節(jié)水灌溉工程經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

劉紀(jì)虹

摘 要：隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，節(jié)水灌溉技術(shù)不斷升級(jí)，節(jié)水灌溉帶來的經(jīng)濟(jì)效益也越來越明顯。因此本文主要就節(jié)水灌溉工程的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，從多個(gè)維度探討節(jié)水灌溉工程改良，技術(shù)升級(jí)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值，以期實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉工藝的推廣普及。

關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉；工程措施；經(jīng)濟(jì)效益；評(píng)價(jià)分析

中圖分類號(hào)：S274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）21-0007-02

農(nóng)田水利一直是我國(guó)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)工程，而農(nóng)業(yè)大國(guó)的實(shí)際也推動(dòng)我們?cè)诠?jié)水灌溉方面研究不斷深入。節(jié)水灌溉工程優(yōu)化，技術(shù)改良，截止到目前節(jié)水灌溉面積高達(dá)3.67億畝，占有效灌溉總面積的一半。節(jié)水灌溉工程的實(shí)施帶來的是水資源的高效利用，獲得了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益。節(jié)水灌溉工程經(jīng)濟(jì)效益多集中在農(nóng)業(yè) 增效、節(jié)水省地等方面。加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程經(jīng)濟(jì)效益的分析具有現(xiàn)實(shí)必要性。

1 我國(guó)節(jié)水灌溉工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)緊迫性

我國(guó)是典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，水資源占有量?jī)H為世界的6%，而耕地量?jī)H為世界的9%，但人口占比卻是世界的22%。這意味著供水矛盾突出。部分地區(qū)水資源的開發(fā)利用程度已經(jīng)超過了水資源和水環(huán)境的承載能力，也引發(fā)了地下水漏斗區(qū)擴(kuò)大、水污染加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等系列問題，因此加大對(duì)節(jié)水灌溉工程的建設(shè)支持具有現(xiàn)實(shí)必要性。調(diào)查顯示，2007年，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水占全國(guó)總用水量的61.9%，灌溉水利用率約為47.5%，農(nóng)業(yè)缺水約每年300億立方米。基于此我國(guó)政府不斷加大對(duì)節(jié)水灌溉工程的建設(shè)支持。使得我國(guó)近幾年的用水效率有了較大提高，提高了灌溉保證率，部分地區(qū)擴(kuò)大了灌溉面積；提高了品質(zhì)和產(chǎn)量，增加了效益；我國(guó)致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，節(jié)水灌溉工程的建設(shè)必須穩(wěn)步推進(jìn)，節(jié)水灌溉對(duì)保證率，精準(zhǔn)度要求更高，因此節(jié)水灌溉工程的經(jīng)濟(jì)效益分析也必須足夠深入。

2 當(dāng)前節(jié)水灌溉工程的基本概述

節(jié)水灌溉是農(nóng)田建設(shè)的主導(dǎo)方向之一，關(guān)鍵在于減少灌溉用水的無效損失，具體來說，水源到農(nóng)田灌溉用水的無效損失體現(xiàn)在三個(gè)方面。其一是水源通過管道進(jìn)入到農(nóng)田中轉(zhuǎn)化為土壤水的過程中產(chǎn)生的水源損耗。主要是滲漏和蒸發(fā)損失。其二是土壤儲(chǔ)水量的損失，主要是深層滲漏的田面蒸發(fā)。其三是農(nóng)作物蒸發(fā)損失，專指無效蒸發(fā)。當(dāng)前節(jié)水灌溉工程建設(shè)不斷深入，也取得了理想成效。噴微滴灌、膜上灌、涌灌等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。而劃分畦塊、短溝或者細(xì)流灌溉的形式也有助于水分的保持。此外選擇耐旱的作物品種，優(yōu)化配水技術(shù)等也可以減少水源的無效損失，起到節(jié)水灌溉的目的。

3 節(jié)水灌溉工程的經(jīng)濟(jì)效益分析

3.1 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)之農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)效益

在興建節(jié)水灌溉工程后，在相同的自然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，對(duì)節(jié)水灌溉措施支持下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和無節(jié)水灌溉支持下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量進(jìn)行分析，增加的產(chǎn)量就是產(chǎn)值增效。一般來說，需要根據(jù)農(nóng)作物豐水期、平水年及枯水年的平均增產(chǎn)值進(jìn)行分析，常用的是產(chǎn)值對(duì)比發(fā)。通過受益地區(qū)在未修建節(jié)水灌溉工程以前的農(nóng)作物總產(chǎn)值，對(duì)比工程建成后農(nóng)作物的總產(chǎn)值，進(jìn)行增產(chǎn)效益分析。主要有農(nóng)業(yè)技術(shù)措施相同和不同的兩種情況。

3.1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)措施相同時(shí)的計(jì)算方法

在農(nóng)業(yè)技術(shù)其他技術(shù)措施一致的情況下，進(jìn)行節(jié)水灌溉工程經(jīng)濟(jì)效益的分析，其對(duì)應(yīng)的新增產(chǎn)值就是節(jié)水灌溉工程建設(shè)前后的產(chǎn)值差。多年平均增產(chǎn)值為：B=ni=1ΣAi（Ypi-Yi）Di，B代表的是節(jié)水灌溉工程建成后多年平均新增產(chǎn)值。Ai是第i種作物的種植面積，hm2；Ypi是灌溉后第i種作物的多年平均單位產(chǎn)量。Y是節(jié)水灌溉前i種作物的多年平均單位產(chǎn)量；Di是第i種作物產(chǎn)品單價(jià)，n是節(jié)水灌溉區(qū)作物種類數(shù)。

3.1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)措施變化時(shí)的計(jì)算方法

節(jié)水灌溉工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了原有灌溉條件的改善，大大提升了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，在一定情況下也會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的變化，因此其經(jīng)濟(jì)效益的分析要特別分析。建議調(diào)查節(jié)水灌溉工程建設(shè)前，相同農(nóng)業(yè)技術(shù)措施對(duì)應(yīng)的增加的生產(chǎn)費(fèi)用，主要是種子化肥的成本投入?？紤]合理的報(bào)酬率后，基從增產(chǎn)總值中進(jìn)行扣除。剩下的才被認(rèn)為是節(jié)水灌溉工程建設(shè)的實(shí)際增效。增產(chǎn)效益分?jǐn)傁禂?shù)為ε=△B-△C（1+β）△B。其中增產(chǎn)效益分?jǐn)傁禂?shù)為ε=△B-△C（1+β）△B式中：△B是修建節(jié)水灌溉工程后的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益，可以年計(jì)算或多年平均；△C是節(jié)水灌溉工程建設(shè)以后，增加的農(nóng)業(yè)成本費(fèi)用，β是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用而獲得的合理報(bào)酬率；ε是增產(chǎn)效益分?jǐn)傁禂?shù)，節(jié)水灌溉增產(chǎn)效益應(yīng)分?jǐn)偟谋壤?。其他符?hào)意義同技術(shù)措施一致時(shí)。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)之省地效益分析

在加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)后，其也帶來實(shí)實(shí)在在的省地效益。這是因?yàn)楫?dāng)前的節(jié)水灌溉工程多采用地下埋設(shè)管道，或者渠道防滲處理后縮小了渠道斷面，不同于以往的土渠輸水、傳統(tǒng)地面灌溉，其可以減少渠道及灌溉設(shè)施地的占地面積，有效節(jié)約土地。節(jié)省下來的土地可以當(dāng)作農(nóng)田播種作物，農(nóng)作物種植面積加大，對(duì)應(yīng)的產(chǎn)量提升。而節(jié)水灌溉工程實(shí)施之后，對(duì)應(yīng)的農(nóng)作物的復(fù)種指數(shù)增加，實(shí)現(xiàn)了作物的增產(chǎn)。在進(jìn)行省地效益計(jì)算時(shí)，如果單位面積增產(chǎn)中已經(jīng)涵蓋了復(fù)種面積的增產(chǎn)值，也應(yīng)當(dāng)納入到省地效益中。對(duì)應(yīng)的節(jié)水灌溉工程省地面積為△S=S0-S1+S2，△S代表的是省地面積；S0代表的是傳統(tǒng)灌溉渠道系統(tǒng)的占地面積；S1代表的是節(jié)水灌溉渠道系統(tǒng)的占地面積；S2代表的是土地平整后增加的面積。對(duì)節(jié)水灌溉工程建設(shè)的省地效益進(jìn)行普查分析，我們認(rèn)為基本能實(shí)現(xiàn)土渠輸水灌溉的1.5%～5%省地，實(shí)現(xiàn)大田噴灌、微灌的3%～5%省地，實(shí)現(xiàn)管灌的1.2%省地，實(shí)現(xiàn)渠道防滲的0.2%省地。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)之節(jié)水效益分析

農(nóng)作物增產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益、省地帶來的經(jīng)濟(jì)效益之外，還有最為直接的節(jié)水經(jīng)濟(jì)收益。節(jié)水灌溉工程建設(shè)的初衷就是節(jié)水，當(dāng)前各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，無論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)用水量激增，供水壓力大。如何減少農(nóng)作物種植的水源無效損耗就要考節(jié)水灌溉工程建設(shè)。在進(jìn)行節(jié)水灌溉工程節(jié)水效益分析時(shí)，必須考慮到水源的不同用途，除了農(nóng)業(yè)用水外，還有工業(yè)及其他方面的用水。一般認(rèn)為如果節(jié)水量用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，其沒有直接的經(jīng)濟(jì)收益。對(duì)節(jié)水灌溉工程的節(jié)水效益分析時(shí)，必須基于不同的水源用途，進(jìn)行具體估算。主要有兩種情況。

3.3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水經(jīng)濟(jì)效益分析

談到節(jié)水灌溉，首先考慮的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的節(jié)水經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)省水量，可以實(shí)現(xiàn)大面積的作物澆灌，可以擴(kuò)大灌溉面積，提升灌溉效果，增加作物產(chǎn)值。我們一般基于灌溉擴(kuò)大面積和灌溉改善后的增產(chǎn)進(jìn)行效益折算。一般來說，擴(kuò)大灌溉面積，對(duì)應(yīng)新的增產(chǎn)值效益，除了水源有所保證外，如果還牽涉到對(duì)灌溉渠系及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)與改善，必須做好新增產(chǎn)值相應(yīng)工程費(fèi)用的扣除或者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分?jǐn)?。擴(kuò)大灌溉面積或者改善灌溉面積的新增效益值計(jì)算方法同前。需要特別注意的是，如果將所節(jié)省的水量，賣給其他地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，水費(fèi)收入也是對(duì)應(yīng)的節(jié)水經(jīng)濟(jì)效益。

3.3.2 工業(yè)或城鎮(zhèn)供水的經(jīng)濟(jì)效益分析

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市發(fā)展其用水量大，導(dǎo)致其與農(nóng)業(yè)用水的矛盾十分突出。城市化建設(shè)中部分地區(qū)工業(yè)用水需求大，而現(xiàn)有的供水工程無法很好地滿足當(dāng)?shù)氐挠盟枨?。而進(jìn)行節(jié)水灌溉工程建設(shè)后，節(jié)省下來的水源可以用于工業(yè)生產(chǎn)及城鎮(zhèn)生活，對(duì)應(yīng)的收費(fèi)總額就是節(jié)水的經(jīng)濟(jì)效益。也緩解了城鎮(zhèn)及工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水之間的矛盾。此外也不排除節(jié)省下來的水源用于魚塘建設(shè)、蓄水池充水等，這些也應(yīng)該被納入到經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算中，但應(yīng)條目清晰，避免重復(fù)計(jì)算。

4 結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)節(jié)水灌溉工程的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，分別從農(nóng)作物增產(chǎn)、節(jié)水效益、省地效益三個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)論述。研究結(jié)果也啟示我們必須關(guān)注節(jié)水灌溉工程建設(shè)，加大教育宣傳，自上而下建立企業(yè)、科研院校、行業(yè)部門、農(nóng)民用水合作組織共同參與的技術(shù)服務(wù)體系，強(qiáng)化和重視工程建設(shè)后的應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)和管理與服務(wù)，創(chuàng)新思路，優(yōu)化舉措，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉工程的經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。

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