一以貫之抓好安全生產(chǎn)工作

近年來，徐州豐縣全面貫徹落實習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想，堅持以人民為中心，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，創(chuàng)新監(jiān)管思路和舉措，助推安全生產(chǎn)改革發(fā)展。

壓實各方責(zé)任

嚴格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任。每季度定期召開縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議專題研究部署安全生產(chǎn)工作?？h安委會每月召開1次專題會議，研究解決問題，并適時召開現(xiàn)場會?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工中明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)職責(zé)。同時，完善縣領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，指導(dǎo)、督促包掛的單位開展安全生產(chǎn)工作?？h政府主要負責(zé)人擔(dān)任縣安委會主任，分管副縣長擔(dān)任縣安委會辦公室主任。

嚴格落實屬地和部門監(jiān)管責(zé)任。按照“三個必須”的原則，制定全縣黨、政有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)。在全縣推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，所有在職在崗的鎮(zhèn)、村干部包到具體企業(yè)，建立所有干部和所有企業(yè)的監(jiān)督關(guān)系，通過監(jiān)督責(zé)任的壓實促使企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。目前，已建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格892個，已有1466名鎮(zhèn)（街道）干部、1760名村（社區(qū)）干部包到1306家企業(yè)，1000家企業(yè)推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

夯實基層基礎(chǔ)

列出清單，對癥下藥。針對安全生產(chǎn)歷史欠賬，列出5大類，23項，77個具體工作要點，明確責(zé)任單位，明確整改時限，納入為民辦實事工程，每周調(diào)度1次。目前，監(jiān)管體系已經(jīng)建立，規(guī)范的運行機制基本構(gòu)建，行業(yè)監(jiān)管得到加強，應(yīng)急救援基礎(chǔ)得到夯實。

創(chuàng)新機制，有的放矢。每鎮(zhèn)（街道）設(shè)立安監(jiān)辦，不低于3名工作人員，在全市率先配備公務(wù)員身份的安監(jiān)辦主任。開發(fā)區(qū)設(shè)立安監(jiān)局，正科級編制，不低于10名工作人員。在4個工業(yè)鎮(zhèn)派駐安監(jiān)分局，劃區(qū)執(zhí)法。4家分局統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一明確職責(zé)、統(tǒng)一配備辦公設(shè)施、統(tǒng)一健全規(guī)章制度、統(tǒng)一購置執(zhí)法車輛，獨立辦公。通過聘任安監(jiān)辦人員任分局副局長、安監(jiān)員和明確村（社區(qū)）安全員，實現(xiàn)安監(jiān)分局和鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦高度融合，健全縣、鎮(zhèn)、村三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

筑牢防控屏障

派駐巡查，督促整改。對鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、部門安全生產(chǎn)工作實行派駐巡查，現(xiàn)已開展兩輪派駐巡查。巡查組對查找的問題梳理分類，提出處理意見提交縣政府安全生產(chǎn)例會專題研究，菜單式反饋移交，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。半年后安排巡查“回頭看”，對交辦的問題整改不到位的單位和責(zé)任人依照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》啟動問責(zé)機制。安全生產(chǎn)派駐巡查，解決了安全生產(chǎn)突出問題，實現(xiàn)安全生產(chǎn)巡查全覆蓋、常態(tài)化。同時，警示全縣各單位舉一反三，有力地促進“屬地管理”“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任的落實。

嚴管厚愛，強化執(zhí)法。長期以來安全生產(chǎn)呈現(xiàn)政府熱、企業(yè)冷；政府忙、企業(yè)松，出了問題政府“買單”的怪象，企業(yè)主體責(zé)任的落實停留在口號上。豐縣秉承“嚴管就是厚愛”的理念，主動對接企業(yè)，在宣傳、審批上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，督促企業(yè)隱患抓早抓小，限期整改，到期復(fù)查，實現(xiàn)隱患整改閉環(huán)。但是，厚愛不能代替監(jiān)管，對存在安全隱患，拒不執(zhí)行整改安全生產(chǎn)隱患指令的企業(yè)依法進行查處，納入信用系統(tǒng)或“黑名單”管理，并公開曝光。今年以來，已依法查處非法違法企業(yè)110家，5萬元以上的大案10起。

強化科技支撐

開展“機械化換人、自動化減人”。針對危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位，用人多，機械化、自動化程度低，群死群傷事故風(fēng)險較大的點開展“機械化換人、自動化減人”。7家高危企業(yè)進行“二道門”建設(shè)，2家企業(yè)進行“機械化換人、自動化減人”示范，6家生產(chǎn)、存儲化工企業(yè)及232家“兩客一危”車輛實現(xiàn)在線實時監(jiān)測與預(yù)警，361輛公交車、302輛出租車安裝移動定位系統(tǒng)。

加快推進安全巡檢平臺建設(shè)。依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法推動、企業(yè)自主負責(zé)”的原則，構(gòu)建覆蓋全縣各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位等用戶的豐縣互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)智慧安全巡檢平臺。企業(yè)、安監(jiān)部門人員通過企業(yè)巡檢點智慧安監(jiān)芯片訪問巡檢平臺，解決了“誰去查、查什么、怎么查”的問題，實現(xiàn)了“定點、定人、定時”巡查，建立責(zé)權(quán)清晰、隱患排查整改及時的閉環(huán)巡檢體系，目前40家企業(yè)已建成運行，將逐步實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域、規(guī)模企業(yè)全覆蓋，為安全生產(chǎn)監(jiān)管、精準執(zhí)法，提供智能化、信息化支撐保障。