改革開放初期黨中央解決“文革”評價(jià)問題的政治智慧

肖建平

【摘 要】黨的十一屆三中全會后，中國果斷停止了“以階級斗爭為綱”的方針，逐步轉(zhuǎn)向了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開放新時(shí)期。要實(shí)行改革開放，必須正確評價(jià)“文革”。黨中央根據(jù)形勢的發(fā)展和變化，審時(shí)度勢，把握“文革”評價(jià)的時(shí)機(jī)和尺度，靈活運(yùn)用馬克思主義辯證統(tǒng)一思維和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)意識，針對黨內(nèi)外各種意見分歧提出了有效的應(yīng)對方案。既科學(xué)評價(jià)了“文革”這段復(fù)雜而又特殊的歷史，又順利推進(jìn)了改革開放的偉大事業(yè)，充分體現(xiàn)了以鄧小平為核心的黨中央精深的執(zhí)政藝術(shù)和高超的政治智慧。這對今后破解全面深化改革中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和難題，仍有借鑒和啟發(fā)意義。

【關(guān)鍵詞】改革開放；鄧小平；十一屆三中全會；“文革”；歷史決議

【中圖分類號】K27 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1672-3570-（2018）06-0054-07

黨的十一屆三中全會后，中國果斷停止了“以階級斗爭為綱”的方針，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，逐步轉(zhuǎn)向改革開放新時(shí)期。在新時(shí)期，對“文革”等歷史難題的評價(jià)成為影響撥亂反正和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要因素。早在1978年8月，鄧小平和陳云就達(dá)成盡快以黨內(nèi)決議形式解決歷史遺留問題的共識。但由于黨內(nèi)外思想分歧嚴(yán)重，為避免惡化形勢，黨的十一屆三中全會未對“文革”做出全面的，基本的評價(jià)。不過，現(xiàn)實(shí)問題的改進(jìn)無法避開歷史問題的解決，“向前看”離不開“向后看”。因此，黨中央順應(yīng)理論界和其他方面要求對“文革”作出評價(jià)的呼聲，以國慶三十周年講話為契機(jī)，對“文革”作出了初步的、基本的評價(jià)。隨后，又根據(jù)實(shí)踐的推進(jìn)和認(rèn)識的深化，在黨的十一屆六中全會上，對“文革”加以全面徹底地否定，并在《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（以下簡稱《歷史決議》）中，用較大篇幅對“文革”這場復(fù)雜而又特殊的政治運(yùn)動(dòng)作了經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的評價(jià)。

一、《十一屆三中全會公報(bào)》：不宜匆忙作出評價(jià)

“文革”結(jié)束后，黨內(nèi)外一部分人包括一些高層干部仍然肯定“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論與實(shí)踐，提出“兩個(gè)凡是”。這引起黨內(nèi)外的廣泛爭議，進(jìn)而引發(fā)真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論，“實(shí)事求是”向“兩個(gè)凡是”提出挑戰(zhàn)。在鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人的支持下，這場討論很快取得壓倒性勝利，實(shí)事求是的思想路線得以逐步恢復(fù)。廣大黨員干部和群眾據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對“文革”問題加以反思。反思的重點(diǎn)有二：一是“文革”的對錯(cuò)得失；二是毛澤東在其中的角色以及林彪、江青集團(tuán)的所作所為。

在全民反思的熱潮中，鄧小平、陳云也對如何評價(jià)“文革”等歷史問題進(jìn)行了思考。1978年8月，鄧、陳就“文革”評價(jià)問題有過一次交談。二人雖然沒有確定由誰來負(fù)責(zé)決議，但達(dá)成了找準(zhǔn)時(shí)機(jī)、盡快作出決議的默契；一致認(rèn)為決議重點(diǎn)是在維護(hù)毛澤東和毛澤東思想歷史地位的原則下搞清“文革”問題。①

但是，后來形勢的變化影響了“文革”評價(jià)問題的解決。在1978年底，就有干部建議總結(jié)“文革”問題，“最早有人提出對‘文化大革命作總結(jié)，可以追溯到1978年底召開的中央工作會議”。②不過，也有黨員干部表示反對。在改革開放初期，堅(jiān)持極左與極右思想都大有人在，社會分歧嚴(yán)重，只有先引導(dǎo)群眾將注意力放在國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自身處境的改善上，才能達(dá)到安定團(tuán)結(jié)。至于評價(jià)“文革”等歷史問題，必須服從政治大局，不能因?yàn)闅v史問題而惡化現(xiàn)實(shí)處境。因此，鄧小平果斷改變態(tài)度，轉(zhuǎn)而慎重對待歷史評價(jià)問題。他提出“不爭論”“不糾纏”的方針，“宜粗不宜細(xì)”“不必匆忙去做”的原則，以保障國家的安定團(tuán)結(jié)。1978年11月，鄧小平在聽取北京市委工作匯報(bào)時(shí)談道：“有些歷史問題，在一定的歷史時(shí)期內(nèi)不能勉強(qiáng)去解決。有些事件我們這一代人解決不了的，讓下代人去解決，時(shí)間越遠(yuǎn)越看得清楚。有些問題可以講清楚，有些問題一下子不容易講清楚，硬要去扯，分散黨和人民的注意力，不符合黨和人民的根本利益”。在1978年12月1日的打招呼會議上，鄧小平初步闡發(fā)了“宜粗不宜細(xì)”的方針，“歷史問題只能搞粗，不能搞細(xì)。一搞細(xì)就要延長時(shí)間，這就不利。要以大局為重”。他還在親筆擬出的中央工作會議閉幕會上的講話提綱中要求：解決歷史遺留問題“要干凈利落，時(shí)間不宜長”，“安定團(tuán)結(jié)十分重要，要大局為重”。③在正式講話中，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“處理遺留問題為的是向前看”，“要大處著眼，可以粗一點(diǎn)，每個(gè)細(xì)節(jié)都弄清不可能，也不必要”。④

鄧小平關(guān)于穩(wěn)妥解決歷史問題的意見為黨中央所認(rèn)可。1978年12月22日，十一屆三中全會《公報(bào)》宣告：對“文革”的評價(jià)，“是必要的，但是不應(yīng)匆忙地進(jìn)行”；毛澤東發(fā)動(dòng)“文革”，“主要是鑒于蘇聯(lián)變修，從反修防修出發(fā)的”；“應(yīng)當(dāng)歷史地、科學(xué)地、實(shí)事求是地去看待它”。⑤由此，黨中央的方案是：暫時(shí)不去觸碰黨員干部和人民群眾的“敏感神經(jīng)”，以免加劇對立和分化；但是又不消極對待，而是等待并創(chuàng)造時(shí)機(jī)，當(dāng)條件成熟時(shí)一舉解決歷史問題。這個(gè)方案著眼于轉(zhuǎn)移注意力，引導(dǎo)黨內(nèi)外不再圍繞“文革”問題而長時(shí)間爭論不休。

不過，黨的十一屆三中全會對“文革”不匆忙作出評價(jià)的同時(shí)又預(yù)示著評價(jià)的即將到來。不管是開展撥亂反正、正本清源工作，還是大力推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)，都意味著要對“文革”及“文革”前一段時(shí)間的是非得失作出全面評價(jià)。十一屆三中全會確立的“解放思想，實(shí)事求是”的指導(dǎo)思想，客觀上為“文革”等歷史評價(jià)難題的盡快解決奠定了政治基礎(chǔ)。

二、《國慶三十周年講話》：作出初步評價(jià)

鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)當(dāng)時(shí)的國情和黨情，作出“不匆忙”的決定，有其合理之處。然而，黨的十一屆三中全會之后的理論工作務(wù)虛會、現(xiàn)實(shí)具體工作的解決和真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論“補(bǔ)課”運(yùn)動(dòng)促使黨中央將“文革”的評價(jià)問題提到議事日程上來。

首先，1979年理論工作務(wù)虛會的代表多次呼吁要重視“文革”評價(jià)問題。第五組有代表建議，“理論上的是非問題應(yīng)當(dāng)拿出來討論。比如，路線是非問題，林彪、‘四人幫的極左路線從哪里來的”。⑥第二組有代表則提出應(yīng)總結(jié)得失，“文化大革命中，哪些東西是合理的、正確的，哪些是不合理的、不正確的，很需要從理論上加以總結(jié)”。①代表們的呼吁起到了效果。1月22日，胡耀邦向全會轉(zhuǎn)達(dá)了鄧小平的意見：要敞開思想談；“文革”也可以談，包括“文革”的性質(zhì)、教訓(xùn)等；“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的問題也可以討論。②之后，代表們對“文革”的性質(zhì)、“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的歷史與現(xiàn)實(shí)、《五一六通知》、社會主義的階級斗爭和發(fā)展階段等問題作了反思。理論界的前期探討既給中央帶來啟發(fā)，也促使中央意識到解決“文革”評價(jià)問題的必要性和迫切性。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部也直接或間接談及“文革”評價(jià)問題。不管是討論實(shí)際工作，還是辨別路線是非、理論是非，都無法繞開對毛澤東和毛澤東思想、對“文革”的評價(jià)問題。在中央紀(jì)委第一次會議開幕式上，陳云指出：“十年來，林彪、‘四人幫的破壞是很大的”。在1979年4月的中央工作會議上，李先念指出：“由于林彪、‘四人幫的嚴(yán)重干擾破壞，我們的國家亂了十年，現(xiàn)在全國人心思定，人心思上，人心思早日實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，這是大局，絕不允許任何人破壞這個(gè)大局”。③

再次，真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論的“補(bǔ)課”繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步對“文革”的概念、口號、理論、實(shí)踐進(jìn)行討論。1979年5月開始，為進(jìn)一步貫徹十一屆三中全會精神，黨中央要求進(jìn)行“補(bǔ)課”。5月21、22日，《解放軍報(bào)》和《人民日報(bào)》接力發(fā)文，要求“補(bǔ)課”。7月至8月，鄧小平在山東、天津的講話繼續(xù)要求“補(bǔ)課”。軍隊(duì)系統(tǒng)和全國未開展討論或開展不深入的地區(qū)、部門繼續(xù)解放思想。全黨掀起了一股“再評價(jià)”的熱潮，而“在這個(gè)進(jìn)程中，解決‘文化大革命的評價(jià)問題，毛澤東和毛澤東思想的評價(jià)問題，又在全國上下、黨內(nèi)黨外迫切地提了出來；國際上也等著我們在這些問題上的態(tài)度”。④

鑒于黨內(nèi)外要求作出評價(jià)的呼聲很高，黨中央意識到還是要盡快以中央重要講話為契機(jī)，對“文革”等敏感問題作出基本論斷。1979年6月，中央決定：由葉劍英在國慶紀(jì)念大會上發(fā)表講話；這次“要有一些新的內(nèi)容，要能講出一個(gè)新的水平”；⑤“對過去三十年特別是文化大革命十年的歷史，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，經(jīng)過專門的會議，作出正式的總結(jié)，但是，在慶祝建國三十周年的時(shí)候，有必要給予初步的基本評價(jià)”。⑥《國慶講話》對“文革”作出了初步評價(jià)， 對“文革”作了細(xì)致的分析、嚴(yán)肅的批評、深刻的反思。

其一，將“文革”時(shí)間確定為“10年”。華國鋒在黨的十一大報(bào)告提出了“歷時(shí)十一年的我國第一次無產(chǎn)階級文化大革命”⑦的看法。受此影響，思想理論界不少同志稱：“十一年文化大革命”。在起草《國慶講話》的過程中，黨內(nèi)多數(shù)同志考慮到“以華國鋒為首的黨中央”應(yīng)當(dāng)代表一個(gè)獨(dú)立的時(shí)期，而不應(yīng)是毛澤東時(shí)代的繼續(xù)或“文革”的延續(xù)，應(yīng)以1976年粉碎“四人幫”為界限，將“文革”時(shí)間定為10年。之后，黨內(nèi)外統(tǒng)一稱10年“文革”。

其二，《國慶講話》認(rèn)為“文革”整整10年都是決定國家命運(yùn)的一場“大決戰(zhàn)”，黨和人民代表正義的一方，同林彪、江青反革命集團(tuán)進(jìn)行了反復(fù)斗爭。

其三，《國慶講話》將毛澤東與林彪、江青反革命集團(tuán)在“文革”的表現(xiàn)嚴(yán)格區(qū)分開來?！秶鴳c講話》采取了委婉的“無主語”的方式，較為隱晦但客觀地指出了毛澤東發(fā)動(dòng)“文革”的責(zé)任，即暗示他對國內(nèi)和黨內(nèi)的形勢作了不符合實(shí)際的估量，對所謂的修正主義采取了不正確的斗爭方針和方式。而對林彪、江青集團(tuán)， 《國慶講話》指出他們推行極左路線，從事的是反革命陰謀活動(dòng)。這就“在原則上把是非分清了，僅僅在責(zé)任上沒有作具體說明”。①為了更好地區(qū)分責(zé)任與犯罪，更好地清算“左”的錯(cuò)誤路線，黨中央還指示最高人民法院要在第二個(gè)《歷史決議》通過之前對林彪、江青反革命集團(tuán)進(jìn)行公審。

其四，《國慶講話》概括了林彪、江青反革命集團(tuán)極左路線的主要特征。起先只有思想上、政治上、經(jīng)濟(jì)上三個(gè)方面的特征，鄧小平認(rèn)為還應(yīng)該增加一些，“后來又加了文化上、組織上，還加了社會風(fēng)尚這么幾個(gè)方面，內(nèi)容更完全了”。②最終《國慶講話》從思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、組織、社會風(fēng)氣層面總結(jié)特征。這些特征論證了林彪、江青集團(tuán)反革命的本質(zhì)。

其五，《國慶講話》總結(jié)了黨自身所犯的錯(cuò)誤及需要吸取的教訓(xùn)。主要有：1.針對“文革”破壞生產(chǎn)力的行為，提出“要解放生產(chǎn)力，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，滿足人民物質(zhì)和文化生活的需要”；2.針對錯(cuò)誤判斷階級斗爭形勢的做法，提出對國內(nèi)形勢“必須作出合乎客觀實(shí)際的科學(xué)分析，采取正確的方針和方法”；3.針對“一言堂”的現(xiàn)象，提出“必須正確理解群眾、階級、政黨和領(lǐng)袖之間相互關(guān)系”；4.針對“文革”期間無組織、無紀(jì)律的情況，提出必須建立健全民主和法制；5.起草小組根據(jù)葉劍英的意見，對理論正確與否的重要性作了說明。鄧力群曾解釋道：“葉帥的意見，要把這個(gè)問題寫清楚，就是要強(qiáng)調(diào)理論，理論掌握了，才能說清楚堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政、堅(jiān)持社會主義道路是個(gè)什么樣的關(guān)系”。③此外，《國慶講話》還結(jié)合具體實(shí)踐問題發(fā)出號召：“密切結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)深入批判林彪、‘四人幫反革命陰謀集團(tuán)的罪行，批判他們所蓄意制造和推行的極左路線，肅清流毒和影響”。④

當(dāng)然，上述還只是基本的評價(jià)，至于具體細(xì)節(jié)和更深入的問題，是準(zhǔn)備放到以后，通過召開專門的會議加以全面看待。

三、第二個(gè)《歷史決議》：全面地徹底地加以否定

《國慶講話》為全面評價(jià)“文革”問題提供了思想上和政治上的準(zhǔn)備，釋放了一個(gè)信號，表達(dá)了黨中央愿意主動(dòng)回應(yīng)黨內(nèi)外聲音、對歷史問題作出結(jié)論的態(tài)度。理論界希望這個(gè)“態(tài)度”能夠更加明確，不愿這個(gè)“態(tài)度”發(fā)生轉(zhuǎn)變。思想理論界與中央領(lǐng)導(dǎo)層的良性互動(dòng)是科學(xué)解決“文革”等評價(jià)問題的重要有利條件。

由于《國慶講話》采取“點(diǎn)到為止”的寫法，留下了爭議空間和疑惑之處，各界感到不“解渴”。盡管也有極少數(shù)人繼續(xù)思想僵化，認(rèn)為對“文革”已經(jīng)作了定論，沒必要作出什么新的評價(jià)，但絕大多數(shù)黨員干部支持在《國慶講話》基礎(chǔ)上深入認(rèn)識過去30年的歷史。種種跡象表明，全黨翹首企盼《歷史決議》的誕生。

為此，不到原定的黨的十二大，⑤而是在《國慶講話》后不到一個(gè)月的10月下旬，黨中央經(jīng)充分討論后決定“提前上馬”，⑥立即著手起草新中國成立以來黨的若干歷史問題的決議，以中央決議的方式對一些重要人物、事件和重大問題作出評價(jià)。

在起草《歷史決議》的過程中，黨的十一屆五中全會于1980年2月召開。會議在“文革”的評價(jià)方面有了深入，從性質(zhì)上對其加以徹底否定。在中央召集的干部會議上，鄧小平嚴(yán)肅地說道：“十年的文化大革命，更使我們吃了很大的苦頭，造成很大的災(zāi)難”。①十一屆五中全會《公報(bào)》更為完整地指出：“文革”10年是“嚴(yán)重混亂狀態(tài)”；“黨在文化大革命期間犯了令人痛心的嚴(yán)重錯(cuò)誤，這個(gè)錯(cuò)誤被反革命陰謀家林彪、‘四人幫一伙所利用，造成了黨的歷史上前所未有的惡果”。②隨著認(rèn)識的推進(jìn)，在十一屆五中全會上，黨中央明確強(qiáng)調(diào)“文革”是“嚴(yán)重災(zāi)難”“嚴(yán)重錯(cuò)誤”“前所未有的惡果”。從這些評價(jià)中不難看出黨中央要徹底否定“文革”的決心。