把握“四個度”提升“三會一課”質(zhì)量

文/中國移動浙江嘉興分公司黨委

“三會一課”制度是我們黨在長時期的發(fā)展過程中形成的優(yōu)秀制度，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確提出：“堅(jiān)持‘三會一課’制度。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會會議?！边@是我們黨第一次以黨內(nèi)準(zhǔn)則的形式，完整地將“三會一課”制度作為黨內(nèi)生活基本制度固定下來，極大地豐富了黨的建設(shè)制度體系。針對中國移動嘉興分公司（以下簡稱“公司”）在黨建“三會一課”制度落實(shí)中存在的內(nèi)容吸引力不足、形式創(chuàng)造力不夠、效果顯現(xiàn)力不強(qiáng)、功能發(fā)揮不突出的問題，公司黨委創(chuàng)新基層黨建工作方法，切實(shí)提升新時代下的基層黨組織“三會一課”質(zhì)量。

堅(jiān)持“高度”突出“三會一課”的政治性

注重政治學(xué)習(xí)和教育，堅(jiān)定理想信念。公司黨委通過統(tǒng)一明確要求、統(tǒng)一征訂學(xué)習(xí)書籍、統(tǒng)一制定學(xué)習(xí)清單的“三統(tǒng)一”方式，幫助各黨支部將黨性鍛煉放在“三會一課”的首位。同時，要求各黨支部“三會一課”要突出黨性鍛煉，把堅(jiān)定理想信念貫徹落實(shí)于“三會一課”的各個環(huán)節(jié)，緊緊圍繞中心工作任務(wù)，圍繞黨支部自身建設(shè)，圍繞充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，突出政治性和思想性，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化和庸俗化；要安排學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、黨的路線方針政策、時事政治，學(xué)習(xí)黨章、黨史和黨內(nèi)規(guī)定，學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級指示精神，討論決定黨支部重要事項(xiàng)和工作措施，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性觀念和政治覺悟。

緊抓關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮“以上率下”的作用。落實(shí)“三帶頭”機(jī)制，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加“三會一課”，凡是對普通黨員的學(xué)習(xí)要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實(shí)際，不搞照本宣科，真正解開思想疙瘩、凝聚思想共識；黨委班子成員帶頭參加黨支部的“三會一課”，帶頭落實(shí)“雙檢查雙匯報(bào)”制度，黨委班子成員調(diào)研必須聽取黨建工作匯報(bào)、必須檢查“三會一課”記錄情況。

納入考核，提升“三會一課”的嚴(yán)肅性。做到“五個掛鉤”，即掛鉤單位績效考核，將“三會一課”執(zhí)行力情況納入各單位執(zhí)行力考核；掛鉤個人績效考核，將“三會一課”檢查考核情況納入黨支部書記和黨務(wù)工作人員的工作績效中；掛鉤黨支部日?？己?，在《嘉興分公司“六好”黨支部日常考核評價標(biāo)準(zhǔn)》中對黨支部“三會一課”的召開頻次、數(shù)量、內(nèi)容以及會議記錄等作出明確要求，并在100分的總分中占了14分；掛鉤黨員民主評議，把黨員參加“三會一課”情況納入民主評議；掛鉤黨員評優(yōu)，建立黨員積分體系，將“三會一課”執(zhí)行情況考核落實(shí)到黨員個人，對無故不參加的黨員，視情節(jié)輕重進(jìn)行談話提醒、警示告誡、限期整改等處置。

把握“準(zhǔn)度”強(qiáng)化“三會一課”的規(guī)范性

加強(qiáng)計(jì)劃安排?！叭龝徽n”制度要以三種管理手段落實(shí)好。備案管理，即各黨支部年初制定年度“三會一課”計(jì)劃，報(bào)公司黨委備案，在黨支部做好公示；動態(tài)管理，即各黨支部每月底結(jié)合實(shí)際情況，對年初計(jì)劃進(jìn)行修正；清單管理，即各黨支部以任務(wù)清單的模式列出“三會一課”詳細(xì)安排，列入當(dāng)月所在單位的工作計(jì)劃并發(fā)文公布。

完善長效機(jī)制。建立完善“三會一課”紀(jì)實(shí)、公示、備案制度。嘉興分公司各黨支部運(yùn)用《黨支部工作手冊》，及時、詳細(xì)記錄“三會一課”開展情況、會議主題、會議決議等內(nèi)容。同時，按照“一會（課）一表”要求，如實(shí)填寫《“三會一課”紀(jì)實(shí)表》，記錄會議類型、會議時間地點(diǎn)、主題、會議議程、內(nèi)容，以及具體到會情況等；《“三會一課”紀(jì)實(shí)表》一式兩份，一份在所在黨支部黨務(wù)公開欄進(jìn)行每月公示，全年公示結(jié)束后由黨支部歸檔；另一份每月報(bào)公司黨委備案。紀(jì)實(shí)、公示、備案情況作為“六好”黨支部建設(shè)評價的重要依據(jù)。建立“三會一課”請假制度，要求黨員原則上要積極參加“三會一課”，遇特殊情況需書面向黨支部書記提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可請假。

規(guī)范會議記錄。制定“三會一課”記錄模板，針對黨員大會、支委會、黨小組會和黨課的主要會議內(nèi)容，制定會議記錄示例檢索，分門別類明確記錄規(guī)范，為黨支部規(guī)范化操作提供了便利。

拓展“廣度”提升“三會一課”的吸引力

深化主題黨日活動。主題黨日活動要與“三會一課”等組織生活制度相結(jié)合，建立完善黨支部主題黨日制度，要求各黨支部以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為主要內(nèi)容，針對黨員思想工作實(shí)際，確定黨日主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重，并報(bào)公司黨委備案。每月編發(fā)《“六好”黨支部簡報(bào)》，集中展示各黨支部的特色黨日活動，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。

豐富“三會一課”形式。在網(wǎng)上大學(xué)開設(shè)紅船黨課培訓(xùn)班，每月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，策劃學(xué)習(xí)專題，做好學(xué)習(xí)通報(bào)，并將學(xué)習(xí)情況納入支部月度考核，黨員每月4小時以上學(xué)習(xí)有效參與率要達(dá)到100%。探索建立黨課巡講制度，選拔優(yōu)秀黨員宣講師，送課下支部。建立黨建工作資源池，開發(fā)“微黨課”課件庫，為黨支部開展“三會一課”提供豐富內(nèi)容參考。通過“走出去”“請進(jìn)來”、微電影、微黨課、大家談等方式，不斷豐富“三會一課”內(nèi)容，提升吸引力。

借力獨(dú)特紅色資源。嘉興是黨的誕生地，南湖是紅船起航的地方。公司黨委研究制定了紅色教育基地清單，引導(dǎo)各黨支部借助紅色資源開展開放式的“三會一課”。每年組織開展“紅船組織生活”和“重走一大路”體驗(yàn)式學(xué)習(xí)教育。公司黨委還參與建設(shè)于以定革命事跡陳列室，并以其為教育基地，組織開展主題活動40余次。

保持“力度”確?！叭龝徽n”的實(shí)效性

加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立“三會一課”督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行每月檢查、每月整改、每月提升的管理制度。每年進(jìn)行摸底考核，對制度落實(shí)到位、內(nèi)容程序規(guī)范、效果明顯的予以好評；對制度落實(shí)不正常、主題不明確、程序不規(guī)范、內(nèi)容不實(shí)在的要求督促整改。此外，加強(qiáng)成果運(yùn)用，將“三會一課”檢查情況納入全面從嚴(yán)主體責(zé)任約談，納入黨支部書記黨建工作述職中。

開展重點(diǎn)攻堅(jiān)。嘉興分公司將“三會一課”落實(shí)情況作為“六好”黨支部建設(shè)的重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，通過“查、談、改”三步法對“三會一課”質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)提升。查閱“三會一課”記錄本，針對會議記錄規(guī)范性、主題內(nèi)容契合度、會議流程標(biāo)準(zhǔn)性、臺賬管理到位度等方面進(jìn)行集中檢查；約談各黨支部書記、組織委員和黨群干事，針對檢查中反映出來的問題，面對面和支部進(jìn)行交流，提出整改建議；立足問題，迅速整改，各黨支部認(rèn)真填寫《“三會一課”制度落實(shí)情況整改反饋表》，做到立行立改。

狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對部分黨務(wù)工作專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，嘉興分公司下決心花力氣抓好黨務(wù)干部素質(zhì)的提高，堅(jiān)持逐級負(fù)責(zé)，分層培訓(xùn)。開展黨支部書記黨務(wù)能力培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)100%覆蓋；建立黨務(wù)工作者“一月一訓(xùn)、一月一測”制度，圍繞工作熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)，每月開展專題培訓(xùn)和考試。黨支部書記和組織委員負(fù)責(zé)對各黨小組長進(jìn)行培訓(xùn)，將業(yè)務(wù)培訓(xùn)延伸到黨建工作最前線。通過嚴(yán)格培訓(xùn)，嘉興分公司黨務(wù)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高，為提升“三會一課”質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

促進(jìn)深度融合。努力形成生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作“兩手抓、兩手硬”的良好局面。將“三會一課”與重點(diǎn)工作相結(jié)合，如開展主題黨日活動，成立黨員突擊隊(duì)，助力新春營銷和校園營銷；互聯(lián)網(wǎng)大會期間，組建臨時黨小組，通過24小時不停閃動的微信，做好大會保障工作；成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，利用業(yè)余時間參加扶貧幫困、市容整治、交通勸導(dǎo)等志愿服務(wù)，助力嘉興文明城市創(chuàng)建。將“三會一課”與解決業(yè)務(wù)難題相結(jié)合，各黨支部通過召開黨員大會和支委擴(kuò)大會，深入查找當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)折射出來的思想問題，開展黨性分析活動，查找問題，提出解決措施。

中國移動嘉興分公司黨委通過探索實(shí)踐“四度”工作法，在提升“三會一課”質(zhì)量上取得了一定的成效。當(dāng)前，各黨支部均能嚴(yán)格按照“三會一課”制度要求召開黨員大會、支委會和黨小組會，高質(zhì)量上黨課，同時能做到“三會一課”100%即時備案和公示。黨建工作永遠(yuǎn)在路上，分公司黨委將繼續(xù)通過“三堅(jiān)持”“三確?！辈粩嗵嵘叭龝徽n”質(zhì)量，以“三會一課”質(zhì)量提升推動黨建工作再上新水平。