“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的司法信息公開研究

摘 要 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，加快了司法改革的進(jìn)程，伴隨網(wǎng)絡(luò)的不斷普及和改革，也逐步朝著更高的深度與廣度發(fā)展。司法信息公開是憲法與法律確立的基礎(chǔ)原則，是社會(huì)公眾得到司法知情權(quán)與參與權(quán)等的核心方法。因此，為避免司法工作人員隨意使用權(quán)力，重點(diǎn)就在于公開司法信息。所以，本文對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下司法信息公開進(jìn)行了簡單闡述，然后分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下司法信息公開的積極作用，最后探討了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下司法信息公開的對(duì)策，希望以此為廣大研究司法信息公開問題的人士提供參考。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+” 司法信息 公開

作者簡介：劉月，山東省莒縣人民法院。

中圖分類號(hào)：D926 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.300

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，利用新媒體人民群眾掌握信息的時(shí)間得到了提升，并且信息傳播速度也有所提高。特別是信息傳播形式上，能夠不受時(shí)間及地點(diǎn)的約束，在任何情況下均可以共享信息和宣傳信息。以往采用的是紙質(zhì)新聞媒體，紙質(zhì)新聞媒體在進(jìn)行信息傳播的過程中會(huì)受到版面因素的影響，對(duì)人民群眾信息反饋整理與匯合有一定的困難。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代中的新媒體不會(huì)被以上因素所影響，網(wǎng)民有自由的溝通與互動(dòng)的空間，不單單是新聞信息的接受者，并且也可以自行上傳信息，分享身邊的時(shí)事新聞，自由評(píng)論新聞。當(dāng)新聞得到了人民群眾的重視，發(fā)揮出了輿論監(jiān)督權(quán)，才能夠經(jīng)過新聞傳播解決現(xiàn)實(shí)問題，特別是在提高司法部門辦事公開上，有非常大的幫助。因此，此次研究就針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的司法信息公開有關(guān)的問題進(jìn)行了分析與論述。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下司法信息公開概述

司法信息公開是法治社會(huì)的基本司法原則，是當(dāng)前時(shí)代法治標(biāo)志與司法民主的表現(xiàn)，同時(shí)還是公民權(quán)利保障的主要內(nèi)容之一。針對(duì)司法信息公開的涵義，經(jīng)歷了長時(shí)間演變的過程，在這一概念提出開始，司法信息公開就是法院信息公開的專用詞匯，目的在于表明涵蓋法院庭審信息等在內(nèi)的司法信息公開。經(jīng)過黨的十八大會(huì)議召開以后，司法信息公開被給予了新的涵義，也就是說，司法信息不單單包含了法院司法信息公開，同時(shí)也包含了一切和訴訟有關(guān)的司法信息公開，也就是審判信息、檢務(wù)信息、獄務(wù)信息與警務(wù)信息公開等方面的內(nèi)容?；谄芟?，以下僅對(duì)法院系統(tǒng)司法信息公開作為探究的重點(diǎn)。

司法信息公開主要包含了司法行政信息與司法程序信息、法官信息公開。其中，司法行政信息公開涵蓋了基礎(chǔ)信息與人事信息、法院采購、預(yù)算與決算信息、司法統(tǒng)計(jì)信息等的公開。司法程序就是司法程序里面，法院采集與制作的所有信息公開。法官信息就是法官現(xiàn)在任免期間的信息、法官個(gè)人信息和紀(jì)律處分信息等的公開?？墒?，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅猛，人們已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，法院司法信息公開也具備了新的涵義。簡單來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的司法信息公開就是指通過微信與微博等新媒體技術(shù)為媒介，面向全社會(huì)公開司法信息。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下司法信息公開的積極作用

（一）有益于公眾行使表達(dá)權(quán)，實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督權(quán)

網(wǎng)絡(luò)在給司法機(jī)關(guān)提供信息發(fā)布平臺(tái)的時(shí)候，也給司法機(jī)關(guān)和公眾建立了交流與互動(dòng)的橋梁。司法機(jī)關(guān)把和司法活動(dòng)相關(guān)的信息發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，公眾經(jīng)過司法信息的了解可以充分表達(dá)自己的想法，同時(shí)把自身對(duì)于司法信息的疑問和對(duì)于司法機(jī)關(guān)的建議經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反饋于司法機(jī)關(guān)。公眾能夠在這樣的交流過程中，充分行使自身的表達(dá)權(quán)，并且司法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾間也可以構(gòu)成良好的互動(dòng)關(guān)系。其次，監(jiān)督權(quán)可以確保知情權(quán)實(shí)現(xiàn)。司法信息不公開，那么社會(huì)公眾就不能行使司法監(jiān)督權(quán)，司法活動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)腐敗行為?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，多種社交媒介的涌現(xiàn)利于公眾經(jīng)過各種渠道監(jiān)督司法活動(dòng)，同時(shí)給公眾曝光司法工作人員違法行為提供了非常廣闊的平臺(tái)，有效處理了社會(huì)公眾投訴無門的問題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景和司法信息公開相融，可以促使公眾司法監(jiān)督權(quán)行使的深度與廣度得到拓展。

（二）有益于保護(hù)公眾知情權(quán)

當(dāng)前，全球各國普遍承認(rèn)的政治性權(quán)利就是知情權(quán)，知情權(quán)是實(shí)現(xiàn)公民表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)的前提條件。在司法活動(dòng)過程中的知情權(quán)就是說當(dāng)事人了解司法過程中和自己權(quán)益有關(guān)的信息權(quán)利，或社會(huì)公眾從司法機(jī)關(guān)取得司法信息的權(quán)利。伴隨司法改革的持續(xù)深化，民主和法治觀念逐步深入到人們的心里，社會(huì)公眾逐漸意識(shí)到了司法公正的重要性，掌握司法信息的想法日漸強(qiáng)烈。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，新媒介的產(chǎn)生，促使司法信息得到了快速且便捷地傳播。過去因?yàn)闀r(shí)間與距離的限制的傳播方式，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下得到了改善。公眾僅僅需要登錄網(wǎng)頁就可以查詢到自己想知道的司法信息，進(jìn)而達(dá)到司法知情權(quán)的目的。

（三）有益于建立能動(dòng)司法

與外國的司法能動(dòng)主義不同，能動(dòng)司法是整體性的司法模式，希望最大限度地實(shí)現(xiàn)司法法律效果、社會(huì)與政治效果的協(xié)調(diào)，是我國司法實(shí)務(wù)采用的適用性法律方式。這樣的司法模式利用互聯(lián)網(wǎng)可以得到很大程度的適用。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，國家政策能夠在第一時(shí)間發(fā)布，最新的法律規(guī)章發(fā)布能夠在短時(shí)間內(nèi)被社會(huì)公眾了解，司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)能夠迅速被公眾知悉，如此一來，互聯(lián)網(wǎng)把社會(huì)公眾與司法機(jī)關(guān)牢牢連接在了一起，司法決策也以最大限度向人民公開了。司法決策的所有內(nèi)容向人民公開的原因在于，中國是一個(gè)民主性的國家，作為國家權(quán)力核心構(gòu)成部分的司法權(quán)應(yīng)當(dāng)向所有人負(fù)責(zé)，其運(yùn)行時(shí)需要接受社會(huì)公眾的監(jiān)督?；诖?，執(zhí)掌司法權(quán)的一方，不管是最高人民法院，還是基層法院，均應(yīng)當(dāng)將一切的司法決策放在人民群眾的視線以內(nèi)。國家行使權(quán)力必須要受到人民權(quán)利的約束，此乃避免國家權(quán)力對(duì)人民權(quán)利侵犯的方式，是民主政治的要求。社會(huì)公眾經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)問政直接影響著司法決策的結(jié)果，使國家權(quán)力運(yùn)行可以為社會(huì)公眾所理解，也可以做到法理兼顧。司法信息公開是法院與檢察院的重要義務(wù)，并非是法院與檢察院裁量行使的權(quán)力。能動(dòng)司法規(guī)定司法工作人員經(jīng)過一些規(guī)則利用司法經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持法律價(jià)值，創(chuàng)新法律的適用活動(dòng)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下司法信息公開的對(duì)策

（一）優(yōu)化更新司法信息公開理念與認(rèn)識(shí)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，必須要司法部門優(yōu)化更細(xì)對(duì)司法信息公開的認(rèn)識(shí)理念，充分借助網(wǎng)絡(luò)輿論加速發(fā)現(xiàn)問題，如此一來在處理問題的過程中才更加具備信服力度，在人民群眾的監(jiān)督作用條件下，各個(gè)管理工作開展的過程中也會(huì)變得非常嚴(yán)謹(jǐn)。以往工作模式下，司法人員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息公開有一定的誤解，其認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)僅僅會(huì)帶來司法壓力，無法幫助處理實(shí)質(zhì)性問題。可是，根據(jù)現(xiàn)實(shí)角度來思考，了解到該觀點(diǎn)是不正確的，司法信息公開能夠給人民群眾提供非常多的了解法律的機(jī)會(huì)，對(duì)于法律的普及是很有利的。轉(zhuǎn)變以往的理念，經(jīng)過增強(qiáng)每一個(gè)系統(tǒng)間的管理，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交流與溝通，是經(jīng)過“互聯(lián)網(wǎng)+”來提高司法信息公開程度的方式。轉(zhuǎn)變理念的時(shí)候，也規(guī)定司法部門深入了解新的辦公技術(shù)，進(jìn)行無紙化辦公，并且防止在互聯(lián)網(wǎng)背景下的司法信息安全，實(shí)時(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中的不正當(dāng)言論進(jìn)行處理，經(jīng)過該方式準(zhǔn)確使用互聯(lián)網(wǎng)新聞帶來的輿論監(jiān)管案例，這也是工作突破實(shí)現(xiàn)的最佳方式之一。

（二）開拓網(wǎng)絡(luò)公開的深度與廣度

以最高人民法院《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》實(shí)施為標(biāo)志，司法信息的網(wǎng)絡(luò)公開成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的潮流。司法公開是憲法和法律規(guī)定的一項(xiàng)基本原則，是實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利、增強(qiáng)司法公信力的重要舉措。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下開展司法信息公開，不應(yīng)當(dāng)只是經(jīng)過表面的工作公開完成任務(wù)，應(yīng)當(dāng)注意信息公開的深度和廣度，如此才可以充分處理好常見問題，在信息利用效率上才可以有非常顯著地提升。信息公開通常要有一個(gè)過渡的時(shí)間，司法部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)把控好時(shí)間，在信息公開的過程中，切實(shí)保證司法工作正常開展，在公開階段，受害人的隱私保護(hù)也同樣要注意到，避免因?yàn)樾畔⒐_對(duì)工作帶來不好的影響。針對(duì)信息公開的廣度，應(yīng)當(dāng)挑選出信譽(yù)好的媒體來進(jìn)行宣傳，如此一來，人民群眾也可以更信任信息的精準(zhǔn)程度。各案件性質(zhì)有一定的差別，在公開審理與否的決斷上應(yīng)當(dāng)尊重案件雙方的意見，不僅要保證法律的公信力，并且還需要思考準(zhǔn)確利用輿論壓力與否，以此推動(dòng)司法過程更加健全與完善，此也是信息公開深度的影響。在宣傳控制深度的過程中，需要掌控好輿論壓力，同時(shí)經(jīng)過專業(yè)的法律知識(shí)積極引導(dǎo)輿論向準(zhǔn)確的方向發(fā)展。

（三）增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公開工作的管理

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下對(duì)信息公開，必須要從各個(gè)角度思考問題，看看是否有網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響。輿論帶來的影響為雙面的，在司法信息公開的過程中，應(yīng)當(dāng)從各個(gè)角度發(fā)現(xiàn)且處理問題，看看是否還需要再做深入的觀察現(xiàn)場影響壓力問題。按照已有的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建完整的管理計(jì)劃，如此才可以進(jìn)一步處理常見的技術(shù)性問題，針對(duì)管理計(jì)劃的落實(shí)也更加能夠符合實(shí)際狀況。司法部門需要構(gòu)建專門的工作隊(duì)伍，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息意見或者建議進(jìn)行審核與整理，經(jīng)過該種方式防治問題持續(xù)發(fā)展蔓延下去，并且也可以把握網(wǎng)絡(luò)中的輿論走向，采取準(zhǔn)確的引導(dǎo)方式，防止問題影響到最后的司法公平與公正性。在制定管理計(jì)劃的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)了解網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，持續(xù)探索問題處理的方法與手段，同時(shí)對(duì)管理計(jì)劃進(jìn)行健全，如此才可以持續(xù)促使司法信息公開。且也與“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下人民群眾對(duì)司法信息公開程度的需求相符，只有在健全的管理計(jì)劃之中，各個(gè)管理工作健全以后司法工作的進(jìn)行才可以更順利。

四、結(jié)語

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，將以往的信息傳播方式推翻了，實(shí)現(xiàn)了信息傳播技術(shù)改革，宣告了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來。其特點(diǎn)在于：首先，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，各種形式的新媒體不斷涌現(xiàn)出來。網(wǎng)絡(luò)突破了以往媒體受地點(diǎn)、版面等方面的限制，轉(zhuǎn)變了信息壟斷的尷尬局面，具備了平等、自由與即時(shí)性等特性。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過程中，中國進(jìn)入到了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給司法信息公開帶來了全新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來了機(jī)遇。因此，怎么順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的客觀需求，推進(jìn)與深化司法信息公開，是當(dāng)今時(shí)代人民法院面臨的一個(gè)難題。

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