公共圖書館提升服務效能的途徑

秦 娜

（山西省太原市圖書館 山西 太原 030024）

1 公共圖書館提升服務效能的意義

提升公共圖書館的服務效能，對我國的教育與文化事業(yè)有著重要意義。第一，它可以實現(xiàn)信息與資源共享，促進知識的傳播。公共圖書館，是社會教育的一大陣地，是人民群眾思想交流的平臺，為民眾提供最新的信息、最廣泛的教育資源。第二，它能夠提升圖書館的服務質(zhì)量，為人民群眾大來更好的使用體驗。隨著服務效能的提升，使用者能夠享受到更多知識與技術(shù)方面的幫助，有利于提高國民的整體素質(zhì)，提升國家的文化軟實力點。

2 公共圖書館服務現(xiàn)狀

有公共圖書館的服務效能，就是指公共圖書館履行自身職能的程度，包括館內(nèi)設施的建設、圖書資料的更新與補充、圖書活動的展開情況、讀者服務質(zhì)量等方面。目前，公共圖書館的服務效能并不理想，主要體現(xiàn)在：圖書資源的管理過于粗放、管理方法落后、人員配備不合理，同時，缺乏相關(guān)的制度保障與績效評估體系，導致服務質(zhì)量不高，打擊了人民群眾使用公共圖書館的興趣。

3 公共圖書館提升服務效能的途徑

3.1 提供法治環(huán)境

公共圖書館的服務理念，以及提供服務的各個要素，比如圖書館的投資、建設、運營、管理等方面，都有賴于法律法規(guī)的保障，有賴于外部的法治環(huán)境。

第一，制定公共圖書館專門法與相關(guān)法，保障“為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共圖書館服務”成為各級政府的法定責任，使得圖書館的預算安排、場館建設、編制調(diào)配等工作有法可依，而不再受制于某一個或某幾個領(lǐng)導的主觀判斷。第二，制定圖書館行業(yè)自律規(guī)范、圖書館活動宣言，讓公共圖書館從內(nèi)部約束自己，重視服務質(zhì)量。另外，地方可以根據(jù)實際情況，制定科學、合理的地方性法規(guī)，從而形成一種開放的、系統(tǒng)化的，規(guī)范與引導相結(jié)合、自律與他律鄉(xiāng)結(jié)合、法治與德治相結(jié)合的優(yōu)良法治環(huán)境，為公共圖書館提升服務效能提供制度保障。

3.2 完善服務體系

公共圖書館，是提供專業(yè)化服務的機構(gòu)，無論是服務能力的形成，還是活動的展開，還是服務效能的提升，都有賴于建立完善的服務體系。

第一，慎重做好規(guī)劃、選址、功能布局等基礎(chǔ)建設工作，既要有利于圖書館的成本控制、服務優(yōu)化，又要有利于方便讀者，降低讀者使用圖書館的時間成本與交通成本，提升人民群眾使用圖書館的積極性。第二，采用總分館模式，構(gòu)建功能完整、結(jié)構(gòu)緊密的公共圖書館服務網(wǎng)絡，取代松散、獨立的基層圖書館分布結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)科學布局、優(yōu)化資源調(diào)配，全面強化基層圖書館的服務效能，提升基層圖書館的人氣。

3.3 做好專業(yè)策劃

提升公共圖書館的服務效能，有賴于做好專業(yè)策劃。公共圖書館的專業(yè)性，包括以下幾個方面：信息、知識的專業(yè)性，工作人員的專業(yè)性，組織與業(yè)務的專業(yè)性，體現(xiàn)在服務、產(chǎn)品、活動的組織策劃過程中，直接影響公共圖書館的行為和決策。

第一，辦館理念的專業(yè)化。公共圖書館不應該設立服務門檻，應該對全體公民開放，所有的服務對象都享受平等的服務。第二，服務項目的專業(yè)化。公共圖書館應當尊重讀者自由閱讀的權(quán)利，保護讀者的隱私，進行恰當?shù)拈喿x引導推薦。第三，服務內(nèi)容的專業(yè)化。提升檢索、咨詢、獲取資料的效率，提供網(wǎng)上借閱服務、自助借閱服務、遠程參考咨詢服務等。

3.4 提升管理水平

公共圖書館的運營成本，由財政撥款解決，因為不參與市場競爭，很容易造成效率低下、員工懶散，因此，提升管理水平，是提高公共圖書館服務效能的必要手段。

第一，加強公共圖書館人事分配的自主權(quán)，制定入職離職制度，競爭上崗，做到人崗相宜。第二，完善公共圖書館員工約束體系，制定員工守則，端正服務態(tài)度、約束員工行為。第二，建立完善的績效考核體系，責任到人，按貢獻計算待遇，提升工作人員的積極性。第三，引進高素質(zhì)的技術(shù)型人才，保障圖書館服務的專業(yè)性與高效率。

4 結(jié)語

公共圖書館的建立，就是為了服務大眾、滿足人民群眾對信息與知識的需求。提升公共圖書館的服務效能，有利于提高民眾的文化生活質(zhì)量，提高國民的整體素質(zhì)。目前，我國公共圖書館的服務質(zhì)量，還存在著不少問題，比如缺乏法律與制度保障、服務體系不完善、管理水平不佳，等等。因此，我們需要對癥下藥，為公共圖書館提供完備的法治環(huán)境、完善圖書館服務體系、做好專業(yè)化的策劃、提升管理水平，從根本上提高公共圖書館的服務效能，保障服務質(zhì)量，激發(fā)人民群眾使用公共圖書館的積極性。

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