建筑施工安全管理存在的問題及對(duì)策研究

劉玉杰

河北金品建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司 河北 滄州 061001

1 安全管理的重要性

建筑業(yè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)具有動(dòng)態(tài)的變化的特點(diǎn)，許多特殊的建筑涉及復(fù)雜的施工技術(shù)，需要提供開放和高級(jí)別的操作。此種操作涉及的機(jī)械化程度低，需要工人結(jié)合技術(shù)進(jìn)行操作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)的職業(yè)傷害事故中，建筑行業(yè)的事故僅次于礦山，在建筑行業(yè)中各種重大和特別嚴(yán)重的安全事故并不少見。所謂的百年計(jì)劃，安全第一，在建筑行業(yè)中發(fā)生此類事故的頻率如此之高，建筑工人的安全是各級(jí)建筑公司和管理者必須要保證的。

雖然國(guó)家近年來高度重視安全問題，而且還先后出臺(tái)了一系列安全法律法規(guī)，建立了更符合國(guó)情的建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度，有效防止和控制安全事件的發(fā)生。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，安全生產(chǎn)情況中的事故總數(shù)或死亡率還是比較突出[1]。

2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題

2.1 責(zé)任體系不健全，法律意識(shí)不強(qiáng)

一些建筑企業(yè)的質(zhì)量安全保障體系不健全，存在外包的現(xiàn)象，主要責(zé)任得不到落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理的出勤率并不高，職責(zé)并沒有充分地發(fā)揮出來；部分施工單位未真正重視和履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，存在拖欠建設(shè)資金的情況，任意壓縮合理的施工期，忽視安全生產(chǎn)管理；有些監(jiān)督單位沒有準(zhǔn)確定位，相應(yīng)的安全責(zé)任也不明確，不熟悉安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不及時(shí)處理安全生產(chǎn)的隱患，不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位

在施工現(xiàn)場(chǎng)，許多中小型施工企業(yè)不重視施工安全生產(chǎn)的重要性，也不能把施工安全管理工作放在正確的位置。不能及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)各級(jí)行政主管部門的有關(guān)國(guó)家建設(shè)法律法規(guī)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和文件，安全施工監(jiān)督薄弱。片面的關(guān)注生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，不能實(shí)現(xiàn)公司法人，項(xiàng)目經(jīng)理，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)者“四位一體”的全面管理，從主觀上滋長(zhǎng)了安全事故發(fā)生的頻率。

2.3 建筑施工人員安全素質(zhì)偏低

從項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)來看，存在年齡較大，教育程度較低和知識(shí)老化的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目經(jīng)理一味地只是重視自己的經(jīng)驗(yàn)，而忽視對(duì)于具有復(fù)雜結(jié)構(gòu)和高科技應(yīng)用的新建筑項(xiàng)目的跟蹤和學(xué)習(xí)。其結(jié)果往往給安全生產(chǎn)帶來了重大隱患。從專職安全團(tuán)隊(duì)的角度來看，整體素質(zhì)較低，而且大部分中途轉(zhuǎn)業(yè)過來的，到崗后并沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和考核，必然會(huì)存在一定的安全隱患。從建筑工人的角度來看，建筑企業(yè)的大部分勞動(dòng)力是農(nóng)民工，流動(dòng)性高，安全素質(zhì)比較低。如果沒有正常的安全教育和培訓(xùn)，在施工中一旦存在僥幸心理，違反操作規(guī)程，非常有可能造成安全事故[2]。

3 加強(qiáng)建筑施工安全管理的具體措施

3.1 進(jìn)行全員教育，提高安全施工意識(shí)

首先，要了解安全教育內(nèi)容，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律，法規(guī)，解釋典型的安全事故案例。其次，運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的安全教育內(nèi)容是了解所承擔(dān)的施工任務(wù)的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)施工安全的基本知識(shí)，安全生產(chǎn)系統(tǒng)和相關(guān)工作類型的安全技術(shù)操作程序。了解機(jī)械設(shè)備和電器，高空作業(yè)等的安全基礎(chǔ)知識(shí)：了解防火，防毒，防爆，防洪，防塵，防雷，防震，防空墜，防物體打擊，防塌，防機(jī)械損傷等知識(shí)了解安全防護(hù)產(chǎn)品的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)設(shè)備和使用的基本知識(shí)。安全技術(shù)交底包括：首先，在建設(shè)項(xiàng)目開始之前，項(xiàng)目經(jīng)理部門的技術(shù)經(jīng)理必須提交項(xiàng)目概述，施工方法，施工技術(shù)，施工程序和安全技術(shù)措施。并向施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底。其次，在結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分項(xiàng)目建設(shè)施工之前，項(xiàng)目經(jīng)理部門的技術(shù)經(jīng)理應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行全面詳細(xì)的安全技術(shù)交底。第三，項(xiàng)目經(jīng)理部門應(yīng)記錄并保存雙方簽署和確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。

3.2 加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育

由于建筑基層施工人員的文化水平普遍較低，對(duì)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)不是很重視，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也比較少，存在比較大的安全隱患。安全是企業(yè)生存的基本保障，員工的培訓(xùn)必須按照《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。其中尤其重要的是，架子工、電焊工、塔吊司機(jī)、高空作業(yè)人員等特殊工作人員必須先獲得資格證書才能就業(yè)。

3.3 抓好關(guān)鍵部位和關(guān)鍵作業(yè)

重視重大危險(xiǎn)源，塔式起重機(jī)，絞車，攪拌機(jī)，大型鋼模板拆卸，安裝等，對(duì)可能造成傷害事故的關(guān)鍵部位或重點(diǎn)工程進(jìn)行安全監(jiān)督，如外圍防護(hù)、外架、挑架施工用電等，建立和完善重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng);掌握特殊環(huán)境作業(yè)的安全性，如特種作業(yè)，大修作業(yè)，交叉作業(yè)，臨時(shí)作業(yè)和限制空間作業(yè);做好“四口”、“五臨邊”等的防護(hù)。

4 改善作業(yè)環(huán)境

4.1 施工平面布置

建筑布局的總體要求是使布局緊湊，充分利用現(xiàn)場(chǎng);場(chǎng)內(nèi)道路平整，交通方便；在確保施工順利的情況下，盡可能減少臨時(shí)設(shè)施，盡可能將附近現(xiàn)有建筑物作為臨時(shí)設(shè)施；為了方便工人的生產(chǎn)和生活，辦公樓和福利設(shè)施應(yīng)位于生活區(qū)內(nèi)。平面圖應(yīng)符合消防安全，環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境保護(hù)和無公害的要求。

4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)劃分

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的要求，分為輔助作業(yè)區(qū)，物料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。工作區(qū)與辦公生活區(qū)分開設(shè)置，并保持一定的安全距離。辦公區(qū)和生活區(qū)域應(yīng)設(shè)置在建筑物的墜落的半徑之外。另外功能區(qū)也應(yīng)考慮交通，水電，消防和衛(wèi)生以及環(huán)境保護(hù)等因素。

4.3 安全警示標(biāo)志

根據(jù)工程特點(diǎn)和施工階段的不同要求，在危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。危險(xiǎn)部位主要指施工現(xiàn)場(chǎng)的入口，建筑起重機(jī)，臨時(shí)電力設(shè)施，腳手架，通道，樓梯，陽臺(tái)開口，電梯井道，橋梁開口，隧道開口，基坑邊緣，爆炸物和危險(xiǎn)有害氣體以及液體儲(chǔ)存處等，要根據(jù)其危險(xiǎn)性質(zhì)，設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。

5 結(jié)束語

總之，安全責(zé)任對(duì)于企業(yè)來說非常重要，加強(qiáng)建筑施工安全管理，可以維護(hù)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。參與建筑施工的所有人員都應(yīng)樹立安全意識(shí)，結(jié)合工程采取切實(shí)措施，加強(qiáng)建筑施工安全管理，切實(shí)做好建筑施工安全工作。