長(zhǎng)潭水庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的創(chuàng)建

黃方林

(長(zhǎng)潭水庫(kù)管理局，浙江■臺(tái)州■318024)

1　概　述

長(zhǎng)潭水庫(kù)位于浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)境內(nèi)永寧江上游，是1座集防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖為一體的綜合性大型水利工程，控制流域面積441.3 km2，多年平均降雨量1 935 mm，多年平均徑流量5.6億m3，正常水位36.05 m，總庫(kù)容7.32億m3。

長(zhǎng)潭水電廠(chǎng)位于長(zhǎng)潭水庫(kù)大壩后面，為黃巖最大的壩后式電站，于1965年動(dòng)工修建，當(dāng)時(shí)總裝機(jī)容量9 920 kW。水庫(kù)管理局在2000年到2004年投資2 300多萬(wàn)對(duì)水電廠(chǎng)機(jī)組及其公用設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢更新改造，2004年11月16日機(jī)組投運(yùn)；現(xiàn)水電廠(chǎng)總裝機(jī)容量1.18萬(wàn)kW(2×5 000 kW+1×1 800 kW)，多年實(shí)際平均發(fā)電量為1 900萬(wàn)kW·h左右。水庫(kù)管理局水電廠(chǎng)現(xiàn)有人員32名、電站運(yùn)行人員20名，全部持證上崗。

2　創(chuàng)建過(guò)程

長(zhǎng)潭水庫(kù)管理局是浙江省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化首批試點(diǎn)單位之一，管理局非常重視，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)組、資料及設(shè)備整改組。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分各職能部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和專(zhuān)業(yè)小組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩個(gè)層面開(kāi)展進(jìn)行。

(1)第一階段宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)，時(shí)間是2014年4月至2014年6月。期間多次召開(kāi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件要求和電站的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建工作骨干人員應(yīng)全面熟悉掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)容要求和程序步驟，要深刻理解各條款的具體內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

(2)第二階段自查自整改，時(shí)間是2014年7月至2015年2月。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作實(shí)施方案要求，對(duì)照一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，就創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面的摸底檢查和評(píng)價(jià)，提出了標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)的建議和意見(jiàn)，具體工作按實(shí)際工作情況和標(biāo)準(zhǔn)要求在每月工作計(jì)劃中布置落實(shí)。在每月的工作任務(wù)完成過(guò)程中，采用反復(fù)翻閱各類(lèi)安全管理制度、規(guī)程、臺(tái)帳、會(huì)議紀(jì)要、有關(guān)文件、各種方案和標(biāo)準(zhǔn)，并與各崗位人員進(jìn)行多方面的交流溝通，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，確保工作任務(wù)有效的、正確的、標(biāo)準(zhǔn)的完成；暫時(shí)不能完成或完成有困難的任務(wù)也及時(shí)在月度安全工作會(huì)議中提出，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組商量后再布置、再落實(shí)。自查出來(lái)的所有問(wèn)題共63項(xiàng)，在2015年3月底基本完成整改落實(shí)。

(3)第三階段資料準(zhǔn)備、報(bào)審和評(píng)審，時(shí)間為2014年12月至2015年6月。通過(guò)全體創(chuàng)建成員的共同努力，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組克服了管理基礎(chǔ)薄弱、人手少、工作量大、時(shí)間緊迫、經(jīng)驗(yàn)缺乏等種種困難，至2015年4月初，基本完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查、自評(píng)、自整改工作，并向水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)評(píng)審單位專(zhuān)家的評(píng)審，符合農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3　創(chuàng)建主要內(nèi)容

(1)硬件方面，下決心，大投入。2014年投入200多萬(wàn)，2015年投入120萬(wàn)，分別對(duì)大壩設(shè)施、泄洪設(shè)施、廠(chǎng)房、升壓站、廠(chǎng)區(qū)五個(gè)運(yùn)行管理區(qū)域進(jìn)行改造，創(chuàng)造出良好的安全生產(chǎn)生活環(huán)境和秀美的廠(chǎng)容廠(chǎng)貌。

(2)軟件方面。此次標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建最主要是全員參與，標(biāo)化到人。標(biāo)準(zhǔn)化電站的創(chuàng)建重在人人參與，積極創(chuàng)導(dǎo)全員參與模式，在創(chuàng)建過(guò)程中提高職工素質(zhì)，提升安全水平，提高單位凝聚力。此次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分成6個(gè)小組，編制進(jìn)度分析表，分解創(chuàng)建任務(wù)，每周召開(kāi)工作會(huì)議，把責(zé)任落實(shí)到人，通過(guò)動(dòng)員、布置、實(shí)施、監(jiān)督、檢查、評(píng)比等環(huán)節(jié)，讓所有職工都參加到這項(xiàng)工作中來(lái)。

用組織管理、安全管理、運(yùn)行維護(hù)、文明生產(chǎn)四大項(xiàng)來(lái)涵蓋水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的13個(gè)大類(lèi)。

組織管理，建立和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，簽訂了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，做到責(zé)任內(nèi)容與崗位特點(diǎn)相符合，崗位職責(zé)落實(shí)與安全監(jiān)督齊頭并進(jìn)；每月召開(kāi)1次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；每季召開(kāi)三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)分析會(huì)議。

安全管理，編制安全生產(chǎn)管理制度22項(xiàng)、工作制度11項(xiàng)等。

運(yùn)行維護(hù)，編制安全生產(chǎn)規(guī)程18項(xiàng)、運(yùn)行規(guī)程9項(xiàng)、檢修及試驗(yàn)規(guī)程9項(xiàng)、安全操作規(guī)程7項(xiàng)以及6份系統(tǒng)圖冊(cè)等。

文明生產(chǎn)，修訂了8份應(yīng)急預(yù)案及17份現(xiàn)場(chǎng)處置方案，完善了教育培訓(xùn)、職業(yè)健康、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等。

4　創(chuàng)建成效

通過(guò)創(chuàng)建工作，電廠(chǎng)的整個(gè)面貌煥然一新，設(shè)備設(shè)施的安全性得到加強(qiáng)；職工的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)技能得到提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力和歸屬感。

通過(guò)近2年的實(shí)際運(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建初見(jiàn)成效，一是設(shè)備設(shè)施更加可靠，二是安全意識(shí)更加到位，三是生產(chǎn)運(yùn)行更加科學(xué)。

5　結(jié)　語(yǔ)

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，水電廠(chǎng)不僅健全了管理制度化、生產(chǎn)規(guī)范化、運(yùn)行程序化的運(yùn)作機(jī)制，并且還有力地推動(dòng)了電廠(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。