徐錠明：如何講好中國能源故事

○ 文／本刊記者 鄭 丹

中國能源行業(yè)要繼續(xù)走市場化道路，做智能化、信息化時(shí)代弄潮兒。

人 物 簡 介

徐錠明，男，漢族，1946年11月生。中共黨員。曾任國務(wù)院參事、國家發(fā)展改革委能源局局長、國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。高級(jí)工程師。長期從事能源發(fā)展戰(zhàn)略研究、規(guī)劃編制、重大工程實(shí)施等工作。

“今年，我們要紀(jì)念祖國改革開放40周年，同時(shí)要紀(jì)念我國能源行業(yè)改革開放40周年。”原國務(wù)院參事、國家能源專家咨詢委員會(huì)副主任、原國家發(fā)改委能源局局長徐錠明說。我國能源行業(yè)改革開放是艱難的。談及我國能源行業(yè)改革開放和市場化，他用了十幾個(gè)“艱難”。展望能源行業(yè)未來發(fā)展，他直言：信息化、數(shù)字化是趨勢，聯(lián)網(wǎng)化、共享化是必然，分散化、低碳化是路徑，可負(fù)擔(dān)、可靠和可持續(xù)才有未來。評(píng)價(jià)能源之于國家的重要性，他感嘆，能源強(qiáng)則中國強(qiáng)、能源美則中國美、能源安則中國安！

那么，在他看來，40年來，中國的能源行業(yè)講述了一個(gè)怎樣的改革開放故事？他如何看待智能化時(shí)代大數(shù)據(jù)對能源革命和能源轉(zhuǎn)型的影響？如何理解能源可持續(xù)發(fā)展？

能源市場化是要冒風(fēng)險(xiǎn)的

徐錠明：1978年5月11日，《光明日報(bào)》發(fā)表了特約評(píng)論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，由此引發(fā)了一場關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。這是大的思想開放，引發(fā)了全國范圍的思想爭論。

中國能源的改革開放故事要從什么地方講起？要從愛國主義還是賣國主義的爭論講起。

能源行業(yè)要不要改革開放，在我國也興起了一場爭論。今天的人們不敢相信，當(dāng)時(shí)要把資源拿出去和外國人合作，會(huì)被說成是賣國主義。我記得當(dāng)年有人寫文章，說對外開放是賣國主義，甚至還驚動(dòng)了鄧小平同志。鄧小平同志批示請余秋里、谷牧同志組織論證，對外開放到底是愛國主義還是賣國主義。當(dāng)時(shí)就是那么艱難。

市場化是中央為改革開放定的方向。最近中央領(lǐng)導(dǎo)和一些中央文件都講到市場化問題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)我們要繼續(xù)深化改革開放，改革開放的大門不會(huì)關(guān)起來，表明了中央對改革開放的決心和信心。

中國石油石化：您如何看待我國能源市場化改革？

徐錠明：中國能源行業(yè)必然要走市場化道路，不走市場化道路是沒有出路的。要繼續(xù)走改革開放道路，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開展國際能源合作，講好中國能源改革開放的故事。

大家都知道去年我國遭遇了“氣荒”，氣不夠用了，但許多人可能并不了解我國天然氣的發(fā)展歷史，所以不知道市場化的艱難程度。

高校教學(xué)評(píng)教工作是教學(xué)管理的重要組成部分，應(yīng)該作為教學(xué)改進(jìn)和改革的重要依據(jù)，但是現(xiàn)在大多數(shù)的高校在每個(gè)學(xué)期完成評(píng)教工作后，對于學(xué)生所作出的評(píng)教結(jié)果都是置之不理，缺乏對評(píng)教結(jié)果的研究分析與參考應(yīng)用，有的高校院系甚至對于學(xué)生做出的評(píng)教結(jié)果不進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，完全不計(jì)入教師考評(píng)，這就使得學(xué)生評(píng)教的作用無法得到有效的發(fā)揮，對于體育教學(xué)也無法起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。

市場化是很艱難的。新疆廣匯能源是中國第一家做LNG的民營企業(yè)，買了200輛奔馳車，從新疆往深圳運(yùn)輸LNG。當(dāng)時(shí)，廣匯向主管部門申請要參與LNG業(yè)務(wù)，但原有政策不允許民營企業(yè)開展LNG業(yè)務(wù)。由于廣匯的執(zhí)著精神，一而再再而三地向有關(guān)部門爭取批準(zhǔn)，主管部門經(jīng)過上上下下地討論，突破了原有的紅線，在一定范圍內(nèi)為廣匯進(jìn)入LNG的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售業(yè)務(wù)開了路條，開拓了我國民營企業(yè)開展LNG業(yè)務(wù)的先河。

市場化是很難的，因?yàn)槿说乃枷胧呛鼙Ｊ氐摹４蠹叶贾牢鳉鈻|輸，但不知道西氣東輸?shù)囊饬x在哪里。從新疆往上海4000公里的管道輸送120億立方米的天然氣，只是表面現(xiàn)象。更重要的意義在于這是根據(jù)中央決策把天然氣輸?shù)窖鼐€，造福新疆和沿線人民，并且打破了市場壟斷。首先，原來國家不允許地方和民營企業(yè)建設(shè)長輸管道，西氣東輸打破了管道壟斷。其次，原來國家不允許外資和民營企業(yè)經(jīng)營城市燃?xì)?，西氣東輸使中華煤氣、新奧燃?xì)膺M(jìn)入了國家城市管網(wǎng)。這就是市場化。

我國能源行業(yè)市場化不是那么容易的，是要冒風(fēng)險(xiǎn)的。從面臨愛國主義還是賣國主義的質(zhì)疑，一步一步走向市場開放是非常艱難的過程。今年8月，舟山新奧—我國首個(gè)民營企業(yè)投資建設(shè)的LNG接收站項(xiàng)目正式投產(chǎn)。這告訴我們，市場化是方向，而且在進(jìn)一步擴(kuò)大，任重道遠(yuǎn)。

數(shù)字化為能源革命賦能

中國石油石化：有人說，數(shù)據(jù)是新的石油，是本世紀(jì)最為珍貴的財(cái)產(chǎn)。您如何看待智能化時(shí)代大數(shù)據(jù)對能源革命和能源轉(zhuǎn)型的影響？

徐錠明：當(dāng)能源革命進(jìn)入新階段，信息化、數(shù)字化是趨勢；聯(lián)網(wǎng)化、共享化是必然；分散化、低碳化是路徑；可負(fù)擔(dān)、可靠和可持續(xù)才有未來。數(shù)字化將為能源革命賦能。近年來，“賦能”一詞頗受偏愛。何謂“賦能”，即賦予某種能力和能量。

IEA近日發(fā)布的《G20國家的能源轉(zhuǎn)型：能源數(shù)據(jù)透明度和市場數(shù)字化》報(bào)告指出，鑒于能源轉(zhuǎn)型的重要性和能源系統(tǒng)日益復(fù)雜，成功的政策只能基于高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，數(shù)字化數(shù)據(jù)帶來的機(jī)會(huì)只有在公開數(shù)據(jù)的情況下才能實(shí)現(xiàn)。政策指南和行業(yè)準(zhǔn)則應(yīng)提供有關(guān)創(chuàng)建機(jī)制和控制的指導(dǎo)，使各方能夠共享不斷發(fā)展的數(shù)字化數(shù)據(jù)，從而使數(shù)據(jù)訪問成為可能。但是，必須保證隱私以確保開放數(shù)據(jù)和使用消費(fèi)者數(shù)據(jù)能夠被公眾接受。

采集數(shù)據(jù)是一種理念，使用數(shù)據(jù)是一種文化，開放數(shù)據(jù)是一種態(tài)度，挖掘數(shù)據(jù)是一種智慧。過去的說法是得中原得天下，后來是得人才得天下，今天是得數(shù)據(jù)得天下。未來，數(shù)據(jù)重構(gòu)世界，流量決定未來，連接改變一切，網(wǎng)聚人的能量。所以，我們要學(xué)好大數(shù)據(jù)這門新時(shí)代的必修課和基本功。

中國石油石化：在您看來，智能化與石油公司能碰撞出怎樣的火花？

徐錠明： 2016年3月，當(dāng)AlphaGo戰(zhàn)勝韓國棋手李世石，人類工業(yè)化時(shí)代謝幕，智能化時(shí)代拉開大幕。2017年5月，AlphaGo又戰(zhàn)勝了中國棋手柯潔，柯潔掉下眼淚。這使人想到，1969年美國宇航員阿姆斯特朗登上月球時(shí)說的一句話，“我跨出了一小步，人類卻跨出了一大步”?？聺嵤鞘澜鐕屙敿馄迨?，他的眼淚不是他的眼淚，而是人類的眼淚。

未來世界是：大智移云勢在必行，萬物互聯(lián)勢不可擋，人工智能勢如破竹，現(xiàn)在已在未來已來，虛擬現(xiàn)實(shí)現(xiàn)實(shí)虛擬。未來，所有設(shè)備都能無縫對接，所有個(gè)人都能無縫交流；沒有一臺(tái)設(shè)備單獨(dú)運(yùn)行，沒有一個(gè)行業(yè)不能跨界。整個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律完全變了！在這場智能化的競賽中，石油不能再觀望了。

新的科技革命引我們走向“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”。9月20日，石油巨頭荷蘭皇家殼牌宣布了一項(xiàng)重大計(jì)劃，將和微軟公司擴(kuò)大合作，在石油行業(yè)大規(guī)模推行人工智能（AI）的應(yīng)用。這標(biāo)志著殼牌普及人工智能石油大革命已經(jīng)來臨。

“智慧能源”是我國“十三五”能源規(guī)劃的亮點(diǎn)。智慧能源的六大特點(diǎn)是：再生式能源、分布式能源、民主式能源、信息式能源、能量式能源、共享式能源。

天然氣發(fā)展需技術(shù)支撐

中國石油石化：業(yè)界認(rèn)為，天然氣發(fā)展進(jìn)入黃金期。您如何看待天然氣在能源發(fā)展中的角色？

徐錠明：國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》提出，要加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，促進(jìn)天然氣供需動(dòng)態(tài)平衡。中國社會(huì)科學(xué)院國際能源安全研究中心發(fā)布的《世界能源藍(lán)皮書：世界能源發(fā)展報(bào)告(2018)》指出，全球能源正在向高效、清潔、多元化的特征方向加速轉(zhuǎn)型推進(jìn)，全球能源供需格局正進(jìn)入深刻調(diào)整的階段。全球天然氣貿(mào)易正在步入一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)型階段。

天然氣是一種環(huán)保的自然資源，還是一種清潔能源，我們做出環(huán)保工作離不開天然氣的幫助。

不少機(jī)構(gòu)預(yù)測，天然氣的黃金期在中國將持續(xù)到2040年。近年來，我國LNG站建設(shè)呈現(xiàn)爆發(fā)趨勢。截至2017年底，共建成LNG接收站20個(gè)。其中，已投運(yùn)17座，分布在沿海的11個(gè)省市。2017年，新增中海油粵東和廣匯啟東兩座LNG接收站，共計(jì)增加接收能力26萬噸/年。截至2017年底，共計(jì)形成LNG進(jìn)口接收能力5390萬噸。據(jù)相關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，到2020年，我國將形成LNG進(jìn)口接收能力約7000萬噸，到2030年或?qū)⒊^1億噸。

中國石油石化：研究表明，天然氣比煤炭清潔得多，但仍然造成大量碳排放。您如何看待天然氣減碳？

徐錠明：天然氣發(fā)電為美國提供了近32%的電力，其碳排放量也達(dá)到電力部門總碳排放量的30%。在可預(yù)見的未來，人類可能要一直將天然氣作為主要的發(fā)電能源之一。同樣當(dāng)量的煤炭、石油、天然氣，假設(shè)煤炭排放為100，石油為70，天然氣為50。天然氣碳排放已經(jīng)比煤炭少一半。目前，世界范圍內(nèi)在研究天然氣如何去碳。

天然氣未來發(fā)展需要技術(shù)支撐。今年，一種針對天然氣發(fā)電廠的新工程學(xué)方法—零碳天然氣發(fā)電登上了《麻省理工科技評(píng)論》全球十大突破性技術(shù)榜首。這是一項(xiàng)通過將二氧化碳回收再利用的技術(shù)突破。一家發(fā)電廠能夠以廉價(jià)高效的方式捕捉天然氣燃燒釋放的碳元素，避免了溫室氣體的排放。零碳天然氣發(fā)電是創(chuàng)新。預(yù)計(jì)未來的3～5年，零碳天然氣發(fā)電將市場化。

能源發(fā)展要從高碳到低碳最終到無碳。如一篇文章所言，隨著科技的發(fā)展，在未來的世界里人類肯定會(huì)找到比天然氣更為理想的能源。但不管將來誰取代天然氣，天然氣將起到向新能源邁進(jìn)的不可替代的重要橋梁作用。

零碳能源謀可持續(xù)發(fā)展

中國石油石化：全球能源處在轉(zhuǎn)型風(fēng)口，未來發(fā)展趨勢如何？

徐錠明：《巴黎協(xié)定》為各國提供了一個(gè)能夠設(shè)定清晰目標(biāo)，增強(qiáng)動(dòng)力的國際框架以實(shí)現(xiàn)一個(gè)近零碳的世界。

IPCC《全球1.5℃增暖特別報(bào)告》指出，在溫控1.5℃情景下，到2050年，煤炭在全球電力供應(yīng)中的比例需要降至接近為零。要將溫升控制在1.5℃之內(nèi)，到2050年全球電力供應(yīng)的70%～85%需要來自可再生能源。要將溫升控制在1.5℃之內(nèi)，2050年時(shí)工業(yè)的二氧化碳排放要比2010年低75%～90%。

未來的能源發(fā)展方向是：能源資源多元化、能源來源屬地化、能源技術(shù)智能化、能源生命數(shù)字化、能源生產(chǎn)分散化、能源聯(lián)網(wǎng)共享化、能源利用高效化、能源使用便利化、能源服務(wù)普遍化、能源經(jīng)濟(jì)低碳化。

環(huán)境意識(shí)和環(huán)境質(zhì)量如何，是衡量一個(gè)國家和民族的文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志。縱觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史，人類文明的每一次重大進(jìn)步都伴隨著能源的改進(jìn)與更替。這次能源的更替必定把我們帶入社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。所以，我們要算碳之足跡，做低碳達(dá)人，促綠色發(fā)展，建生態(tài)文明。

●●“能源工作者肩上有四副擔(dān)子—做綠色發(fā)展踐行者、生態(tài)紅線守護(hù)者、無碳能源開發(fā)者、持續(xù)發(fā)展推動(dòng)者。”● 攝影/胡慶明

中國石油石化：您如何理解能源可持續(xù)發(fā)展？

徐錠明：從不可持續(xù)到可持續(xù)是能源發(fā)展轉(zhuǎn)換的規(guī)律。2015年9月25日，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)正式通過一份推動(dòng)世界和平與繁榮、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展的新議程，涵蓋了17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。其中，第7個(gè)指標(biāo)是“廉價(jià)和清潔能源”。這相當(dāng)于為能源下了定義，未來的能源應(yīng)該是可負(fù)擔(dān)、可靠、可持續(xù)的。

人類對自然資源的消耗量已經(jīng)超出地球生產(chǎn)和再生自然資源的能力。今年8月8日，“地球生態(tài)超載日”比去年提前5天到來。根據(jù)測算，按照現(xiàn)在中國人的生活方式，目前全球人口每年需要消耗兩個(gè)地球的生態(tài)資源。按照美國人的生活方式，每年需要消耗4.8個(gè)地球的生態(tài)資源。當(dāng)前全球人口平均每年消耗1.6個(gè)地球的生態(tài)資源，全世界仍然走在一條不可持續(xù)的發(fā)展道路上。