人員密集場所消防監(jiān)督檢查工作問題分析

■ 楊震宇 任航 邵陽市公安消防支隊

一、當前人員密集場所消防監(jiān)督檢查工作中存在的問題

（一）部分場所消防設備老化嚴重、影響使用性能

在人員密集場所配備一定的消防設備是國家相關法規(guī)明文規(guī)定的，安全可靠的消防設施是在災難來臨時有效減小人員傷亡、經(jīng)濟損失的關鍵，對人員密集場所的消防安全起著基礎性保障作用；但從以往的消防監(jiān)督檢查工作中看，部分場所配備的消防設備存在不同程度的老化、甚至完全損壞的現(xiàn)象，其使用性能也必將大打折扣；這對人員密集場所的消防安全來說是極大的隱患，所謂消防設施形同虛設，在危機時刻將嚴重威脅著場所內(nèi)人民群眾的生命安全。

（二）管理制度滯后、存在執(zhí)法權和管理權混淆的問題

消防安全管理制度滯后也是消防監(jiān)督檢查工作中時常暴露出來的問題，這一問題主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是對于人員密集場所責任主體來說，長期以來，此類場所責任主體存在這樣的錯誤認識：認為消防安全保障是政府的事情，對待消防監(jiān)督檢查工作往往被動應付，沒有意識到消防安全對自身經(jīng)營的重要性，存在一定僥幸心理，相關管理制度自然也無從談起；另一方面主要是對于政府相關管理部門和執(zhí)法部門來說，隨著當前我國政府職能轉變等相關改革的深入，造成了消防管理工作存在一個“空窗期”，具體表現(xiàn)為執(zhí)法權和管理權存在一定的混淆，這必然在一定程度上造成消防監(jiān)督檢查工作的缺失，對消防安全來說也是一大隱患。

（三）消防監(jiān)督檢查人員不足或業(yè)務素質參差不齊

消防監(jiān)督檢查工作要求相關工作人員具備一定的專業(yè)技能，但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市人口密度的增加，人員密集場所在絕對數(shù)量上近年來也有較大的增長率，特別是一、二線城市動輒百萬級人口數(shù)量，很大程度上造成了消防人員與城市人口密度不成比例的現(xiàn)象，部分地區(qū)消防監(jiān)督檢查工作人員缺口不斷增大，其自身整體業(yè)務素質也有了明顯的下降；這些因素極易導致在對人員密集場所進行消防監(jiān)督檢查時，一些細微之處的消防安全隱患得不到徹底的清除，為該場所的消防安全帶來一定威脅。

二、完善人員密集場所消防監(jiān)督檢查工作的具體措施

（一）有側重的進行消防監(jiān)督檢查工作

消防監(jiān)督檢查工作作為維護消防安全的有力保障措施，但人員密集場所往往建筑結構復雜，在實際監(jiān)督檢查工作中不可避免的存在一定的紕漏，百分之百的絕對安全是誰也無法保障的，因此在進行消防監(jiān)督檢查工作時要有一定的側重，重點對一些與消防安全息息相關的設備設施進行檢查，確保這些消防設備的絕對可靠，時刻處于可運行的良好狀態(tài)，其次對一些滅火器、消防栓等常規(guī)消防設施也要不時進行監(jiān)督檢查，確保關鍵設備在災情發(fā)生時能夠發(fā)揮應有作用。

（二）定期進行消防設備的檢查維護工作

消防監(jiān)督檢查工作是人員密集場所消防安全的有力保障，針對以往檢查工作中發(fā)現(xiàn)的部分場所消防設備老化嚴重、影響使用性能這一問題，必須進一步強化檢查監(jiān)督工作，安全可靠的消防設施是在災難來臨時有效減小人員傷亡、經(jīng)濟損失的關鍵，對人員密集場所的消防安全起著基礎性保障作用，必須對此類場所的消防設備進行定期檢查、維護、更新，發(fā)揮出消防監(jiān)督檢查工作應有的作用。

（三）深化相關消防部門職能改革、完善管理制度

無論何種監(jiān)督檢查工作，制度永遠是最堅實的保障；針對當前人員密集場所消防檢查監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題，有必要完善制度設計，深化相關消防部門職能改革、完善管理制度，利用法律和行政手段確保消防監(jiān)督檢工作落到實處，相關行政部門要進一步明確各執(zhí)行部門的權責范圍，制定明確化、細致化的規(guī)范，提升消防監(jiān)督檢查工作人員的積極性和責任意識；此類場所的責任主體要意識到消防安全對自身經(jīng)營的重要性，做好相關消防安全險情應急預案和日常管理制度，積極配合消防監(jiān)督檢查工作的進行。

（四）加大宣傳力度、提升全社會的消防安全意識

消防安全關乎全民安全福祉，僅僅靠政府部門和場所責任主體進行監(jiān)督檢查工作來消除隱患是遠遠不夠的，必須要有全社會的共同參與，為此相關部門可通過制作宣傳視頻、宣傳手冊、標語，利用新媒體等多種形式深入宣傳，提升全民的消防安全意識，作為消防監(jiān)督檢查工作的有益補充，努力提升全民的消防安全意識，為消防監(jiān)督檢查工作提供強有力的群眾基礎支撐，有效保障人員密集場所的消防持久安全。

三、結語

隨著城市人口密度的增大，人員密集場所的消防監(jiān)督檢查工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，我們要意識到人員密集場所消防監(jiān)督檢查工作的重要性，對出現(xiàn)的問題要多舉措有針對性的加以改善和解決，有效保障人員密集場所的消防安全。