廣東海事織牢織密水上交通安全監(jiān)管網(wǎng)

張建林

記者從廣東海事局獲悉，早在6月5日，廣東海事局便召開了“安全生產(chǎn)月”動員會暨月度安全視頻會。廣東海事局黨組書記、局長陳畢伍對當前廣東海事局轄區(qū)水上交通安全監(jiān)管尤其是“安全生產(chǎn)月”活動各項工作進行了部署。他連續(xù)兩周前往潮州、揭陽、韶關(guān)等基層一線調(diào)研，要求海事干部職工要全力以赴開展好“安全生產(chǎn)月”活動，加強安全監(jiān)管工作，真正把水上交通安全監(jiān)管責任履行到位，織牢織密水上交通安全監(jiān)管網(wǎng)。

“緊鑼密鼓”聚焦水上安全監(jiān)管主業(yè)

據(jù)了解，安全生產(chǎn)月期間，廣東海事局和分支局的海事業(yè)務(wù)監(jiān)管部門全體人員，至少要有五個工作日參與現(xiàn)場海事業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。還要結(jié)合“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動，對一線水上交通安全監(jiān)管執(zhí)法中面臨的實際問題和突出難點，研究提出有針對性的指導(dǎo)措施。特別是針對珠江口船舶碰撞事故風險、珠三角船碰橋風險、重點港區(qū)危險品船舶事故風險等高風險區(qū)域，要制定強化監(jiān)管措施，做到“三個結(jié)合”。

據(jù)悉，安全生產(chǎn)月期間，廣東海事局還將集中開展涉客船舶檢查、航運公司安全教育和社會安全宣傳，貫徹落實廣東省《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》電視電話會議精神，下狠心、使狠勁、出狠招，不斷構(gòu)建嚴管工作機制；深入開展“三無”船舶、珠江口安全管理、船舶分類防臺等專題研究，完善工作機制，貫徹“六嚴”工作要求；繼續(xù)深入開展閑置船舶、施工船舶的排查和清理，避免船舶失控引發(fā)嚴重事故；持續(xù)做好防治船碰橋工作，從嚴管控和查處船舶不預(yù)留富余高度、冒險通過橋梁的行為，有效防范船碰橋事故；進一步完善防臺工作機制，針對容易發(fā)生臺風事故的重點水域和重點船舶，組織和督促港航企業(yè)全面做好預(yù)防準備工作，織密織牢安全責任網(wǎng)。

各地安全生產(chǎn)宣貫活動陸續(xù)開展

在湛江，自“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動啟動以來，湛江海事局加強安全生產(chǎn)宣傳教育，扎實開展安全隱患排查風險源管控，深入開展內(nèi)河船舶參與海上運輸專項整治、中小型船舶安全管理整治、船舶進出港報告整治等專項活動，保障水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。近日，湛江霞山海事處聯(lián)合湛江港公安局開展海上聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊 “無牌無證”船舶，維護湛江港通航環(huán)境安全暢通。執(zhí)法人員在湛江港一區(qū)港池水域?qū)ψ孕渡按肮疬_瑞**”“海潤**”“海潤**”進行登輪檢查，發(fā)現(xiàn)上述三艘砂船無法提供船舶、船員證書，駕駛員涉嫌無證駕駛，海事部門對船舶缺乏船舶證書的違法行為進行了立案處罰，公安部門在對船舶無證駕駛行為進一步調(diào)查后，對3名無證駕駛船舶的人員實施了行政拘留的行政處罰。6月20日，湛江海事局還在湛江東南碼頭舉辦了一場客船消防應(yīng)急演練，演練包括模擬客渡船機艙失火、旅客緊急疏散、人員落水搜救等演練科目，取得了良好效果。此次演練檢驗了應(yīng)急預(yù)案的針對性與可操作性，達到了教育的目的，強化了“生命至上，安全發(fā)展”的理念。

在東莞，東莞海事局主動進航運公司進船員培訓(xùn)機構(gòu)，開展典型案例宣傳，不斷提升船員和公司水上交通安全意識。東莞海事局船員管理處向東莞市瑞海船舶服務(wù)公司、四海船員培訓(xùn)中心兩家單位開展典型案例“雙進”活動，受到企業(yè)和船員的一致歡迎，“船員莞家”服務(wù)品牌逐步深入人心。該局船員處結(jié)合轄區(qū)實際和宣講對象，精選了包括《部海事局1-4月份水上交通部分典型事故情況通報》《廣東海事局2016年、2017年四月份水上交通事故典型案例情況通報》以及內(nèi)河水上交通警示教育片等多種素材，通過文字、圖片、視頻動畫等多種方式呈現(xiàn)給航運企業(yè)和船員。船員處副處長王霖結(jié)合相關(guān)事故案例，從人、船、環(huán)境等方面剖析了事故成因，總結(jié)提煉事故教訓(xùn)和警示意義，為航運公司和船員培訓(xùn)機構(gòu)敲響安全生產(chǎn)的警鐘。

在惠州，惠州海事局主動走訪，共商對策優(yōu)化通航環(huán)境?；葜莺Ｊ略谌粘１O(jiān)管和巡航中發(fā)現(xiàn)，惠州港No.1錨地（小鷹嘴南側(cè)水域）和No.5錨地（坪峙島西側(cè)水域）附近聚集了眾多漁排及海上養(yǎng)殖戶，侵占惠州港錨地水域范圍并且影響商船正常習(xí)慣航路，給商船通航帶來嚴重安全影響。6月5日，該局副局長栗茂峰帶隊主動走訪惠州市海洋與漁業(yè)局大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局。栗茂峰通報了轄區(qū)漁排及海上養(yǎng)殖戶侵占商船錨地及習(xí)慣航路的主要情況，并認真詢問海洋與漁業(yè)部門關(guān)于漁排及海上養(yǎng)殖的審批和監(jiān)管情況。大亞灣海洋與漁業(yè)局局長陳建平對海事部門提出的問題高度重視，介紹了目前關(guān)于的漁排及海上養(yǎng)殖的審批和監(jiān)管規(guī)定。經(jīng)過商談，雙方?jīng)Q定近期將依法依規(guī)向漁排主機海上養(yǎng)殖戶發(fā)放《安全告知書》，宣貫法律法規(guī)要求。下一步將采取聯(lián)合行動，對影響嚴重的漁排主和海上養(yǎng)殖戶予以勸離，對不聽從勸離的，視情況將采取強制措施，共同維護大亞灣海域通航環(huán)境，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展。

在陽江，廣東省大型海上旅游安全應(yīng)急救援演練在海陵島舉行。陽江海事局作為本次搜救演練的主要參演單位，負責開展海上安全教育活動和兩個科目的海上落水人員及失控船舶救助。本次演習(xí)由交通部南海救助局、陽江市海上搜救中心、陽江海事局、陽江市海樂旅游有限公司等單位參加，參演各類船舶達5艘，直升機1艘，參演人員達60多人。通過演習(xí)，檢驗了搜救中心各成員單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力、提高了轄區(qū)總體救助能力和救助力量的反應(yīng)速度。活動主辦方介紹，進入夏季，海濱旅游進入高峰期，舉行海上旅游安全應(yīng)急救援演練的舉行，主要是為了進一步加強我省旅游安全生產(chǎn)工作，提高應(yīng)對旅游突發(fā)事件的處置能力，有效地保障游客的生命安全。

在佛山，為切實增強中小學(xué)生水上安全意識，提升中小學(xué)生水上交通安全意識和防范能力，按照佛山海事局2018年“安全生產(chǎn)月”活動安排，6月12日上午，佛山海事局高明海事處走進佛山高明澤英小學(xué)開展水上安全知識進校園活動。這次水上安全知識進校園活動，目的是結(jié)合安全生產(chǎn)月，通過開展課堂演示及互動，將水上安全教育融入日常教學(xué)實踐，讓水上交通安全知識真正從書本走向?qū)嵺`，進而普及水上交通安全和防溺水知識，宣傳水上交通出行環(huán)保知識，提高中小學(xué)生的水上安全意識和應(yīng)急處置與自救互救能力，發(fā)揮“教會一個孩子、影響一個家庭、帶動整個社會”的作用。

在肇慶，肇慶海事局主動將安全知識送進農(nóng)村，規(guī)范自用船舶管理。肇慶港口處聯(lián)合高要區(qū)港航所、高要漁政大隊、金渡鎮(zhèn)安監(jiān)所到西江邊自用船較多的高要區(qū)金渡鎮(zhèn)文殊村開展“安全知識進農(nóng)村”活動。文殊村地處西江彎曲狹窄的羚羊峽中段，村民出行基本靠自用船和渡船，且有村民時常進行捕魚等水上作業(yè)，大多數(shù)不習(xí)慣穿著救生衣，水上安全意識較為薄弱。針對該情況，執(zhí)法人員向村民發(fā)放水上安全知識宣傳單張，并以生動易懂的方式介紹了船舶航行避讓基礎(chǔ)知識、水上救生常識、乘船過渡安全注意事項和防溺水等的相關(guān)知識，同時列舉封開賀江自用船翻沉事故船主及操縱人員被判刑的案例，告誡各村民不要以身試法，引導(dǎo)村民建立本村民約，規(guī)范自用船的安全管理。隨后，當?shù)匕脖O(jiān)部門還與各自用船船主簽訂了安全責任保證書。此次“水上安全知識進農(nóng)村”的宣傳教育活動，規(guī)范了村民水上出行行為，增強了村民水上交通安全意識。

在梅州，梅州海事局聯(lián)合梅州市交通執(zhí)法局、大埔縣交通執(zhí)法局、豐順縣交通執(zhí)法局在大埔、豐順轄區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法，查處水上交通安全違法行為。據(jù)了解，此次聯(lián)合檢查選在安全生產(chǎn)月開始階段，是為了更好地發(fā)揮工作實效性，做到安全警示與違法整治并舉。聯(lián)合檢查共出動海事、交通執(zhí)法人員16人，執(zhí)法車輛4輛，執(zhí)法船艇2艘，檢查采砂點兩處，橋梁三座，采砂運砂船舶20余艘，渡船2艘。重點檢查水上作業(yè)是否符合內(nèi)河交通安全管理條例，橋梁水域是否存在違規(guī)系泊或違反水上交通安全行為，水上作業(yè)或通航船舶的船舶配員、船舶超載以及船舶是否按照規(guī)定留足值班人員等。行動中，執(zhí)法人員對檢查發(fā)現(xiàn)的4艘違法違章船舶依法啟動行政處罰程序。

按照《廣州航標處2018年“安全生產(chǎn)月”活動方案》要求，為進一步提高單位職工消防安全意識，提升火災(zāi)撲救工作的組織、逃生和處理能力，6月25日下午，南海航海保障中心廣州航標處在侖頭航測基地內(nèi)開展消防技能比武競賽活動，共有11支代表隊參加。廣州航標處黨委書記李忠作賽前動員講話，要求各參賽隊伍在確保安全的前提下，以賽促學(xué)，用實際行動維護全處安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。比賽通過消防皮龍接力、油桶滅火兩個項目完成時間進行評比，意在檢驗職工消防業(yè)務(wù)操法熟練程度。比賽過程中，各參賽隊員不甘落后，以最好的狀態(tài)、靈敏的反應(yīng)、利落的動作，將平日訓(xùn)練的消防救援技能水平表現(xiàn)得淋漓盡致，場下觀眾的加油聲、助威聲、吶喊聲不絕于耳，氛圍甚濃。