǎn)必須注意，員工的風(fēng)險(xiǎn)控制必須是前饋控制，即在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以前必須要控制到位。對(duì)于水電生產(chǎn)這樣的單位，不允許風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后再預(yù)防和吸取教訓(xùn)，應(yīng)在管理上把經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

1.2　水電站設(shè)備方面的風(fēng)險(xiǎn)控制

在水電站的運(yùn)行管理上，除了人員的管理，另外一個(gè)就是設(shè)備的管理。設(shè)備的管理不僅僅是對(duì)發(fā)電機(jī)組等直接設(shè)備的管理，還有一些是附屬的設(shè)備或者備用的設(shè)備。對(duì)于設(shè)備的管理方面需要做好以下兩個(gè)方面的工作：

(1)制定并落實(shí)相關(guān)的制度

科學(xué)合理的資料管理：設(shè)備不可能是一直運(yùn)行的，中間需要維護(hù)檢修或者改造。在完成這些工作的時(shí)候就需要相關(guān)的設(shè)計(jì)資料和圖紙等。妥善的保管這些資料，一旦需要的時(shí)候就可以快速的投入使用。

制定好兩類計(jì)劃：制定好相關(guān)的計(jì)劃可以避免需要解決問題的時(shí)候因手忙腳亂而導(dǎo)致情況惡化，這兩類計(jì)劃包括反事故計(jì)劃和技術(shù)措施計(jì)劃。這類的計(jì)劃也可以稱之為預(yù)案，通過平時(shí)的積累和修改完善，當(dāng)出現(xiàn)事故的時(shí)候就可以快速地拿出解決方案。

制定相關(guān)的操作規(guī)程：按部就班的操作是保障操作安全合理的重要方法，人為想象的操作步驟會(huì)有很大的幾率出現(xiàn)疏忽。為了解決這個(gè)問題，最好的辦法就是制定相關(guān)的操作規(guī)程，即使顯得比較繁瑣，為了安全也必須要認(rèn)真的執(zhí)行。操作規(guī)程至少有三個(gè)方面的內(nèi)容，分別是運(yùn)行時(shí)的操作規(guī)程、檢修時(shí)的操作規(guī)程以及隨時(shí)適用的安全操作規(guī)程。

做好相應(yīng)的監(jiān)督工作：?jiǎn)T工在工作的時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)失誤或者錯(cuò)誤，及時(shí)到位的監(jiān)督可以避免讓員工的失誤造成比較嚴(yán)重的后果。按照工作領(lǐng)域的不同，需要做好四個(gè)方面的監(jiān)督工作，分別是化學(xué)監(jiān)督、儀器儀表監(jiān)督、電氣監(jiān)督以及金屬監(jiān)督。

制度需要落實(shí)：口頭的協(xié)議或者口號(hào)是沒有效果的，最終還是要有落實(shí)的制度才是安全生產(chǎn)的根本保障。為了保障員工能夠按照合理的順序和操作步驟進(jìn)行相應(yīng)的操作，一定要有操作票制度和工作票制度。為了防止員工的失職，出現(xiàn)早退和沒有巡檢的現(xiàn)象，要落實(shí)和執(zhí)行好交接班制度和巡回檢查制度。為了保障設(shè)備的可靠性和出現(xiàn)問題的及時(shí)維修，需要落實(shí)好設(shè)備缺陷管理制度。

(2)充分利用計(jì)算機(jī)等科技手段做好對(duì)設(shè)備的管理

對(duì)于設(shè)備的管理不能僅僅依靠上述的方法，要與時(shí)俱進(jìn)，依靠和利用科技進(jìn)步帶來(lái)的成果。水力發(fā)電的行業(yè)性質(zhì)要求，一定要防患于未然，不能出現(xiàn)問題再解決?，F(xiàn)在計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速，在很多的行業(yè)都在大規(guī)模的運(yùn)用。在水電企業(yè)的管理上，也要充分的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)解決問題。在一些問題的處理上，利用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)可以很大程度的降低計(jì)算成本；另外，在設(shè)備的監(jiān)測(cè)方面也要充分的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，這樣可以更快更迅速的知道故障的所在。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，可以讓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能更加的強(qiáng)大；加入專家系統(tǒng)，可以讓一些工況的處理變得更加的完善，降低了安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2　水電站安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程

根據(jù)水力發(fā)電的企業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)管理的需要，水電站風(fēng)險(xiǎn)管理的流程可以分為四個(gè)部分，分別是風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的度量、風(fēng)險(xiǎn)的決策以及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的實(shí)施和檢查四個(gè)部分。

(1)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)控制的初始環(huán)節(jié)，如果不能發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，也就沒有后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別可以按照結(jié)構(gòu)的布置進(jìn)行識(shí)別，如從水工建筑物(廠房)、主要機(jī)電設(shè)備以及輔助機(jī)電設(shè)備等結(jié)構(gòu)逐個(gè)的檢查分析，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的存在。風(fēng)險(xiǎn)分析可以按照因素的不同進(jìn)行分析，分析員工的問題、設(shè)備的問題、技術(shù)問題、自然環(huán)境問題以及一些其他的現(xiàn)場(chǎng)特殊問題；風(fēng)險(xiǎn)分析也可以按照時(shí)間的順序進(jìn)行分析，水電站和火電站是不同的，它有一定的周期，可根據(jù)枯水期、豐水期、平水期等時(shí)間的生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

另外，從方法的角度進(jìn)行分析，可以采用專家各抒己見的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，專家都是從事水電行業(yè)的技術(shù)能手，對(duì)水電行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)把握得更加到位；可以根據(jù)水電行業(yè)的潛在損失表進(jìn)行逐項(xiàng)判斷；也可以請(qǐng)相關(guān)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析判斷。這些方法都是比較常用的風(fēng)險(xiǎn)分析方法

(2)風(fēng)險(xiǎn)的度量

風(fēng)險(xiǎn)是有大有小的，風(fēng)險(xiǎn)比較大的情況是比較容易出現(xiàn)問題或者出現(xiàn)問題以后損失比較嚴(yán)重的。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的大小就是風(fēng)險(xiǎn)的度量，在風(fēng)險(xiǎn)的決策以前一定要做好風(fēng)險(xiǎn)的度量工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作內(nèi)容是定量的分析風(fēng)險(xiǎn)的大小，對(duì)于不能確定大小的方面，由專家或者從事行業(yè)多年的技術(shù)工人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，為管理者的決策提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)度量一般由水力發(fā)電行業(yè)和研究保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公式進(jìn)行定量的計(jì)算。

(3)風(fēng)險(xiǎn)的決策

風(fēng)險(xiǎn)的決策就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度量的結(jié)果采取合理的措施，避免或者降低損失，具體的內(nèi)容如下：

避免風(fēng)險(xiǎn)：在水電站存在的風(fēng)險(xiǎn)中，有一些是可以通過管理者的控制避免的。比如，當(dāng)水電站上游有洪水經(jīng)過的時(shí)候，水位過高造成壓力過大，此時(shí)可以減少或者停止發(fā)電，避免水力的高壓對(duì)機(jī)械設(shè)備造成損壞。對(duì)于處于實(shí)驗(yàn)不穩(wěn)定狀態(tài)或者有待論證的技術(shù)，可以暫停使用，避免在實(shí)際的生產(chǎn)中造成比較嚴(yán)重的后果。

降低損失：還有一些風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法避免的，此時(shí)只能通過管理者的控制，盡量的降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。水電站的勵(lì)磁和一些其他設(shè)備以及生活用電是需要廠用電供應(yīng)的。當(dāng)輸電線路出現(xiàn)問題的時(shí)候，廠用電就可能失去保障，如果采用雙電源供電或者準(zhǔn)備備用發(fā)電機(jī)組，就可以降低部分損失，這就是降低損失的一種方法。

風(fēng)險(xiǎn)自留：所謂的風(fēng)險(xiǎn)自留就是在規(guī)劃的時(shí)候就留出一定的裕量，即使出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)對(duì)整體造成嚴(yán)重的后果。比如，水電站的資金方面，適當(dāng)?shù)亟⒉糠謨?chǔ)備資金，當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候可以隨時(shí)拿出機(jī)動(dòng)資金來(lái)處理，這就是風(fēng)險(xiǎn)自留的處理方法。

(4)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的實(shí)施和檢查

風(fēng)險(xiǎn)的決策是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要方面，在實(shí)施之前和實(shí)施以后都要不斷的進(jìn)行分析檢查，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題的所在。在一次的風(fēng)險(xiǎn)控制中發(fā)揮了作用的也要進(jìn)行分析，讓決策不斷的發(fā)展，適應(yīng)新的情況。對(duì)于既定的風(fēng)險(xiǎn)決策，在沒有有力的否定條件下就要嚴(yán)格的執(zhí)行。

3　結(jié)　語(yǔ)

水力發(fā)電是一個(gè)特殊的行業(yè)，對(duì)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要的作用。在水電站的管理方面引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，是一次管理的進(jìn)步，可以提高水電站的管理水平，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，是實(shí)現(xiàn)綠色水電、安全水電、和諧水電的重要方法。

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