基于社會需求的公共管理學科研究生“1+3”培養(yǎng)模式研究
——以山東財經(jīng)大學為例

張紅鳳，宋 燕，高文燕

(山東財經(jīng)大學 公共管理學院，山東 濟南 250000)

黨的十九大報告提出“推動新舊動能轉換、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”“轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府”以及“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略。以此為依據(jù)，山東財經(jīng)大學公共管理學院基于對社會需求的系統(tǒng)分析，構建了社會需求導向下的公共管理學科研究生素質特征體系，通過探求公共管理學科研究生培養(yǎng)困境，在深入剖析學院公共管理學科優(yōu)勢特征與研究生素質特征體系互動機理基礎之上，形成基于社會需求的公共管理學科研究生“1+3”培養(yǎng)模式及其保障機制。挖掘公共管理人才培養(yǎng)新動能，創(chuàng)新培養(yǎng)理念，培養(yǎng)適應社會需求的、具有財經(jīng)特色的公共管理高水平人才，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

一、公共管理學科研究生培養(yǎng)的社會需求

明確公共管理高層次人才的社會需求，可以為公共管理學科研究生培養(yǎng)模式變革指出方向。

(一)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要大量公共管理學科高層次人才

全球化與信息化趨勢、世界范圍內新公共管理思潮的出現(xiàn)與世界各國“重塑政府運動”改革浪潮的沖擊，對國家和政府治理能力提出了更高要求。我國改革開放近40年來，經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題日益顯現(xiàn)：一是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟與社會之間發(fā)展不平衡，資源環(huán)境約束的結構性矛盾突出；二是公共需求的全面快速增長與公共服務、基本公共品的缺失矛盾尖銳；三是隨著經(jīng)濟、政治、文化以及社會變遷，利益多樣化、主體多元化、表達多樣化的趨勢逐步顯現(xiàn)。[1]上述現(xiàn)實問題使得國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為亟待解決的嚴峻課題，進一步催生大量的公共管理學科高層次人才需求。

(二)現(xiàn)代企業(yè)行政管理需要大量公共管理學科高層次人才

受計劃經(jīng)濟的慣性思維影響，我國企業(yè)許多行政管理者會照搬黨政機關行政管理模式，將企業(yè)行政管理重心放在辦公室文書、總務后勤等具體事務中，導致員工士氣及行政管理效率低下，不利于企業(yè)效益持續(xù)提升。[2]打造既“親”又“清”的政商關系成為企業(yè)亟需解決的重要問題，需要大量懂得現(xiàn)代行政管理理念，諳熟政府運作方式的公共管理學科高層次人才。因此，隨著我國市場經(jīng)濟改革進程不斷推進，企業(yè)規(guī)模、數(shù)量以及行政管理工作復雜化程度日漸提高，對公共管理學科高層次人才的需求將持續(xù)上升。

(三)第三部門的興起需要大量公共管理學科高層次人才

第三部門包括社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等，同政府、企業(yè)共同構成現(xiàn)代社會結構的三大支柱。第三部門能夠在一定程度上彌補市場失靈和政府失靈所帶來的負面影響。但在“強政府、弱社會”權力格局的中國，第三部門不僅沒有強制性和普遍性的國家權力做后盾，運作效率也低于私人部門，在現(xiàn)代社會中所起的作用一直沒有受到足夠重視。在這一背景下，如何真正建立結構合理的社會組織體系，促進第三部門與政府和市場形成多元的治理結構，推動“強政府—弱社會”的不平衡模式向“強政府—大社會”的平衡模式轉變，進一步催生公共管理學科高層次人才需求。[3]

二、明確基于社會需求的公共管理學科研究生的素質特征

明確基于社會需求的公共管理學科研究生的素質特征，是構建社會需求導向下公共管理學科研究生培養(yǎng)模式的關鍵。

(一)研究方法以及研究結論

勝任素質模型(Competence Model，CM)是為了完成某項工作，達成某一績效目標，要求任職者具備的系列不同素質要素組合，包括動機表現(xiàn)、個性與品質要求、自我形象與社會角色特征以及知識與技能水平等方面。[4]本文以勝任素質模型理論作為依據(jù)，以近五年公共管理學科畢業(yè)研究生為調查對象展開調查，表達公共管理學科研究生培養(yǎng)的關鍵素質特征，共計發(fā)放問卷400份，回收有效問卷364份。調查結果顯示，用人單位對公共管理學科研究生勝任素質需求在知識體系、綜合能力和人格特質方面較強，畢業(yè)研究生普遍反映社會實踐和交流溝通等綜合能力最為契合社會需求。

第一，知識體系與社會需求的契合度分析(見表1)。在公共基礎知識中，計算機應用(66.7%)是最適切社會需求的基礎知識，其次是公文寫作(59.6%)，統(tǒng)計學、英語及數(shù)學的適切度較低。在專業(yè)基礎知識中，人力資源管理類課程(60.7%)與社會需求的適切度最高，其次是管理學類課程(50%)，社會保障類課程和會計財務管理等課程的比重均是46.4%，占比最低的是經(jīng)濟學類課程。

表1 知識體系與社會需求的契合度分析

續(xù)表

第二，綜合能力與社會需求的契合度分析(見表2)。在基礎能力中，與社會需求適切度最高的是數(shù)據(jù)統(tǒng)計與處理(65.3%)，其次是信息系統(tǒng)操作(32.7%)、外語(23.8%)。在專業(yè)能力中，科研能力(69.9%)、人力資源管理技能(59.6%)、管理基礎技能(52.6%)所占比重最大，其次是會計統(tǒng)計等技能(47.4%)、社會保險操作技能(35.1%)。在創(chuàng)新能力方面，與社會需求契合度最高的是創(chuàng)新技能(69.4%)，其次為創(chuàng)新意識(66.8%)和創(chuàng)新思維(50.6%)。

表2 綜合能力與社會需求的契合度分析

第三，人格特質與社會需求的契合度分析(見表3)。與社會需求契合度最高的是自我控制(59.8%)，其次為自信心(50.9%)和行動的主動性(39.9%)。

表3 人格特質與社會需求的契合度分析

第四，公共管理學科畢業(yè)研究生的培養(yǎng)建議分析(見表4)。被調查公共管理學科畢業(yè)研究生將人力資源管理、勞動與社會保障的實驗(36.5%)以及見習實習(26.6%)作為能提高其專業(yè)能力的方法選擇，其次是小組討論(13.1%)、翻轉課堂(13.1%)和理論講授(9.0%)。

表4 對本專業(yè)研究生培養(yǎng)建議統(tǒng)計

在開放性題目這一部分，本學科畢業(yè)研究生對人才培養(yǎng)的建議主要集中于社會實踐以及交流溝通等方面綜合能力的培養(yǎng)與訓練。這說明公共管理學科研究生培養(yǎng)在今后應特別加強與學生就業(yè)密切相關的人力資源管理、勞動與社會保障等實驗設計及實踐訓練，不斷創(chuàng)新教學方法以及教育手段，促進學生綜合素質提升。

(二)公共管理學科研究生的素質特征

綜合問卷分析結果，本研究認為以下要素為公共管理學科研究生最契合社會需求的素質特征：

第一，博廣精深且結構優(yōu)化的知識體系。學科知識的綜合性、系統(tǒng)性以及廣泛性是公共管理的突出特點。與社會需求相契合，“厚基礎、寬口徑、復合型”是當今公共管理學科研究生的基礎素質特征，究其本質是人才培養(yǎng)的知識結構問題。[5]就公共管理學科研究生而言，其知識結構應包括基礎專業(yè)理論知識、學科領域前沿知識、學科交叉融合而成的邊緣性知識、處于學科領域基礎層面的認識論知識、關涉科技研究的方法論知識。

第二，較強解決復雜問題的實踐能力。實踐能力是個體運用已有知識與技能解決實際問題所必需的生理與心理特征總和，它能夠直接調控個體解決問題的進程與方式。[6]公共管理學科研究生的基本能力包括文字表達、口頭表達、組織協(xié)調與公關交往等方面能力，專業(yè)能力包括領導協(xié)調、政策規(guī)劃、組織決策與科學研究等方面能力，專業(yè)技能包括計算機應用、調查研究、實證分析、文獻搜集與整理、處理實際公務的操作技能等方面能力。為適應現(xiàn)代公共管理的要求，應特別注重公共管理與經(jīng)濟管理理論、技術與方法相互交融，公共管理知識與能力、經(jīng)濟管理知識與能力“雙重結構”建構，提高應用相關知識和技能解決實際問題的能力。

第三，靈活流暢且系統(tǒng)深刻的多元化思維風格。公共管理學科研究生的素質特征體系包含多種不同的思維方法?！巴ㄟ^不同思維方式的靈敏轉換與靈活選擇，突破和重構已有的知識、經(jīng)驗和所獲得的信息資源，以具有預測性、超前性的新的認知模式把握事物發(fā)展的內在本質以及規(guī)律”，[7]有利于從整體上洞察研究對象內部發(fā)展規(guī)律，透過表象甚至假象抓住事物本質，并從多種因素的相互聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)、分析并解決問題，取得創(chuàng)新性研究成果。

第四，內蘊創(chuàng)新意識與創(chuàng)新精神的個性品質。個性品質即個體所具備的自信心、自主性、責任心、進取心、寬容性等素質特征。良好的個性品質對一個人的事業(yè)發(fā)展以及人際關系具有至關重要的作用。[8]公共管理學科研究生的個性品格包含了一系列折射研究生群體創(chuàng)新意識與創(chuàng)新精神的素質特征項目：由好奇心和求知欲引發(fā)的研究目的，興趣驅動與成就導向的研究動機，善于質疑與勇于變革的創(chuàng)新傾向，堅持執(zhí)著與求真務實的探索精神，獨立自主、開放包容與充滿自信的個性品格，勤勉、認真負責的工作態(tài)度以及人文關懷精神，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新主體對科技、經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的價值追求。

第五，適應現(xiàn)代公共管理多元化要求的綜合性創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力包括隱性創(chuàng)新能力與顯性創(chuàng)新能力。當這兩種創(chuàng)新能力協(xié)調發(fā)展時，綜合創(chuàng)新能力便得以養(yǎng)成。[9]在公共管理學科研究生的各種關鍵創(chuàng)新能力中，既有“發(fā)現(xiàn)問題、明確問題、表征問題、策略選擇”等基本創(chuàng)造力表現(xiàn)特征以及以知識、經(jīng)驗和思維相結合為基礎的洞察力、分析力及推理力，同時也包含了一系列與公共管理發(fā)展趨勢要求直接相關的素質要素項目：信息搜索能力與持續(xù)學習能力，團隊合作能力，掌握科技創(chuàng)新的技術、工具和方法以及將科學研究或技術開發(fā)方案轉化為具體科研成果的實踐操作能力等等。

三、公共管理學科研究生培養(yǎng)的現(xiàn)實困境

現(xiàn)階段，我國公共管理學科研究生培養(yǎng)質量與社會需求還有很大差距，畢業(yè)生實際工作能力難以滿足市場經(jīng)濟體制下“政府—企業(yè)—第三部門”對公共管理學科高層次人才的需求。

(一)導師在人才培養(yǎng)中的參與度有待進一步提升

導師在人才培養(yǎng)中的參與度不高突出體現(xiàn)于兩個方面：第一，公共管理學科研究生培養(yǎng)方案設置由學?；驅W院直接安排，導師對人才培養(yǎng)方案制定的參與度不足。第二，公共管理學科導師負責選修課占比較大，其對在校研究生學習、科研、思想品德教育、就業(yè)以及日常生活的指導嚴重不足。在研究生就業(yè)形勢轉變背景之下，造成一些研究生從業(yè)意愿與實際擇業(yè)出現(xiàn)偏差，產(chǎn)生不同職業(yè)崗位研究生相對過剩與絕對不足的現(xiàn)象。

(二)課程設置結構需要進一步完善

我國公共管理學科發(fā)展較晚，課程結構有待完善：第一，課程設置過于籠統(tǒng)和寬泛，缺乏差異性和創(chuàng)新性，體現(xiàn)專業(yè)特色的技能課程相對薄弱。第二，以教師為中心的教育形式、重理論灌輸?shù)某淌交虒W模式、重理論輕實踐的課程設置，難以按照社會需求培養(yǎng)出高素質、創(chuàng)新型研究生。第三，課程內容缺乏基礎學科支撐和相關學科交叉滲透，不利于學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。第四，國外著作為主的教材內容脫離中國實際，不能將研究生培養(yǎng)與所在地區(qū)社會發(fā)展需求以及所在院校學科優(yōu)勢特色結合，不利于高素質、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。

(三)科學研究訓練缺乏限制了研究生創(chuàng)新能力提升

科學研究訓練缺乏限制了綜合素質和創(chuàng)新能力提升，與社會強調公共管理學科人才的應用能力和創(chuàng)新能力形成偏差。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，研究生科研方法的學習大都依靠導師指導論文寫作過程中的指點和學生自己領悟，研究生科研方法的學習和訓練不足，影響公共管理學科研究生從事更深層次科學研究的能力提高。第二，當前研究生學習的主要動機多是畢業(yè)后可以找到一份高經(jīng)濟回報的好工作，較強的功利性造成研究生學習意識與科研意識淡薄、缺乏主動參與科研活動的積極性。

(四)社會實踐參與不足限制了研究生實踐能力提升

我國公共管理學科研究生實踐能力培養(yǎng)存在如下幾方面問題：第一，以導師為中心的傳統(tǒng)教學模式主導，實踐教學方法單一，不利于培養(yǎng)研究生分析解決問題的能力和創(chuàng)新意識。第二，社會實踐內容陳舊空洞，與政府、企業(yè)、第三部門等用人單位的實際需求脫節(jié)嚴重。第三，現(xiàn)有導師資源社會實踐經(jīng)驗缺乏，不能精準了解用人單位的具體崗位需求、職業(yè)技能、工作任務，難以幫助研究生實現(xiàn)與用人單位的無縫對接。第四，課堂教學占較大比重，部分高校未設置實踐課程，校外實習基地未真正發(fā)揮作用，極大地抑制了學生實踐能力的培養(yǎng)。

四、基于社會需求的山東財經(jīng)大學公共管理學科研究生培養(yǎng)體系

為回應社會需求，山東財經(jīng)大學公共管理學科堅持優(yōu)化研究生培養(yǎng)體系，努力夯實研究生培養(yǎng)模式變革的基礎(見圖1)。

圖1 基于素質模型的公共管理類研究生培養(yǎng)與社會需求互動機理

(一)開放貫通的學科平臺為高層次復合型公共管理研究生培養(yǎng)提供強力支撐

經(jīng)過多年建設與發(fā)展，學院形成了“本—碩—博”貫通的研究生培養(yǎng)格局和發(fā)展基礎。公共管理學科后發(fā)優(yōu)勢明顯，既可大膽吸收并借鑒經(jīng)濟學、管理學、法學等傳統(tǒng)學科已取得的成熟經(jīng)驗與成果，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；也易于推進各項改革措施，利于實現(xiàn)公共管理學科發(fā)展的科學布局，構建形成開放貫通的集教學、科研、社會服務功能于一體的高層次學科綜合創(chuàng)新平臺，為公共管理精英研究生的培養(yǎng)提供強力支撐。

(二)全面立體的社會服務網(wǎng)絡為學生綜合素質及實踐能力提升提供堅實平臺

學院契合“政府—企業(yè)—第三部門”多主體、多維度服務社會需求。以“項目研究引導，優(yōu)勢互補，合作共贏”為原則，與政府、企事業(yè)單位展開“院府合作”“院企合作”“院院合作”，與海內外科研院所建立密切合作關系，建成集“教學與社會實踐、教育培訓、政府決策咨詢”等功能于一體的教學、科研與研究生培養(yǎng)基地等科學研究與社會服務平臺，為公共管理研究生多主體協(xié)同培養(yǎng)及學生綜合素質和實踐能力提升提供機會和平臺。

(三)多元“雙師型”導師團隊為學生實踐技能及適應能力提升提供人力保障

學院擁有結構合理的師資隊伍梯隊及德才兼?zhèn)涞膶W科帶頭人和學術骨干。其獨特觀念和思維方式為研究生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識養(yǎng)成提供可能。學院選派教師到相關單位掛職鍛煉、參加行業(yè)職業(yè)資格認證培訓、前往簽約合作單位進修學習，聘請行業(yè)(企業(yè)、政府職能部門)專家擔任企業(yè)導師等多種實踐形式全力打造“雙師型”教師隊伍骨干體系。通過“外引內培”，已初步形成結構合理、師德高尚、教學水平高、專業(yè)能力強、專兼結合的“雙師型”教學團隊。為增強學生就業(yè)能力，實現(xiàn)學生與用人單位需求的零距離對接提供了堅實保障。

(四)多維立體的實踐教學體系為學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力提升提供平臺支撐

學院立足解決“為誰培養(yǎng)、培養(yǎng)什么、怎么培養(yǎng)”的問題，建立了“以研究生實踐創(chuàng)新能力為核心，以優(yōu)化研究生培養(yǎng)方案為引領，以共享實驗實踐教學資源為媒介，以實習實踐基地建設為平臺，以研究生創(chuàng)新性實驗和學術競賽為載體，以學位制度改革為突破口，以監(jiān)控機制和激勵機制為保障”的實踐教學體系。構成基本實踐能力與操作技能、專業(yè)技術應用能力與專業(yè)技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結合的完整系統(tǒng)。通過實驗教學、實訓教學、實習教學培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新實踐能力。

五、山東財經(jīng)大學公共管理學科研究生“1+3”培養(yǎng)模式的主要內容

在公共管理學科研究生素質特征體系構建基礎之上，山東財經(jīng)大學公共管理學院結合學院公共管理學科培養(yǎng)優(yōu)勢特征，將社會需求導向下的公共管理學科研究生培養(yǎng)目標定位為“高素質創(chuàng)新型研究生”?；诠补芾韺W科發(fā)展趨勢，借鑒西方發(fā)達國家公共管理學科研究生培養(yǎng)模式和我國部分高校的創(chuàng)新模式，結合自身公共管理學科優(yōu)勢特征以及師資力量、學生來源、就業(yè)去向等具體因素，構建形成契合社會需求的具有財經(jīng)類高校特色的立體式公共管理學科研究生“1+3”培養(yǎng)模式(見圖2)。

(一)導師主導的培養(yǎng)框架設計

面向地方培養(yǎng)適應財經(jīng)管理和企事業(yè)一線需要的高素質應用型、創(chuàng)新型高級專門人才，對導師制提出挑戰(zhàn)。第一，學院強化在職實踐教學教師的培訓，注意對實驗技術人員的培養(yǎng)和提高，聘請涵蓋各專業(yè)核心課程的來自政府和企業(yè)一線的高手組成客座教師隊伍。建設一支既具有扎實理論功底，又具有實際工作能力和經(jīng)驗的雙師型師資隊伍。第二，創(chuàng)新聘任形式，落實學校與導師在聘任管理中的各項權利義務和應承擔的相關責任。改革并完善相關獎懲措施，以開放式的導師資格認定制度為前提，保障導師的各項權益。明確導師職務評審標準，規(guī)范導師晉升與考核。

(二)財經(jīng)特色課程教學模塊設計

第一，設計涵蓋經(jīng)濟學、管理學、法學、社會學等基礎知識學習和應用的知識、能力、素質三位一體的課程體系。第二，結合學院公共管理學科特點，從以社會科學為基礎轉向以工商管理為基礎。征求政府部門或社區(qū)管理人員對專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格和知識結構的意見并整合形成“活教案”。第三，改革創(chuàng)新研討式教學、案例教學法、指導學生自學的教學方法體系，完善形成以科研素養(yǎng)和創(chuàng)新能力為導向的教學方式。第四，選派多名年輕教師赴海外訪學，全面了解所訪學校的課程內容設置、課堂授課、課后作業(yè)批改等環(huán)節(jié)。并結合學院公共管理學科特色和優(yōu)勢，設計雙語授課課程大綱。

(三)科學研究模塊設計

學院規(guī)定研究生須在一年的課程學習后，進入課題組從事研究型課題研究。2013-2017年，土地資源管理專業(yè)與臨沂市國土資源局、濰坊市國土資源局和昌邑市國土資源局建立土地資源管理教學實踐基地。該學科研究生導師先后組織40多名研究生參與土地利用評價、土地利用總體規(guī)劃、土地綜合整治等各類課題研究。結合課題主題、學生研究興趣及專長積極吸納在讀研究生參與課題論證、調研和寫作等環(huán)節(jié)，由科研能力突出、科研經(jīng)驗豐富的教師開展一對一指導。以此提升研究生科研和實際創(chuàng)新能力、擴大研究生就業(yè)競爭能力。

(四)實踐應用模塊設計

研究生的實踐能力由一般實踐能力、專業(yè)實踐能力和綜合實踐能力構成。一般實踐能力包括表達能力、適應環(huán)境能力、人際交往能力、組織管理能力等方面；專業(yè)實踐能力是指運用所學專業(yè)理論分析問題與解決問題的能力；綜合實踐能力是指長期積累的解決綜合問題的高級能力。比如，學院承擔“山東省國家級食品安全城市創(chuàng)建評估驗收項目(第一批)”“山東省食品安全先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建評估驗收項目”“山東省食品安全城市創(chuàng)建評估驗收項目”，為研究生專業(yè)技能和實踐能力培養(yǎng)提供了創(chuàng)新實踐教學平臺和實訓基地。

六、山東財經(jīng)大學公共管理學科研究生“1+3”培養(yǎng)模式的保障機制

為保證公共管理學科研究生“1+3”培養(yǎng)模式順利實施，學院從思想教育、組織機構、制度管理、培養(yǎng)經(jīng)費和人力資源五個方面構建系統(tǒng)、全面、有效的保障機制(見圖2)。

圖2 公共管理研究生"1+3"培養(yǎng)模式及其保障機制框架圖

(一)思想教育保障

第一，公共管理促使公共組織尤其政府組織更有效地提供公共物品，要求應以德才兼?zhèn)渥鳛楣补芾韺W科研究生培養(yǎng)的總體要求，注重培養(yǎng)研究生具備道德責任意識。第二，以公共精神作為思想價值取向，培養(yǎng)研究生具備以憲法原則為依據(jù)的基本價值的崇尚、對于公共行政基本原則的信守以及對于公共行政職業(yè)倫理的遵從等公共精神。第三，應以“厚基礎、寬口徑、復合型”人才素質特征為主要培養(yǎng)內容，強調多學科交叉。

(二)組織機構保障

第一，理順學院、系、導師的權責利關系，形成開放、合作、共贏的良性培養(yǎng)機制。學院負責學科建設的總體布局規(guī)劃；各系負責制定實施具體專業(yè)的建設規(guī)劃；導師負責調動并激勵研究生參與論文寫作、社會實踐等具體工作。第二，充分整合政府、企業(yè)和第三部門等多方面資源，建設政府管理研究所、社會保障研究所、公共組織與人力資源管理研究所、土地資源管理研究所和城市管理研究所等科研機構，逐步形成“山東省公共財政制度與社會保障制度重點研究基地”“山東省政府規(guī)制與經(jīng)濟社會發(fā)展研究基地”“山東省公共政策軟科學研究基地”“土地資源管理研究與人才培養(yǎng)基地”。

(三)制度管理保障

第一，學院和機關、企業(yè)等用人單位組成“人才培養(yǎng)質量監(jiān)控小組”，在學科建設和研究生培養(yǎng)的組織實施、經(jīng)費管理、評估考核等方面制訂相關規(guī)章制度，約束保證研究生培養(yǎng)質量。第二，學院成立專業(yè)建設與人才培養(yǎng)領導小組，在研究生科研獎勵、學術交流和實踐創(chuàng)新等方面探討建立配套管理辦法，優(yōu)先保證重點專業(yè)、特色專業(yè)和潛力專業(yè)發(fā)展的需要。第三，制定用人單位滿意度調查制度和畢業(yè)生跟蹤走訪制度，對研究生培養(yǎng)質量進行第三方評估，根據(jù)學科建設與研究生培養(yǎng)缺項及時采取補救措施。

(四)培養(yǎng)經(jīng)費保障

第一，積極爭取省級、校級一流學科建設財政支持，優(yōu)化使用配套經(jīng)費。建立學科自籌和吸引社會投入的多元資金籌措機制。加大資金使用的監(jiān)控與評估，保障資金使用效益。第二，每年拿出部分經(jīng)費激勵研究生參與教師課題申報工作，支持研究生參與雙語教學和申報國際訪學深造項目，推薦優(yōu)秀研究生到用人單位從事科學研究和實習鍛煉，增強研究生對社會環(huán)境的適應能力。第三，從公共管理學科創(chuàng)收經(jīng)費(MPA教育)中劃出一定比例，用于購置學科建設所需圖書資料，加強網(wǎng)絡電子信息資源建設，為研究生培養(yǎng)提供良好物質基礎。

(五)人力資源保障

第一，強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全有效工作機制，將高層次人才隊伍建設擺在學科建設的重要位置。第二，依托長江學者、泰山學者等高層次人才崗位，發(fā)揮研究生導師在“學科帶頭人→學術帶頭人→學術骨干→中青年博士教師”梯狀結構的輻射作用，建立政府規(guī)制與公共政策、社會保障、行政管理、土地資源與城市管理、教育經(jīng)濟與管理等教學科研一體化創(chuàng)新團隊。第三，加大人才引進力度，邀請符合學校要求的優(yōu)秀人才加入公共管理學科，著力改善教師學緣結構。第四，建立中青年教師赴境外學習交流機制，依托“課程國際化項目”，聘請海外院校知名教授參與公共管理學科建設、青年教師培養(yǎng)，為公共管理學科研究生培養(yǎng)提供優(yōu)秀的師資隊伍。