法家“法治”思想對(duì)現(xiàn)代法治中國(guó)建設(shè)的啟示

陳連軍，賴雄麟

(1.西安科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,西安 710054;2.黑龍江科技大學(xué) 人文學(xué)院，哈爾濱 150027)

黨的十八屆四中全會(huì)確立了全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，提出要建立健全社會(huì)主義法治體系，形成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治道路，自此我國(guó)開始全面深化民主法制領(lǐng)域改革，依法治國(guó)進(jìn)程換擋提速駛?cè)肟燔嚨?。?dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、政治和生態(tài)等諸多方面還存在一些不合理、不規(guī)范的社會(huì)現(xiàn)象，亟需法治力量的引領(lǐng)和推動(dòng)。全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前法治的實(shí)際情況，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法治文化進(jìn)行選擇性繼承。古代法家以“法治”為治國(guó)之道，講求“以法治國(guó)”“垂法而治”，為我們留下了寶貴的政治遺產(chǎn)和思想財(cái)富。對(duì)法家“法治”思想的精神內(nèi)核進(jìn)行深入發(fā)掘，汲取法家法治思想中與現(xiàn)代法治文明相通的思想精義，傳承超越，為建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治理論與法律制度服務(wù)。

一、中國(guó)古代法家學(xué)派思想的形成及發(fā)展

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，周室王權(quán)日漸衰微，諸侯稱霸，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了重大變革，為增強(qiáng)國(guó)力，各諸侯國(guó)都在尋求治國(guó)良方，治國(guó)救世理論紛紛而出。儒家講“仁者愛人”，墨家講“兼愛非攻”，道家講“無為而治”，都沒能使社會(huì)擺脫四分五裂的動(dòng)蕩局面。法家興起于春秋末期，吸收三家之長(zhǎng)，講求“以法治國(guó)”“富國(guó)強(qiáng)兵”的政治方略，最終促成了大一統(tǒng)秦王朝的誕生。法家思想是在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中逐漸形成的，經(jīng)歷了萌芽期、起步期、發(fā)展期和成熟期四個(gè)階段，構(gòu)建了較為完整的思想理論體系。法家思想的產(chǎn)生是戰(zhàn)亂年代的現(xiàn)實(shí)需要，主張“嚴(yán)刑峻法”“以刑去刑”，其理論來源于先秦諸子的思想學(xué)說。法家作為先秦諸子的最后一個(gè)學(xué)派，其體系構(gòu)成正是對(duì)其他諸子學(xué)說的理論總結(jié)與創(chuàng)新。法家的思想主張?jiān)谇爻靡允┬胁⒁欢ǔ潭壬蠈?shí)現(xiàn)了其政治抱負(fù)，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)封建君主專制的中央集權(quán)國(guó)家，但在經(jīng)歷了短暫的輝煌之后，法家的政治理想隨著秦王朝的滅亡而逐漸破滅。漢武帝之后，封建君主們開始大力宣揚(yáng)儒家思想，雖然表面上不再以法家思想治理國(guó)家，但在治國(guó)理政中仍貫徹法家的政治主張，推行“儒表法里”“儒法合流”的政治體制框架，“外儒內(nèi)法”成為中國(guó)兩千多年來封建王朝社會(huì)政治文化的真實(shí)寫照。

法家學(xué)派代表人物眾多，萌芽時(shí)期的代表人物是管仲、子產(chǎn)。管仲是法家學(xué)派的思想先驅(qū)，其論著《管子》首次提出“以法治國(guó)”，并在立法、尊君、強(qiáng)國(guó)等方面開辟了歷史先河，他的“法治”思想對(duì)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家“以法治國(guó)”“獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)”和“富國(guó)強(qiáng)兵”主張產(chǎn)生了深刻影響。子產(chǎn)繼承和發(fā)展了管仲的“法治”思想，并改進(jìn)了法律的形式，在中國(guó)歷史上第一次將法律以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來，即公布成文法，這也是法治發(fā)展史上的重大進(jìn)步。起步時(shí)期的代表人物是李悝，是法家歷史上“著書定律”的第一人，開創(chuàng)了我國(guó)變法的先河。他曾經(jīng)兩次主持魏國(guó)變革，并取得了巨大成就。李悝為了深入貫徹落實(shí)變法思想，為變法提供理論依據(jù)、鞏固變法成果，他搜集并翻閱各國(guó)的刑法典籍，編著了法家第一部成文法典《法經(jīng)》，并提出了許多具有時(shí)代價(jià)值的立法主張，如“王者之政，莫急于盜賊”。它所確立的體系、原則以內(nèi)容成為后世法典的藍(lán)本[1]。發(fā)展時(shí)期的代表人物是商鞅。他是法家思想理論的重要實(shí)踐者，在秦國(guó)變法實(shí)踐中發(fā)展了法治理論，“重刑厚賞”“重戰(zhàn)尚武”，推行“明法”等變法改革，為后來秦國(guó)統(tǒng)一六國(guó)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。成熟時(shí)期的代表人物是韓非。他總結(jié)了李悝、商鞅等人法治理論的思想精髓，博采眾長(zhǎng)，將“法、勢(shì)和術(shù)”三者巧妙結(jié)合，糅合為一，并將散見的法治理論形成體系，提出了“以法為本”的經(jīng)典論斷[2]，填補(bǔ)了法家思想理論體系的空白，并將法治理論訴諸實(shí)踐，豐富和完善了法家的法治思想體系。

二、中國(guó)古代法家“法治”思想基本觀點(diǎn)

一個(gè)國(guó)家，如果沒有限制國(guó)人的律令和必須遵守的準(zhǔn)則，就沒有相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)秩序，很難保證統(tǒng)治的順利實(shí)施，這就是法治應(yīng)運(yùn)而生的可能性和必要性[3]。中國(guó)古代法家是以“法治”為核心的思想學(xué)派，對(duì)法的推崇是其“法治精神”的精髓所在，奠定了中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的基本格局。法家學(xué)派的代表人物都各自具有鮮明的特點(diǎn)，他們從不同角度提出了以法治國(guó)的主張，為法家“法治”思想的拓展與完善作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。如商鞅重法、慎到重勢(shì)、申不害重術(shù)，觀點(diǎn)迥異、各有千秋，他們都在自己重視的領(lǐng)域里有所作為，并取得了一定成就。韓非作為法家思想的集大成者，在繼承商鞅、慎到與申不害法治思想精髓的基礎(chǔ)上，認(rèn)為法應(yīng)順時(shí)勢(shì)、合人心，提出了將法、勢(shì)、術(shù)三者緊密結(jié)合的思想觀點(diǎn)。雖然法家學(xué)派代表人物的觀點(diǎn)迥異，但其基本觀點(diǎn)是一致的，即思想核心是“富國(guó)強(qiáng)兵”“以法治國(guó)”，主要包括以下幾個(gè)方面：

1. 以法治國(guó)，緣法而治

“法治”是法家整個(gè)思想體系的核心，一是代表公平、正義，二是代表裁決、審判。管仲作為法家學(xué)派的思想先驅(qū)，他創(chuàng)造性地提出了許多法治主張，并初步奠定了法家的思想基礎(chǔ)。他在《管子·明法》中講道：“威不兩錯(cuò)，政不二門，故以法治國(guó)，則舉措而已?！钡谝淮畏浅Ｃ鞔_地提出了“以法治國(guó)”的概念，認(rèn)為“法”是公正無私的體現(xiàn)，對(duì)后世法家思想影響深遠(yuǎn)。商鞅主張“任法去私”，要把法家思想理論應(yīng)用到秦國(guó)變法的具體實(shí)踐中，他在《商君書·慎法》中指出，“明王之治天下也，緣法而治”，追求法律的平等性。韓非子在《韓非子·有度》中講道：“明主使其群臣不游意于法之外，不為惠于法之內(nèi)，動(dòng)無非法”“故以法治國(guó)，舉措而已矣?！奔粗鲝埛擅媲安环仲F賤等級(jí)。法家認(rèn)為，要嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)法律的絕對(duì)權(quán)威，堅(jiān)決反對(duì)在“法令”之外講仁愛、道德，主張“緣法而治”，要排除一切人為的因素，一切遵從法律規(guī)定。法家認(rèn)為法律是用于獎(jiǎng)功罰過的金科玉律，一旦法律頒布生效，就必須“官不私親，法不遺愛”，君臣要“任法去私”，法即規(guī)矩強(qiáng)調(diào)了“法”作為規(guī)范社會(huì)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意更改，體現(xiàn)了“法”的客觀性和穩(wěn)定性。雖然法家所宣揚(yáng)的“法治”是出于維護(hù)封建君主專制統(tǒng)治的目的，但它明確提出“刑無等級(jí)”，即法律不僅適用于普通百姓，對(duì)于官吏也同樣有效，體現(xiàn)了法家追求權(quán)利平等的歷史進(jìn)步性。

2. 法自君出，不從臣出

君權(quán)與法律的矛盾是法家不可避免的問題，但在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，這種封建君主專制的統(tǒng)治仍有其合理性。法家尊君，主張君主權(quán)力專斷，宣揚(yáng)“法自君出，不從臣出”的政治主張。管仲對(duì)法的來源進(jìn)行了明確闡述，他在《管子·任法》中提出“生法者，君也”，而且在《管子·明法解》中也強(qiáng)調(diào)“法政獨(dú)制于主，而不從臣出”。從這里可以看出，君主顯然是國(guó)家權(quán)力的象征，君主掌握著國(guó)家立法權(quán)，一個(gè)“獨(dú)”字又完全排除其他臣民的立法權(quán)，其所宣揚(yáng)的法權(quán)即君權(quán)。商鞅在《商君書·畫策》中講道：“勝民之本在制民，若冶于金、陶于土也。本不堅(jiān)，則民如飛鳥禽獸，其孰能制之？民本，法也?！鄙眺敝赋鲆爸铺煜隆?，必須要“先制其民”，要治理國(guó)家的民眾就必須施行法治。韓非子在《韓非子·心度》中提出“治民無常，唯治為法”的論斷。君主運(yùn)用法律來治理民眾、實(shí)行封建專制統(tǒng)治，只有“政法獨(dú)制于主”，才能保證“政不二門”，最終達(dá)到統(tǒng)一立法權(quán)之目的，即講求君主專政。

3.明法去私，布之于眾

韓非子強(qiáng)調(diào)君臣利益的對(duì)立，堅(jiān)持“以術(shù)御臣”，將君主與官吏置于對(duì)立的位置。他曾提出“明主之道，必明于公私之分，明法制，去私恩”以及“私義行則亂，公義行則治”(《韓非子·飾邪》)等主張，強(qiáng)調(diào)任何道德、情感都不能代替法律，即“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”。法家不區(qū)分關(guān)系親疏，不分別地位尊卑，明法去私，一切要用法律來衡量，將法律作為衡量是非功過的準(zhǔn)繩。此外，法家還提倡法律應(yīng)“布之于眾”，即要讓平民百姓知曉法律條令，以明白易懂的文字對(duì)法令加以闡釋。韓非子在《韓非子·難三》中指出“使境內(nèi)卑賤莫不聞之”。他還提出：“法者，編著圖籍，設(shè)于官府而布之于百姓者也?！贝送?，商鞅在《商君書·定分》中也講道：“使萬民皆知所避就，故吏不敢以非法遇民，而民不敢犯法以干法官?！奔热环墒枪_宣布、要讓百姓了解和遵守的，那么在制定法律條令的同時(shí)，就應(yīng)當(dāng)做到“為法必使之明白易知”，“官不私親，法不遺愛”，將法律布之于眾，讓百姓明法懂法，以便能遵法守法，確立法律權(quán)威。

4.法不阿貴，刑無等級(jí)

公正是法最本質(zhì)的特征，法家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到法律適用的平等性。“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”，是法家有別于其他思想學(xué)派的鮮明特征。商鞅在秦國(guó)施行變法時(shí)，建立了一套維護(hù)新興地主階級(jí)利益的治國(guó)之道，通過法律手段來剝奪舊貴族特權(quán)，主張“法不阿貴”“刑無等級(jí)”，任何人觸犯法律，都應(yīng)受到應(yīng)有的懲罰。商鞅強(qiáng)調(diào)“以法治臣，君臣合作”，他在《商君書·修權(quán)》中說，“法者，君臣之所共操也”，在《商君書·賞刑》中也說，“自卿相將軍至大夫庶人，有不從王令、犯國(guó)禁，亂上制者，罪死不赦”。還有“君臣上下貴賤皆從法”“法不阿貴，繩不撓曲”等，皆體現(xiàn)了法家公平執(zhí)法的堅(jiān)定決心。法律應(yīng)該具有平等的內(nèi)容，法律面前不分貴賤、去私為公、一律平等的主張，確立了“刑無等級(jí)”的治國(guó)思想，捍衛(wèi)了法律的公平正義，也保證了法律的絕對(duì)權(quán)威性。雖然在封建社會(huì)等級(jí)森嚴(yán)的時(shí)代背景下，“王子犯法與庶民同罪”的政治主張，只是君主宣揚(yáng)法律平等、維護(hù)其封建專制統(tǒng)治的口號(hào)，并沒有得到具體的貫徹實(shí)施，但法家反對(duì)封建貴族特權(quán)的思想，是封建社會(huì)里民主意識(shí)覺醒的體現(xiàn)，對(duì)后世執(zhí)法思想亦有啟發(fā)作用。

5.因時(shí)立法，法與時(shí)轉(zhuǎn)

法家一貫主張法律應(yīng)“隨時(shí)而變，因俗而動(dòng)”，堅(jiān)持“法與時(shí)轉(zhuǎn)，治與時(shí)宜”的基本立法精神，這種思想有別于儒、墨、道三家的理論，符合社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律，具有與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)性。法家學(xué)派主張進(jìn)行銳意改革，堅(jiān)決反對(duì)因循守舊、保守復(fù)古的守舊思想。他們認(rèn)為社會(huì)是不斷向前發(fā)展的，所有的法律、規(guī)以及制度，都要隨著歷史的發(fā)展而不斷加以改進(jìn)完善，法治思想也要不斷創(chuàng)新，既不能復(fù)古倒退，也不能停滯不前。商鞅非常明確地提出了不效法古制、不遵循今律的主張。他在《商君書·更法》中講道，“治世不一道，國(guó)不必法古”，提出立法應(yīng)講究“當(dāng)時(shí)而立法，因事而制禮”。韓非子則進(jìn)一步發(fā)展了商鞅的主張，他強(qiáng)調(diào)“法與時(shí)移”，提出“時(shí)移而治，不易者亂”思想。法家認(rèn)為法律的制定，也應(yīng)因地制宜、有的放矢。法律的制定和修改要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，有利于國(guó)家的長(zhǎng)治久安和繁榮昌盛[4]。法家認(rèn)為，法律不能向時(shí)代發(fā)出命令，而應(yīng)該順從時(shí)代的發(fā)展步伐，促進(jìn)時(shí)代的前進(jìn)，這個(gè)基本認(rèn)識(shí)在當(dāng)今看來仍然是非?？少F的。

三、法家“法治”思想與現(xiàn)代法治比較

法家的以法治國(guó)思想是先秦時(shí)期的治國(guó)之術(shù)，當(dāng)代中國(guó)提出的依法治國(guó)則是一種法治國(guó)家的治國(guó)理念[5]。法家“法治”思想是經(jīng)過幾千年砥礪揚(yáng)棄、被歷史積淀下來的寶貴財(cái)富，應(yīng)歷史而辯證地對(duì)待法家思想乃至中國(guó)傳統(tǒng)文化，不斷增強(qiáng)文化自信和文化凝聚力。現(xiàn)代中國(guó)法治建設(shè)既要立足于現(xiàn)實(shí)，又要承襲傳統(tǒng)法治精神的思想精義。自1978年黨的十一屆三中全會(huì)提出依法治國(guó)方略以來，提倡要汲取法家“法治”思想的精華，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。雖然時(shí)代背景不同，但明析法家的“法治”思想與現(xiàn)代法治思想的區(qū)別，并有選擇地繼承其思想精髓，有助于人們對(duì)現(xiàn)代依法治國(guó)理念有更深入的理解，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明提供歷史借鑒，加速推進(jìn)社會(huì)主義法治化進(jìn)程。

1.法的產(chǎn)生不同

立法是法律體系的重要環(huán)節(jié)。法家之“法”，出自君主?！胺ㄕ?dú)制于主，而不從臣出”，他們認(rèn)為法律是君主用來治理百姓、維護(hù)封建專制統(tǒng)治的政治工具，最高權(quán)力應(yīng)該集中于封建君主手中，主張實(shí)行絕對(duì)的君主集權(quán)。君主運(yùn)用法律條令來獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)、富國(guó)強(qiáng)兵，也是出于維護(hù)封建專制統(tǒng)治、鞏固執(zhí)政根基的目的。而現(xiàn)代意義上的法治是民主之治，“法”是廣大人民群眾集體意志的體現(xiàn)，提出要保障和發(fā)展社會(huì)主義民主政治，發(fā)揮法律的引領(lǐng)示范和推動(dòng)作用，保證人民群眾憑借法律達(dá)到治理國(guó)家的目的。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)享有國(guó)家立法權(quán)，檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要保持其應(yīng)有的獨(dú)立性，任何組織和個(gè)人都不得將權(quán)力凌駕于憲法和法律之上。因此，現(xiàn)代法治的實(shí)質(zhì)是民主的法治。黨和國(guó)家的所有機(jī)構(gòu)和個(gè)人都要忠實(shí)于法律制度、忠實(shí)于人民群眾的根本利益、忠實(shí)于事實(shí)真相，要嚴(yán)格在憲法法律允許的范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得濫用職權(quán)、僭越法律法規(guī)。

2.法治主體不同

法家的法治主體是君主，法律是建立在君主集權(quán)和封建專治統(tǒng)治基礎(chǔ)之上的，法家學(xué)派所倡導(dǎo)的“以法治國(guó)”，實(shí)質(zhì)上是封建君主專制統(tǒng)治。雖然法家提倡“王子犯法與庶民同罪”，體現(xiàn)了法律公平公正、不徇私舞弊的進(jìn)步性，但法家的法治思想也存在諸多不足。首先，法家認(rèn)為法治的治理對(duì)象不包括君主，君主把法律僅僅當(dāng)作治理百姓的武器，若君主犯法，則無法可依，而這與其所宣揚(yáng)的“法不阿貴”是相悖的。其次，法家倡導(dǎo)以法治國(guó)，實(shí)質(zhì)上法律是君主用來進(jìn)行封建專制統(tǒng)治的工具，體現(xiàn)君主的意志，法律并不是高于一切的，具有其歷史局限性。而現(xiàn)代法治則是建立在人民民主基礎(chǔ)之上的，人民無處不在，與法家以君主為主體的法治思想有著根本區(qū)別?，F(xiàn)代法治提倡民主，法治的主體是人民群眾，法律享有絕對(duì)的權(quán)威性，是廣大人民群眾必須普遍遵守的基本準(zhǔn)則。也就是說，現(xiàn)代法治是用來保障和發(fā)展社會(huì)主義民主的有力武器，法律是由民主選舉出來的立法機(jī)構(gòu)制定的，法律高于一切。

3. 法治對(duì)象不同

關(guān)于法治的對(duì)象，韓非子在《韓非子·外儲(chǔ)說右下》中提出“治民無常，唯治為法”的著名論斷。顯然法家法治的對(duì)象指的是官吏和百姓，而君主并不包含其中，君主通過任用官吏來治理百姓，以鞏固皇權(quán)、維護(hù)封建專制統(tǒng)治。法家的法治思想代表著當(dāng)時(shí)先進(jìn)階級(jí)的利益訴求和政治愿望，在當(dāng)時(shí)的歷史條件和時(shí)代背景下，其法治思想符合社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展的要求。但當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者往往把法律當(dāng)作治理百姓的工具，通過嚴(yán)苛的法律條令來約束老百姓的行為，以達(dá)到治理國(guó)家、維護(hù)其專制統(tǒng)治的目的。普通百姓是古代法治的主要對(duì)象，這與現(xiàn)代法治有著很大不同?，F(xiàn)代社會(huì)所宣揚(yáng)的法治，雖然普通民眾的行為也要受到法律制度的規(guī)范和約束，但現(xiàn)代法治的主要對(duì)象是國(guó)家公職人員以及國(guó)家部門機(jī)構(gòu)，這是因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)的民主政治代替了封建專制政治。國(guó)家公職人員和國(guó)家部門機(jī)構(gòu)掌握著國(guó)家權(quán)力，掌握著國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵命脈，是現(xiàn)代法治的重點(diǎn)治理對(duì)象。如果僅僅將法治對(duì)象局限于普通群眾，不僅違背了“法律面前人人平等”的法律主張，還使國(guó)家權(quán)力面臨無人監(jiān)控的局面，容易出現(xiàn)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象，有損法律的公平正義與權(quán)威性。

4.法治方式不同

法家認(rèn)為善于國(guó)家治理的人，就是善于運(yùn)用法律手段來遏制民眾、壓制民意。君主通過“刑名賞罰”的治國(guó)策略來駕馭百姓，他們認(rèn)為治理百姓的最根本方式是實(shí)行法治。君主“以法為本”、兼顧“勢(shì)、術(shù)”，通過嚴(yán)刑峻法來駕馭臣民，以實(shí)現(xiàn)其君主專制統(tǒng)治。法家“法治”的基本方式為“君主立法—官吏用法—治民”，這是一種自上而下的單一治國(guó)方式，容易造成法律監(jiān)管的空白，出現(xiàn)為官不作為、官宦濫用職權(quán)的現(xiàn)象，激化統(tǒng)治者與百姓之間的矛盾。而現(xiàn)代法治的方式為：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法，并通過民主投票的方式，選出人民的代理人來管理人民的國(guó)家[6]?，F(xiàn)代法治是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾，通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和各種法律法規(guī)，把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志，把人民群眾的利益訴求付諸實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)黨的主張、國(guó)家法律與人民意志三者的有機(jī)統(tǒng)一。廣大人民群眾選舉代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，共同商討國(guó)家大事、制訂國(guó)家大政方針，從而保證人民群眾的主體地位，將民主政治貫徹到實(shí)處，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

5.法治目的不同

法家把法律視為一種有利于進(jìn)行社會(huì)統(tǒng)治的強(qiáng)制性工具，認(rèn)為法治的目的主要包括兩個(gè)方面：首先是“定分止?fàn)帯?，即確定物品的所有權(quán)，防止因歸屬不明而引發(fā)的糾紛，這也是法產(chǎn)生的目的和主要作用。法家學(xué)派的代表人物之一慎到用了一個(gè)很形象的比喻：“一兔走，百人追之。積兔于市，過而不顧?！苯质猩系耐米硬皇遣缓茫膊皇侨藗儾幌胍?，只是兔子已經(jīng)歸屬他人，再進(jìn)行爭(zhēng)奪就會(huì)違背法律，要受到法律的制裁。其次是“獎(jiǎng)功罰過”，立法可以保障立戰(zhàn)功的人受到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，從而鼓勵(lì)人們積極作戰(zhàn)，并以嚴(yán)刑峻法威懾不法之徒。獎(jiǎng)功的最終目的還是為了富國(guó)強(qiáng)兵、取得兼并戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，富國(guó)強(qiáng)兵的目的主要是為了維護(hù)國(guó)家利益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果被用來征戰(zhàn)，并沒有使人民群眾真正富裕起來。而現(xiàn)代法治嚴(yán)格貫徹“以人為本”的法治原則，一切都是為人民群眾服務(wù)，使百姓真正走上富裕的道路，這與法家為了滿足封建統(tǒng)治者維護(hù)其專制統(tǒng)治有著本質(zhì)的不同。也就是說，現(xiàn)代法治是人民群眾依據(jù)憲法和法律來治理國(guó)家，目的是為了保證人民群眾充分行使當(dāng)家做主的權(quán)利。

四、法家“法治”思想對(duì)現(xiàn)代法治中國(guó)建設(shè)的啟示

法家思想誕生于君主專制政體和封建宗法家族掌權(quán)的背景下，法家是古代諸子百家中對(duì)法律最為重視的學(xué)派。先秦法家以其鮮明的政治主張使秦國(guó)完成了統(tǒng)一大業(yè)，但由于其過度強(qiáng)調(diào)君主專制、嚴(yán)刑峻法，最終導(dǎo)致民怨奮起。但其“法治”思想中的“刑無等級(jí)”“明法去私”“法與時(shí)轉(zhuǎn)”“布之于眾”“明法律令”等，對(duì)現(xiàn)代法治仍具有重要的借鑒價(jià)值。

1.要堅(jiān)持法律面前人人平等

法家認(rèn)為對(duì)于犯過錯(cuò)的人，即使是權(quán)貴大臣也要依法處置；賞賜行善事的人，即使是平凡的個(gè)人也不能忽略。法家主張法律面前既沒有社會(huì)等級(jí)之分，也沒有手握特權(quán)的人，追求一種人人自律、人人守法的理想法治狀態(tài)。“不辟親貴，法行所愛”，強(qiáng)調(diào)的正是法的平等精神。法治應(yīng)該從人民群眾的切身利益出發(fā)，得到人民的普遍認(rèn)可與肯定，這樣才能減輕法律在推行過程中遇到的阻力，使法律條令更易于被百姓接受和踐行。同時(shí)，必須維護(hù)法律的絕對(duì)權(quán)威，法律的施行要有嚴(yán)格公正的司法作保證，否則法律制度就會(huì)形同虛設(shè)，喪失其應(yīng)有的尊嚴(yán)。此外，法家打破了人們所固有的封建等級(jí)思想的束縛，使人們對(duì)法治特別是對(duì)“法律面前人人平等”意識(shí)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了前所未有的高度，并以法令的形式明確了賞罰的標(biāo)準(zhǔn)，追求有法可依的理想狀態(tài)。同時(shí)，法家要求國(guó)家官吏和普通民眾共同守法，使法律成為執(zhí)法的唯一標(biāo)準(zhǔn)，使賞罰制度更為清晰明確。盡管這些法治思想在當(dāng)時(shí)是出于維護(hù)封建統(tǒng)治階級(jí)的整體利益而提出的，但也不能忽視其所蘊(yùn)含的權(quán)利平等意識(shí)，是我國(guó)法治發(fā)展史上的一大進(jìn)步?，F(xiàn)代法治建設(shè)必須堅(jiān)持“法律面前人人平等”的法治理念，任何組織和個(gè)人都必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，“刑無等級(jí)”，絕不能超越、踐踏法律的權(quán)威性。

2.要維護(hù)公平正義

法是衡量人們言行是非、曲直、功過的客觀標(biāo)準(zhǔn)。法家主張“明法去私”“去私行公”，其所說的“公”指的是以君主的利益為大，“私”就是指受君主統(tǒng)治的普通民眾。商鞅曾斷言必須“任賢舉能”，而不是“任人唯親”，只有做到公私分明，那么無德之人才不會(huì)嫉恨賢德之人，沒有功勞的人才不會(huì)嫉妒有功之人，這樣才能維護(hù)社會(huì)公正、公平，才不會(huì)引起爭(zhēng)議和爭(zhēng)奪危害君主的統(tǒng)治地位。韓非子也提出為了維護(hù)“人主之公利”，必須去除私利和私欲，使百姓嚴(yán)格遵守法律條令的規(guī)范。法家倡導(dǎo)“明法去私”，就是要維護(hù)法律的公正公平性，嚴(yán)格依法辦事。公正無私是法律的題中之義，要先公后私、先人后己，培養(yǎng)遵法守法精神。2016年我國(guó)落實(shí)中央深改方略，司法公開成為新時(shí)期的法治亮點(diǎn)，2180萬篇裁判文書上網(wǎng)公開，力求打造全球最大裁判文書公開平臺(tái)，用公開促成公正。法家“明法去私”的重要思想，恰恰可以為形成這樣的法治局面提供有益借鑒。

3.要及時(shí)科學(xué)立法

法家認(rèn)為社會(huì)歷史是不斷發(fā)展變化的，治理人民也沒有一成不變的固定準(zhǔn)則，提出法律才是治理國(guó)家的準(zhǔn)繩?！爱?dāng)時(shí)而立法，因事而制禮”，立法需遵循隨時(shí)變、遵事理的原則，使法令隨著社會(huì)的變化而變化，蘊(yùn)含著與時(shí)俱進(jìn)的歷史進(jìn)化觀。每個(gè)時(shí)期都有不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)和社會(huì)矛盾，只有因時(shí)制宜、法令統(tǒng)一，順應(yīng)時(shí)勢(shì)加以改變，才能發(fā)揮法令應(yīng)有的作用。時(shí)代轉(zhuǎn)移而法令未變會(huì)造成一定的混亂，不符合歷史發(fā)展的潮流。法家各主要代表人物對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面進(jìn)行了革新，一定程度上促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的發(fā)展。“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)廢”，法家開創(chuàng)了我國(guó)法治治國(guó)理念的先河，打破了嚴(yán)苛的封建等級(jí)制度的束縛，在統(tǒng)治者以“禮治”為治國(guó)思想時(shí)，大力宣傳法治、堅(jiān)持改革、與時(shí)俱進(jìn)，具有重要的歷史意義。立法是現(xiàn)代法治的首要環(huán)節(jié)，“法與時(shí)轉(zhuǎn)”的立法觀也給我國(guó)現(xiàn)代法治建設(shè)以深刻啟示，社會(huì)是不斷變化發(fā)展的，法律制度既不能朝令夕改，也不能墨守成規(guī)、千篇一律，應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流、時(shí)移而治，及時(shí)制定、修改或廢除。

4.要形成全民知法、學(xué)法、用法習(xí)慣

法家認(rèn)為法律是統(tǒng)治階級(jí)的生命，是治理國(guó)家的根本，是約束普遍民眾的有力武器，因此必須加強(qiáng)對(duì)民眾“法治”教育的力度，以達(dá)到“全民皆知所避就”的目的。韓非子曾經(jīng)提出法律要“易見”“易知”“易為”的三易標(biāo)準(zhǔn)，法律必須“布之于眾”，通過制定法律條令來規(guī)范老百姓的行為，一經(jīng)公布就可以作為治理百姓的依據(jù)。君主必須明察百姓的行為，因?yàn)樗袆?shì)，可以懲罰違法的人，也可以獎(jiǎng)賞守法的人。法家所強(qiáng)調(diào)“布之于眾”的普法教育，相當(dāng)于當(dāng)今社會(huì)的全民學(xué)法、知法、懂法，只有這樣才能形成良好的法治習(xí)慣。法家認(rèn)為法律具有規(guī)范性、強(qiáng)制性、公正性、平等性和宣明性的特點(diǎn)，既然法律是君主治理國(guó)家的理論依據(jù)，就應(yīng)該公布于眾，讓百姓知曉進(jìn)而遵守法律。法律不應(yīng)成為被束之高閣的條令，而是人們?nèi)粘５男袨橹改?。?dāng)前我國(guó)大力開展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)，就是為了讓人們認(rèn)識(shí)法律、了解法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法制觀念，進(jìn)而自覺遵守法律，構(gòu)建人人懂法、人人守法的法治社會(huì)。

5.要樹立法律的權(quán)威

法家主張“明法律令”，即尚法明刑、以法為教。商鞅在《商君書·定分》中提出“為法令置官也”的著名論斷，只有當(dāng)法令以清晰明了的方式展現(xiàn)并被百姓們通曉時(shí)，官吏才不敢徇私舞弊、僭越職權(quán)欺壓百姓。法律是絕對(duì)的權(quán)威，“明法律令”的法治主張，為當(dāng)前法治中國(guó)建設(shè)提供了重要的歷史借鑒。我國(guó)大力提倡“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的執(zhí)法理念，明確指出要健全立法體系、不斷完善憲法法律，保障國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)都有法可依?！肮?，廉生威”，只有當(dāng)法律條令以規(guī)范性的語言確定下來之后，行政執(zhí)法部門才能依照法律公正文明執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)和能力，確保憲法法律的貫徹實(shí)施；司法機(jī)關(guān)才能有法可依、有章可循，維護(hù)司法的公平正義，真正樹立憲法法律權(quán)威。此外，黨的十八屆四中全會(huì)還提出要不斷完善司法管理體制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，只有當(dāng)法律條令和規(guī)章制度日益補(bǔ)充和完善，才能營(yíng)造良好的法治氛圍，加快推進(jìn)社會(huì)主義法治化建設(shè)。

總之，法家思想誕生于等級(jí)制度嚴(yán)森的封建社會(huì)，受當(dāng)時(shí)歷史條件的制約，有精華也有糟粕。雖然法家“法治”思想存在歷史局限性，其“以法治國(guó)”與當(dāng)今“依法治國(guó)”思想存在本質(zhì)差別，但在當(dāng)前依法治國(guó)的時(shí)代背景下，我們應(yīng)該用辯證的眼光，正確看待法家思想所蘊(yùn)含的治國(guó)方略，汲取其精華部分，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家添磚加瓦?！胺钚袆t國(guó)治，法令弛則國(guó)廢”，法家“法治”思想是中國(guó)古代法家學(xué)派集體智慧的結(jié)晶，是歷史的寶貴財(cái)富。黨的十八屆四中全會(huì)將依法治國(guó)提高到前所未有的歷史高度，彰顯出建設(shè)法治中國(guó)的堅(jiān)定決心，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有深遠(yuǎn)意義。習(xí)近平總書記指出：“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新。”[7]我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，改革與發(fā)展壓力巨大，除了要吸收借鑒西方國(guó)家法治建設(shè)的優(yōu)秀成果，更應(yīng)汲取本土力量，大力弘揚(yáng)中國(guó)古代法家“法治”思想的時(shí)代價(jià)值，助力社會(huì)主義改革與時(shí)代發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)法治化建設(shè)進(jìn)程。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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