我國(guó)糧油加工業(yè)在新時(shí)代新發(fā)展的思考
——2018年8月22日在第十屆中國(guó)小麥和面粉產(chǎn)業(yè)年會(huì)上的發(fā)言

中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì) 主任委員 王瑞元

中國(guó)糧食行業(yè)小麥分會(huì)第一屆理事會(huì) 理事長(zhǎng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位企業(yè)家：

大家好！

很高興來到美麗的古都——西安，參加由中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)小麥分會(huì)主辦的“中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)小麥分會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)、2018年 (第十屆)中國(guó)小麥和面粉產(chǎn)業(yè)暨中國(guó)小麥制品及機(jī)械設(shè)備展示會(huì)”，與大家—起探討我國(guó)小麥和面粉行業(yè)的美好未來。

本次會(huì)議以“新時(shí)代、新征程、新作為、新突破”為主題，圍繞小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和踐行“一帶一路”倡議進(jìn)行深入研討。下面我以“我國(guó)糧油加工產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代新發(fā)展的思考”為題，講點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)心得。

糧油加工業(yè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)民健康安全保障，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣的民生產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮糧油加工業(yè)對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎作用和對(duì)糧食供求的調(diào)節(jié)作用，加快發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。為使我國(guó)糧食加工業(yè)在新時(shí)代有新的發(fā)展，我們要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見》和全國(guó)《糧油加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持新時(shí)代、新需求、新發(fā)展理念，圍繞實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康和企業(yè)的轉(zhuǎn)型高效發(fā)展，為此，我認(rèn)為在新時(shí)代我國(guó)糧油加工產(chǎn)業(yè)要有新的作為、新的發(fā)展，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面做好工作。

一、要認(rèn)真做好糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高安全優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)健康糧油食品供給能力這篇大文章。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)下，近年來我國(guó)糧食連年豐收，加上通過有效利用國(guó)際市場(chǎng)，為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)糧食供給已由總量不足轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾，庫(kù)存高企、銷售不暢、優(yōu)質(zhì)糧食供給不足、深加工轉(zhuǎn)化滯后等問題突出。解決這一突出問題，必須加快推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

我國(guó)全面建成小康社會(huì)就在眼前。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好發(fā)展，人們生活更加富裕和生活水平的不斷提高，人們對(duì)糧油食品的要求越來越高，在告別了糧油計(jì)劃供應(yīng)、有啥吃啥的年代后，要求在吃得安全、吃得好的基礎(chǔ)上吃得更加營(yíng)養(yǎng)、更加健康。

為滿足全面建成小康社會(huì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，糧油加工企業(yè)要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快提高安全優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)健康糧油食品的供給能力。要增加滿足不同人群需要的優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化、定制化糧油產(chǎn)品的供給；要增加優(yōu)質(zhì)米、食品專用米、專用粉、專用油和營(yíng)養(yǎng)功能性新產(chǎn)品以及綠色、有機(jī)等“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品的供給；要大力發(fā)展全谷物食品，增加糙米、全麥粉、雜糧、雜豆、薯類及其制品和木本特種食用油脂等優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)健康中高端產(chǎn)品的的供給；要提高名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品的比例，充分發(fā)揮“老字號(hào)”的品牌效應(yīng)等等?？傊谛聲r(shí)代糧油加工企業(yè)要把深入推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高安全優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)健康糧油食品的供給能力作為首要任務(wù)，以助力“健康中國(guó)”建設(shè)。

二、要始終堅(jiān)持質(zhì)量安全第一

糧油加工企業(yè)要堅(jiān)守食品安全底線，把產(chǎn)品質(zhì)量安全放在第一位，并在保證質(zhì)量安全的前提下，把“適口、營(yíng)養(yǎng)、健康、方便”作為今后的發(fā)展方向。要按照食品安全、綠色生態(tài)、營(yíng)養(yǎng)健康等要求，完善原料采購(gòu)、檢驗(yàn)、在線檢測(cè)和成品質(zhì)量檢驗(yàn)，建立從田間到餐桌覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的糧油質(zhì)量安全信息追溯體系，確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全萬無一失。

要繼續(xù)提倡“適度加工”，最大程度地保存糧油原料中固有的營(yíng)養(yǎng)成分，防止“過度加工”。要科學(xué)制修訂好糧油的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引領(lǐng)糧油加工業(yè)的健康發(fā)展。要廣泛進(jìn)行科普宣傳，引領(lǐng)科學(xué)消費(fèi)、合理消費(fèi)、健康消費(fèi)。

三、要重視發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好資源的轉(zhuǎn)化和副產(chǎn)物的綜合利用

要針對(duì)不同時(shí)期糧油資源的實(shí)際，搞好糧油資源的加工轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，我們要根據(jù)玉米、稻谷庫(kù)存高企的實(shí)際，糧油加工企業(yè)要積極發(fā)展玉米等糧食深加工，促進(jìn)庫(kù)存陳糧深加工轉(zhuǎn)化，為去庫(kù)存作貢獻(xiàn)。根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2017]78號(hào)文件精神，要著力處置霉變、重金屬超標(biāo)、超期儲(chǔ)存糧食等，適度發(fā)展糧食燃料乙醇，推廣使用車用乙醇汽油，探索開展淀粉類生物基塑料和生物降解材料試點(diǎn)示范，加快消化政策性糧食庫(kù)存。

要依托大型骨干企業(yè)，大力開展米糠、碎米、麥麩、麥胚、玉米芯、餅粕等副產(chǎn)物綜合利用，提高資源利用價(jià)值。尤其是要搞好米糠的利用，根據(jù)規(guī)劃，爭(zhēng)取到2020年，我國(guó)米糠制油的利用率由2015年的15%左右提高到50%以上，為國(guó)家增產(chǎn)油脂。

四、要大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化

為適應(yīng)人們生活水平進(jìn)一步提高和生活節(jié)奏加快的需要，糧油加工企業(yè)要把發(fā)展主食品生產(chǎn)看作是糧食行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是糧油加工業(yè)向精深加工延伸，是方便百姓、企業(yè)增效的有效途徑。為此，要積極開發(fā)適合不同群體需要、不同營(yíng)養(yǎng)功能、不同區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)米、面制品，諸如優(yōu)質(zhì)米粉(米線)、米粥、米飯、饅頭、掛面、鮮濕及冷凍面食等大眾主食品和具有區(qū)域特色主食品種及品牌，與此同時(shí)，要積極開發(fā)玉米、雜糧及薯類主食制品的工業(yè)化生產(chǎn)，以豐富市場(chǎng)滿足不同人群的需要。要開展主食產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)，推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”、“作坊置換+聯(lián)合發(fā)展”等新模式；要保護(hù)和挖掘傳統(tǒng)主食產(chǎn)品，增加花色品種；要鼓勵(lì)和支持開發(fā)個(gè)性化功能性主食產(chǎn)品。根據(jù)規(guī)劃，爭(zhēng)取到2020年，主食品工業(yè)化率由2015年的15%提高到25%。

五、要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要根據(jù)優(yōu)勝劣汰的原則，繼續(xù)培育壯大龍頭企業(yè)和大型骨干企業(yè)，支持他們做大做強(qiáng)、做優(yōu)做精，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，積極采用先進(jìn)技術(shù)與裝備，成為產(chǎn)品質(zhì)量高、能耗糧耗低、經(jīng)濟(jì)效益好、新產(chǎn)品開發(fā)能力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)有地方特色、資源優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)積極提升技術(shù)裝備水平和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，主動(dòng)拓展發(fā)展空間，形成大、中、小型企業(yè)合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；要強(qiáng)化食品質(zhì)量安全、環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)等約束，促進(jìn)糧油加工企業(yè)加大技術(shù)改造力度，倒逼落后加工產(chǎn)能依法退出；支持糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集群建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

六、要重視安全文明、清潔環(huán)保和節(jié)能減排

糧油加工企業(yè)要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，做到綠色生產(chǎn)、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境。要把安全文明生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境和節(jié)能減排等作為糧油加工業(yè)發(fā)展的永恒主題。要以綠色糧源、綠色食品、綠色工廠、綠色園區(qū)為重點(diǎn)，建立綠色糧油產(chǎn)品供應(yīng)鏈；要鼓勵(lì)糧油加工企業(yè)建立綠色、低碳、環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，降低單位產(chǎn)品能耗和物耗水平。推廣“倉(cāng)頂陽光工程”、“稻殼發(fā)電”等新能源項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、提質(zhì)增效；要按國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制廢水、廢氣、污水及灰塵、粉塵的排放。認(rèn)真做到單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降、單位工業(yè)增加值能耗下降和主要污染物排放總量減少等指標(biāo)，達(dá)到國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定的要求。

七、發(fā)展新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新現(xiàn)代營(yíng)銷模式

近些年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日臻成熟和快速發(fā)展，改變了商品的傳統(tǒng)營(yíng)銷模式。為此，糧油加工企業(yè)要積極推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+零售”行動(dòng)，開展在線銷售、原料采購(gòu)等活動(dòng)，發(fā)展“網(wǎng)上糧店”，推廣“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等零售新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，創(chuàng)新現(xiàn)代營(yíng)銷模式。

八、要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技興糧

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的主要力量。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。”為認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在全國(guó)《糧油加工“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《糧食行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，要“強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位”和“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)原始創(chuàng)新能力以及國(guó)產(chǎn)裝備的自主創(chuàng)新能力。”由此可見，創(chuàng)新尤其是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是創(chuàng)新中的核心。

根據(jù)糧油加工業(yè)的實(shí)際，我認(rèn)為當(dāng)前的創(chuàng)新重點(diǎn)應(yīng)該放在以下三個(gè)方面：

一是要研究開發(fā)糧油加工業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新裝備，以進(jìn)一步提升我國(guó)糧油加工業(yè)的整體水平。

二是要重視關(guān)鍵技術(shù)裝備的創(chuàng)新研發(fā)。糧機(jī)裝備制造業(yè)，要以專業(yè)化、大型化、成套化、智能化、綠色環(huán)保、安全衛(wèi)生、節(jié)能減排、節(jié)糧減損為導(dǎo)向，發(fā)展高效節(jié)糧節(jié)能營(yíng)養(yǎng)型大米、小麥粉、食用植物油、特色雜糧和薯類等加工裝備；提高關(guān)鍵設(shè)備的可靠性、使用壽命和智能化水平；支持建立高水平的糧機(jī)裝備制造基地；鼓勵(lì)研發(fā)全自動(dòng)主食方便食品加工、特色雜糧和薯類加工、木本油料加工、飼料加工成套設(shè)備；鼓勵(lì)研發(fā)定制機(jī)器人應(yīng)用、智能工廠、立體倉(cāng)庫(kù)；鼓勵(lì)研發(fā)糧食收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量品質(zhì)快速檢測(cè)及質(zhì)量控制設(shè)備、智能倉(cāng)儲(chǔ)及輸送、烘干等關(guān)鍵設(shè)備。

三是要發(fā)揮品牌的引領(lǐng)作用。要加強(qiáng)糧油品牌建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，通過質(zhì)量提升、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、特色產(chǎn)品認(rèn)定等，培育出一批象魯花、金龍魚、福臨門等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、家喻戶曉的、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)性糧油名牌產(chǎn)品。

九、踐行“一帶一路”倡議，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

支持有條件的企業(yè)，加強(qiáng)與“—帶一路”沿線國(guó)家，尤其是上合組織成員國(guó)，在農(nóng)業(yè)投資、貿(mào)易、科技、產(chǎn)能、糧機(jī)裝備等領(lǐng)域的合作。通過走出去，培訓(xùn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大糧商和糧油企業(yè)集團(tuán)，支持在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)和港口等環(huán)節(jié)開展跨國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，逐步建立境外糧油產(chǎn)銷加工儲(chǔ)運(yùn)基地。在造福當(dāng)?shù)匕傩盏耐瑫r(shí)，提高我國(guó)“走出去”企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和資源供給保障能力。

以上學(xué)習(xí)體會(huì)，供大家參考，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。

謝謝大家！