創(chuàng)新模式 提升新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)效

白 潔

(內(nèi)蒙古烏拉特前旗農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校,內(nèi)蒙古 烏拉山 014400)

實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，要緊緊圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)，政府主導(dǎo)，多方參與，注重實(shí)效原則。在新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中實(shí)施“555”培育模式。一是創(chuàng)建“五”大資源庫(kù)，即后備學(xué)員庫(kù)、學(xué)員庫(kù)、認(rèn)定庫(kù)、師資庫(kù)、基地庫(kù)；二是構(gòu)建“五”大培育平臺(tái)，即組織服務(wù)平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)、旗級(jí)管理平臺(tái)、跟蹤服務(wù)平臺(tái)、政策扶持平臺(tái)；三是完善“五”個(gè)培育環(huán)節(jié)，即學(xué)員遴選、集中培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、認(rèn)定管理、政策扶持。

1 構(gòu)建組織服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造培育氛圍

1.1 成立組織機(jī)構(gòu)

政府負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、統(tǒng)籌資源、提供保障，項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定培育方案、落實(shí)涉農(nóng)項(xiàng)目扶持、開(kāi)展科技指導(dǎo)服務(wù)和資格認(rèn)定管理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、師資隊(duì)伍、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、考試考核等教育培訓(xùn)工作，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)等）提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)或提供聯(lián)盟發(fā)展等配合工作。

1.2 加大宣傳力度，營(yíng)造工作氛圍

開(kāi)展多渠道廣泛宣傳，積極營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、政府支持、農(nóng)牧民參與的良好氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，大力宣傳培育新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)意義和政策舉措;深入農(nóng)牧區(qū)，采取播放宣傳片、發(fā)放資料、口頭宣講等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目深入人心。

2 構(gòu)建教育培訓(xùn)平臺(tái)，強(qiáng)化素質(zhì)提升

2.1 調(diào)查摸底，遴選學(xué)員

深入農(nóng)牧區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查，把種養(yǎng)大戶、專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)村實(shí)用人才作為選擇培育對(duì)象的重點(diǎn)，并建立“后備學(xué)員庫(kù)”，把“愛(ài)農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)”,思想道德好、文化素質(zhì)較高、示范帶動(dòng)作用大并具有培訓(xùn)意愿的農(nóng)牧民優(yōu)先作為項(xiàng)目工程培育對(duì)象。

2.2 科學(xué)組織教學(xué)，強(qiáng)化培訓(xùn)效果

一是積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式。按照接近農(nóng)牧區(qū)、貼近農(nóng)牧業(yè)、方便農(nóng)牧民的原則，合理安排培訓(xùn)地點(diǎn)，科學(xué)布局培育時(shí)段。新型職業(yè)農(nóng)民的集中理論培訓(xùn)采取“全封閉半軍事化管理”，為了避免集中培訓(xùn)成為簡(jiǎn)單的“賓館式”培訓(xùn)，要選擇遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、承擔(dān)培訓(xùn)能力強(qiáng)、適合封閉式教學(xué)，周邊有實(shí)踐教學(xué)基地的場(chǎng)所作為培訓(xùn)基地。在為期6d的集中培訓(xùn)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)備會(huì)、開(kāi)班儀式、理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、能力拓展會(huì)、典型交流會(huì)、結(jié)業(yè)表彰會(huì)等培訓(xùn)環(huán)節(jié)。教學(xué)過(guò)程中采用“雙師教學(xué)”“主持教學(xué)”“游戲教學(xué)”“互動(dòng)教學(xué)”“學(xué)員主講”“觀摩教學(xué)”等豐富有趣的模式。二是科學(xué)安排教學(xué)課程。在課程設(shè)置上，本著以思維決定出路為導(dǎo)向，以農(nóng)牧民的需求為標(biāo)準(zhǔn)，以“讓學(xué)員學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)實(shí)踐，學(xué)會(huì)創(chuàng)新”為理念，給學(xué)員量體裁衣。開(kāi)設(shè)的課程主要有綜合課程《農(nóng)民素養(yǎng)與現(xiàn)代生活》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》，專(zhuān)題課程 《農(nóng)民合作社建設(shè)與管理》《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)》《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村法規(guī)》《農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》《農(nóng)村衛(wèi)生與身體健康》，專(zhuān)修課程《糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》《家畜規(guī)模養(yǎng)殖與養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)》。三是精選聘用授課教師。本著“精、專(zhuān)、優(yōu)”的原則，選聘優(yōu)秀教師建立“師資庫(kù)”，按照教學(xué)要求和學(xué)員特點(diǎn)從“師資庫(kù)”中選擇合適的教師開(kāi)展教學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行教師考評(píng)，通過(guò)學(xué)員填寫(xiě)滿意度測(cè)評(píng)表，農(nóng)廣校綜合評(píng)定等措施，按照教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、施教態(tài)度等綜合指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3 構(gòu)建旗級(jí)管理平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

嚴(yán)格按照農(nóng)牧民自愿申請(qǐng)、旗級(jí)認(rèn)定的程序進(jìn)行，并通過(guò)平時(shí)跟蹤服務(wù)、年度審核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格考評(píng)認(rèn)定辦法。本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，在學(xué)員的測(cè)評(píng)考核環(huán)節(jié)中制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法。在每門(mén)課程結(jié)束后對(duì)學(xué)員進(jìn)行一次針對(duì)本門(mén)課程的間斷性考試；培訓(xùn)（理論學(xué)習(xí)，實(shí)地培訓(xùn)）結(jié)束后，要對(duì)學(xué)員進(jìn)行一次綜合考試，考試合格者將其成績(jī)記入《農(nóng)牧民教育培訓(xùn)證書(shū) 》，不合格者給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，補(bǔ)考仍不合格者將被除名，不予頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)。依據(jù)新型職業(yè)農(nóng)牧民的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)效益、文化程度、輻射帶動(dòng)能力等，結(jié)合綠色培訓(xùn)證書(shū)的培訓(xùn)記錄，確定認(rèn)定級(jí)次。對(duì)于認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)牧民，統(tǒng)一建立檔案，納入新型職業(yè)農(nóng)民“認(rèn)定庫(kù)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按年度進(jìn)行審核。

4 構(gòu)建跟蹤服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行全程服務(wù)

隨著培育工作的深入開(kāi)展，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)牧民進(jìn)行定期回訪，跟蹤服務(wù)，在后期服務(wù)中更加注重新型職業(yè)農(nóng)牧民精神信仰的樹(shù)立和思想道德的建設(shè)，開(kāi)展勵(lì)志教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使新型職業(yè)農(nóng)牧民不僅技術(shù)水平高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)，在理想信念上也能達(dá)到農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭雁的要求。一是成立“專(zhuān)家跟蹤服務(wù)團(tuán)”，開(kāi)通專(zhuān)家熱線，對(duì)新型農(nóng)民進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和熱線解答。二是建立網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)平臺(tái)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與電子商務(wù)培訓(xùn)學(xué)校合作，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)科技書(shū)屋、巴彥淖爾農(nóng)牧微信平臺(tái)、“12316”三農(nóng)熱線。學(xué)員隨時(shí)可通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。三是陸續(xù)組織新型職業(yè)農(nóng)牧民到現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)和實(shí)地培訓(xùn)，組織參加各類(lèi)農(nóng)展會(huì)、農(nóng)博會(huì)。

5 構(gòu)建政策扶持平臺(tái)，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)牧民發(fā)展壯大

制定《新型職業(yè)農(nóng)牧民扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行政策和資金扶持，為其創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。