土木工程施工中的安全問題創(chuàng)新性研究分析

蔡大地

摘 要：隨著土木工程在近些年的復(fù)雜程度不斷提升，工程的發(fā)展速度也在不斷提高，在土木工程設(shè)備施工過程中的安全問題也變得更為重要，施工的安全問題分為施工人員安全問題，施工設(shè)備安全問題以及施工材料的安全問題三類，本文將研究重點放在對于國外相對先進(jìn)國家的工程安全問題監(jiān)督層面分析，以及結(jié)合我國工程安全監(jiān)督制度進(jìn)行比較研究，進(jìn)行對于我國土木工程施工安全問題提出相對具有創(chuàng)新型與建設(shè)性的意見。

關(guān)鍵詞：安全問題 創(chuàng)新性 監(jiān)督制度

中圖分類號：TU0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）12-0-01

一、國外研究現(xiàn)狀

土木工程的安全問題一直是被廣為關(guān)注的，在20世紀(jì)就有學(xué)者進(jìn)行對于土木工程安全問題相對系統(tǒng)的分析研究，對于施工過程中的具體存在的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)一的了解探究，并且根據(jù)研究制定了PDCA循環(huán)進(jìn)行對于土木工程施工存在的安全問題進(jìn)行改善，并據(jù)此制定相對全面的土木工程安全問題管理質(zhì)量方案。

根據(jù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，以美國為例，美國近些年因為土木工程安全問題死亡的人數(shù)正在呈現(xiàn)逐年降低的趨勢，但是與其他死亡人數(shù)相比較，土木工程本身依然具有相對較高的死亡率。

相比較而言，美國對于土木工程施工安全問題的法律規(guī)范比較健全，所以具備相對完整的施工設(shè)施，對于施工者，施工單位，施工材料供應(yīng)商都具有一定程度的約束作用，并且制定了民工法，勞工法與雇主職責(zé)法等等來進(jìn)行對于土木工程施工安全問題的保障與推進(jìn)。并且美國對于檢查制度能夠做到較好的完成與保證，具有極其嚴(yán)格的日常檢查規(guī)范，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時查找到并且做出處罰。

相比而言，我國國內(nèi)的土木工程安全管理范圍內(nèi)存在較大的問題，首先就是對于施工企業(yè)的管理與處罰相對較輕，隨著近些年我國建筑業(yè)的大發(fā)展，我國的土木工程施工項目都是相對比較繁雜與多樣的，擁有不同的材料供應(yīng)商與施工者招募方向，這就導(dǎo)致了對于企業(yè)的監(jiān)督難度在不斷提升，監(jiān)督的成本也在不斷的提高，而目前我國土木工程監(jiān)察部門沒有完全意識到這一點，還在按照我國早期的土木工程監(jiān)督檢查方案進(jìn)行實施，這就導(dǎo)致了我國土木工程施工會出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為，也使得我國土木工程的安全問題很難得到保障。

其次就是我國對于合同了解不夠完全，甲方乙方對于合同規(guī)范的了解程度與學(xué)習(xí)程度并不夠，這就導(dǎo)致了我國土木施工過程中會出現(xiàn)較多的不平等條約，規(guī)范不徹底條約以及落實不完全條約。這些條約導(dǎo)致了甲方乙方在建筑市場是處于不平等地位的，這會直接導(dǎo)致施工企業(yè)無法落實條約，土木工程施工的安全問題無法直接落實到具體單位，造成安全隱患。

二、土木工程施工中的安全問題創(chuàng)新性解決

1.權(quán)責(zé)分配制度

在我國土木項目的施工過程中，有多方進(jìn)行了整體建筑的參與，首先就是勘察部門、施工單位、施工者等等，為了己方利益，這些參與方都有可能在每個部門處理過程弄虛作假，使得整體安全問題隱患發(fā)生。針對于多方參與的施工來說，首先要對于參與者的權(quán)限進(jìn)行明確的劃分以及對于施工職責(zé)進(jìn)行清楚的界定，使得整體工作能夠順利進(jìn)行，整個系統(tǒng)能夠有效實施，每個參與者都能發(fā)揮自己的作用。

對于土木工程安全問題的直接判定這就是勘察部門或者是勘察企業(yè)，這一部門要做到對于安全規(guī)章制度落實與檢查的工作，在施工過程中進(jìn)行對于施工項目的整體監(jiān)控以及對于具體項目的檢查實施，對于存在的安全隱患進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)，對于未知的安全問題進(jìn)行有效預(yù)測，為施工單位提供支持幫助。

對于施工單位而言，需要做到的就是對于施工項目的檢查工作以及對于項目承包商，項目材料供應(yīng)商，項目施工集體人員的篩選與落實，同時要對于安全問題出現(xiàn)后的賠償問題與責(zé)任落實問題進(jìn)行清楚的界定以及明確的落實在工程施工合同中。

2.項目安全管理的社區(qū)參與模式

對于傳統(tǒng)的土木工程施工來說，安全管理問題是完全交給國家的法律進(jìn)行管理的，這就會直接導(dǎo)致了問題的延時性，只有安全問題發(fā)生后才能對于施工企業(yè)進(jìn)行處罰，無法預(yù)知安全隱患同樣也讓弄虛作假的施工企業(yè)有了僥幸的空間。所以需要進(jìn)行新模式的創(chuàng)建，就是社區(qū)參與模式，首先要對于安全管理人員進(jìn)行界定，傳統(tǒng)的安全管理人員的管轄范圍相對較小而且管轄能力較低，只能對于一線施工者與施工管理人員進(jìn)行溝通，無法與上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流，這就導(dǎo)致了安全問題只能在一定程度上被緩解，無法被及時發(fā)現(xiàn)。所以需要進(jìn)行修改，土木工程安全問題總是由多個方面構(gòu)成的，材料價格問題，施工成本問題以及資源分配問題等等，安全管理員是無法涉入這些領(lǐng)域的，所以需要將整個土木工程施工視作為一個大整體，也就是一個社區(qū)，社區(qū)的安全管理員是由多種人共同組成的，材料供應(yīng)商，企業(yè)高管，一線職工等等共同組成安全管理部門，這樣才可以對于土木工程施工安全問題進(jìn)行有效及時的管理。

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