農(nóng)村人飲安全工程的建設(shè)管理探析

張超

【摘 要】工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，人們生活水平提高的同時，廢氣、廢水與廢物的隨意排放，嚴(yán)重破壞了水資源的安全，為人們身體健康帶來威脅。尤其是農(nóng)村地區(qū)，政府管控力度不足，人們飲水安全更是無法得到保障。對此，論文探析了農(nóng)村人飲安全工程的建設(shè)管理。

【Abstract】With the development of industrial production and the improvement of people's living standards， the exhaust gas， waste water and wastes are discharged optionally， which will seriously undermine the safety of water resources， and bring threats to people's health. Especially in the rural area， the government control is not enough， and the safety of people's drinking can not be guaranteed. In view of this， the paper explores the construction and management of rural drinking safety project.

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村人飲;安全工程;建設(shè)管理

【Keywords】rural drinking; safety engineering; construction management

【中圖分類號】S277.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2018）12-0037-02

1 引言

新形勢下，城鄉(xiāng)建設(shè)不斷深入，人們生活質(zhì)量顯著提高，同時，也為城鄉(xiāng)環(huán)境帶來一定負(fù)擔(dān)，尤其是農(nóng)村地區(qū)，政府難以全面管控污染源，使得地下水資源、湖泊河流等存在不同程度的污染[1]。而農(nóng)村發(fā)展剛剛起步，某些地區(qū)并未建設(shè)統(tǒng)一、安全的供水系統(tǒng)，諸多農(nóng)村人仍依靠直接抽出的地下水生活，被污染的水資源進(jìn)入人們身體，危害了農(nóng)村人的健康。對此，加強農(nóng)村人飲安全工程的建設(shè)與管理，保障農(nóng)村居民的飲水安全，成為政府的重要議題。

2 農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)的重要意義

一直以來，農(nóng)村人飲的安全都是黨教育政府關(guān)注的重要問題，為保障農(nóng)村居民飲水安全，國家統(tǒng)籌安排，地方自籌資金，建設(shè)農(nóng)村人飲安全工程，有效解決農(nóng)村居民飲水問題，保障農(nóng)村居民身體健康。因此，農(nóng)村人飲安全工程受到社會各界人士的廣泛關(guān)注。在農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)中，項目管理的質(zhì)量直接影響著人飲安全工程的建設(shè)，對此，重視項目管理，加強項目建設(shè)的可行性研究，重視勘察工作與設(shè)計工作，加強施工過程與竣工的管理，對工程項目全過程進(jìn)行高效管理，保障農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)質(zhì)量，提高農(nóng)村人飲安全。在農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)中，為保障工程建設(shè)的質(zhì)量，應(yīng)重視工程主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，工程外觀的質(zhì)量，工程使用的質(zhì)量[2]。在人飲安全工程建設(shè)中，應(yīng)重視施工過程的通病，及時解決，保障工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的人飲工程，多層次、全方位為農(nóng)村居民提供健康飲用水。

3 農(nóng)村人飲安全工程的特殊性

在農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)中，具有以下特殊性，影響了工程建設(shè)。其一，農(nóng)村居民分布廣且分散，直接導(dǎo)致人飲工程建設(shè)量較大，施工線長，單個工程資金投入少，安全工程功能單一，工期短，與群眾生活生產(chǎn)緊密相關(guān)。在人飲安全工程具體建設(shè)中，多以村為單位，若村內(nèi)人口在千人以內(nèi)，人飲安全工程多包含有取水口，蓄水池，過濾池，沉淀池。支管，工程技術(shù)含量較低。其二，在人飲安全工程建設(shè)中，水源區(qū)域性明顯，甚至于，兩個相鄰村因所屬不同鎮(zhèn)而不能共用同一水源。同時，在工程建設(shè)中，因某些村民對安全飲水的認(rèn)識不足，很難有效溝通，影響了工程開工，甚至導(dǎo)致人飲安全工程設(shè)計的反復(fù)修改，工程進(jìn)度受到影響。其三，地理因素影響。在人飲安全工程施工中，多數(shù)農(nóng)村位于山區(qū)，村落之間、村戶之間相隔較遠(yuǎn)，施工材料運輸困難，甚至需要人工搬運;施工環(huán)境惡劣，施工人員多是當(dāng)?shù)卮迕瘢こ坦て谂c質(zhì)量控制難度增大，影響了農(nóng)村人飲安全工程的建設(shè)。

4 農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)管理中存在的問題

4.1 工程建設(shè)管理資金短缺

在農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)中，因農(nóng)村本身的特性，導(dǎo)致工程建設(shè)點多面廣，單一工程供水規(guī)模小等，增大了工程建設(shè)成本。然而，相對于城市供水系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)資金主要來源于中央補貼、地方政府補貼、農(nóng)民共同集資，如此，工程建設(shè)管理資金短缺，導(dǎo)致工程建設(shè)延緩，工程質(zhì)量難以保障[3]。

4.2 工程實際建設(shè)與設(shè)計規(guī)劃存在較大偏差

在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)，人飲安全工程的技術(shù)含量較低，直接導(dǎo)致設(shè)計人員的輕視，在工程規(guī)劃中，規(guī)劃內(nèi)容過于簡單，直接導(dǎo)致相關(guān)人員重視度不足，最終，規(guī)劃數(shù)據(jù)與實際工程偏差較大，設(shè)計內(nèi)容與工程實際建設(shè)不符，工程總體質(zhì)量難以保障，項目內(nèi)諸多部分存在不合理現(xiàn)象。甚至于，在人飲安全工程建設(shè)中，缺乏消毒設(shè)施與凈化設(shè)備，村民飲水安全性難以保障，人飲安全工程的建設(shè)失去了意義。

4.3 工程施工管理不規(guī)范

在農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)中，主要建設(shè)工程有：水源工程，輸水工程，水質(zhì)處理和凈化工程，配水工程等。在工程施工中，因工程較為簡單，選擇施工單位時，并未進(jìn)行資質(zhì)評判，工程質(zhì)量難以保障。如：在水源工程建設(shè)中，施工單位的資質(zhì)不足，對規(guī)范化施工的重視度不足，直接導(dǎo)致打井井深不到位，供水量、蓄水量無法滿足當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｓ盟?在輸水工程中，施工單位所選擇的輸水設(shè)備并不恰當(dāng)，配電系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范性不佳，輸水質(zhì)量受到影響;水質(zhì)處理和凈化工程建設(shè)中，水質(zhì)凈化設(shè)備不合格，直接導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，危害了居民健康;配水工程建設(shè)時，常出現(xiàn)水費設(shè)計不合理、配水量不合理等，影響了人飲安全工程的服務(wù)質(zhì)量，村民生活質(zhì)量與健康受到影響[4]。

5 農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)管理的措施

5.1 統(tǒng)籌規(guī)劃人飲安全工程，多方面籌集建設(shè)資金

在農(nóng)村人飲安全工程的建設(shè)管理中，資金不足已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，影響了工程建設(shè)質(zhì)量與管理水平，人飲安全工程作用難以高效發(fā)揮。為解決資金不足問題，地方政府應(yīng)對人飲安全工程展開統(tǒng)籌規(guī)劃，避免不必要的資金損失，提高資金利用率。同時，地方政府應(yīng)多方面籌集資金，保障工程建設(shè)順利開展。首先，地方政府應(yīng)盡快將國家財政撥款、地方政府撥款落實到位;并積極利用當(dāng)?shù)夭牧?、?dāng)?shù)鼐用?，降低工程成本的投?同時，積極對工程進(jìn)行概預(yù)算編制，提高資金利用率。其次，多方面籌集資金，如：向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)求助，發(fā)起飲水工程捐款活動等，保障人飲安全工程建設(shè)資金充足，促進(jìn)工程建設(shè)管理順利進(jìn)行。

5.2 加強工程建設(shè)管理全過程的監(jiān)管

農(nóng)村人飲安全工程，與其他建設(shè)工程相比，技術(shù)含量較差，對施工人員、設(shè)計人員等的專業(yè)能力要求不高。但是，往往越簡單的事物，越容易出現(xiàn)錯誤，人飲安全工程質(zhì)量受到影響。對此，應(yīng)加強工程建設(shè)管理的全過程監(jiān)管，在工程規(guī)劃中，應(yīng)加強規(guī)劃內(nèi)容的監(jiān)管，保障規(guī)劃內(nèi)容的完善;設(shè)計階段，加強設(shè)計圖紙的質(zhì)量監(jiān)管，保障設(shè)計圖紙的質(zhì)量與可行性;施工階段，應(yīng)加強現(xiàn)場施工的監(jiān)管，保障人飲安全工程的施工質(zhì)量，杜絕工程安全隱患;在竣工階段，應(yīng)對工程質(zhì)檢進(jìn)行監(jiān)管，保障質(zhì)檢所得數(shù)據(jù)的真實性，提高農(nóng)村人飲工程質(zhì)量。如此，工程實際建設(shè)與設(shè)計規(guī)劃偏差現(xiàn)象將被杜絕，人飲安全工程的作用將得到有效發(fā)揮。

5.3 重視施工單位的資質(zhì)評判，重視工程管理

在人飲安全工程建設(shè)中，即使能夠吸收當(dāng)?shù)鼐用褡鳛榛A(chǔ)施工人員，但是，施工單位卻也必不可少，施工單位的資質(zhì)更是影響了工程的建設(shè)管理水平。對此，在農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)前，應(yīng)通過招投標(biāo)方式選擇適當(dāng)?shù)氖┕挝唬Ｕ鲜┕挝坏馁Y質(zhì)，為人飲工程質(zhì)量提供保障。在工程建設(shè)過程中，應(yīng)重視工程管理，尤其是水源工程、凈水工程與供水工程的管理，及時排除影響人飲安全的因素，保障農(nóng)村居民飲水的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，確保工程供水的穩(wěn)定與可靠，充分發(fā)揮人飲安全工程的作用。

6 結(jié)語

農(nóng)村人飲安全工程是我國的一項基礎(chǔ)民生工程，工程建設(shè)管理質(zhì)量，直接影響著居民飲水健康。然而，在人飲安全工程建設(shè)管理中，仍存在一定問題，工程建設(shè)管理資金短缺，工程實際建設(shè)與設(shè)計規(guī)劃存在較大偏差，工程施工管理不規(guī)范，人飲安全工程質(zhì)量難以保障，村民飲水安全受到影響。對此，統(tǒng)籌規(guī)劃人飲安全工程，多方面籌集建設(shè)資金，加強工程建設(shè)管理全過程的監(jiān)管，重視施工單位的資質(zhì)評判與工程管理，有效發(fā)揮人飲安全工程的建設(shè)管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

【1】楊亞明. 農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量管理模式探討[J]. 水利建設(shè)與管理， 2015， 35（3）：50-52.

【2】唐守?zé)? 農(nóng)村人飲安全工程的建設(shè)管理[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息， 2016（5）：42.

【3】歐朝華. 農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)與管理[J]. 水能經(jīng)濟， 2017（7）：346.

【4】張繼發(fā). 淺談農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)與管理[J]. 農(nóng)家科技旬刊，

2015（3）：23-24.