我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式改革研究

金紅花

（中共琿春市委黨校 吉林 琿春 133300）

我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式改革研究

金紅花

（中共琿春市委黨校 吉林 琿春 133300）

在當(dāng)前的形勢(shì)影響下，為了實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)檔案的高效利用，應(yīng)注重其科學(xué)管理。實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)結(jié)合我國(guó)機(jī)關(guān)檔案功能特性及實(shí)際管理概況，落實(shí)好與之相關(guān)的管理模式改革研究工作，促使這類檔案整體的管理水平得以不斷提升?；诖?，本文將對(duì)我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式進(jìn)行研究。

機(jī)關(guān)檔案；管理模式；改革；功能特性

1 引言

注重我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式改革研究，有利于提升這類檔案潛在的應(yīng)用價(jià)值，促使其實(shí)踐應(yīng)用中能夠更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。因此，需要從多個(gè)角度進(jìn)行充分考慮，找出符合我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式改革需要的措施并加以使用，使得未來(lái)機(jī)關(guān)檔案使用中能夠形成良好的管理模式，進(jìn)而降低其管理中的問(wèn)題發(fā)生率。

2 我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式概述及存在的困境分析

2.1 我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式概述

在機(jī)關(guān)單位可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)自身檔案的科學(xué)管理，需要在實(shí)踐過(guò)程中注重與之相關(guān)的管理模式使用。因此，機(jī)關(guān)檔案室工作人員需要在實(shí)踐過(guò)程中充分地發(fā)揮自身的職能作用，加深對(duì)良好檔案管理模式應(yīng)用過(guò)程所發(fā)揮作用的理解，從而為我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理工作開(kāi)展提供保障。

現(xiàn)階段我國(guó)機(jī)關(guān)檔案式模式包含了三種形式，且不同形式的機(jī)關(guān)檔案室模式應(yīng)用中產(chǎn)生的作用效果并不相同。具體表現(xiàn)為：（1）綜合性強(qiáng)的機(jī)關(guān)檔案室。作為我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，機(jī)關(guān)檔案室實(shí)際作用的發(fā)揮，有利于實(shí)現(xiàn)檔案管廊，優(yōu)化其管廊中的組織方式。實(shí)踐過(guò)程中設(shè)置綜合性強(qiáng)的機(jī)關(guān)檔案室，能夠使專業(yè)檔案管廊人員作用下的機(jī)關(guān)檔案得到有效管理，且管理中實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，在機(jī)關(guān)檔案管理中發(fā)揮著重要的職能作用；（2）有效的機(jī)關(guān)檔案庫(kù)房。部分機(jī)關(guān)單位實(shí)踐過(guò)程中受到了檔案數(shù)量、自身規(guī)模大小等因素影響，在機(jī)關(guān)檔案管廊中設(shè)置了檔案庫(kù)房，且檔案管廊人員是由辦公室人員兼任的；（3）專業(yè)性強(qiáng)的機(jī)關(guān)檔案室。實(shí)踐過(guò)程中為了實(shí)現(xiàn)對(duì)某一行業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)關(guān)檔案的科學(xué)管理，則需要設(shè)置專業(yè)性強(qiáng)的機(jī)關(guān)檔案室。

2.2 我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式存在的困境分析

當(dāng)前我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式實(shí)踐應(yīng)用中受到形勢(shì)變化、技術(shù)背景等因素的影響，使得其管理模式依然存在著一定的困境。具體包括以下方面：

（1）作為機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)方面的困境。實(shí)踐過(guò)程中將機(jī)關(guān)檔案視為機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，在其管理過(guò)程中會(huì)存在一定的困境。具體表現(xiàn)為：因機(jī)關(guān)檔案管理中需要落實(shí)好保密工作，使得其被限制甚至排斥對(duì)外利用，致使機(jī)關(guān)檔案的利用效率下降，對(duì)其管理模式的形成產(chǎn)生了一定的影響；管理過(guò)程中的內(nèi)動(dòng)力不足。部分機(jī)關(guān)單位在檔案管理中雖然設(shè)置了相應(yīng)的機(jī)關(guān)檔案室，但因它們僅僅考慮了自身服務(wù)，使得檔案管理人員的積極性不高，且自身的檔案管理水平未能真正提升，無(wú)形之中降低了機(jī)關(guān)檔案管理工作效率；機(jī)關(guān)檔案管理中的服務(wù)工作水平重視程度有待加深。部分機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)未能對(duì)機(jī)關(guān)檔案管理中的服務(wù)工作水平給予足夠的重視，使得其管理水平難以提升。

（2）分散設(shè)置方面的困境。實(shí)踐過(guò)程中若對(duì)機(jī)關(guān)檔案進(jìn)行分散設(shè)置時(shí)，也會(huì)給其管理帶來(lái)一定的困境。具體表現(xiàn)為：受到機(jī)關(guān)檔案管理模式設(shè)置中分散性特點(diǎn)的影響，使得機(jī)關(guān)檔案管理中難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的技術(shù)更新變化；受到機(jī)關(guān)檔案分散設(shè)置的影響，。使得其在實(shí)踐過(guò)程中難以形成集約管理效應(yīng)；受到機(jī)關(guān)檔案自身功能特性及性質(zhì)影響，導(dǎo)致社會(huì)人員在利用機(jī)關(guān)檔案的過(guò)程中存在著諸多不便，使得這類檔案難以滿足一站式的利用需求。

3 實(shí)現(xiàn)我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式改革的相關(guān)措施

3.1 重視聯(lián)合檔案室改革

聯(lián)合檔案室的建立，是在全國(guó)上下全面恢復(fù)檔案工作，機(jī)關(guān)檔案室普遍設(shè)立的背景下建立起來(lái)的。當(dāng)時(shí)機(jī)關(guān)對(duì)檔案工作重視不夠，為確保機(jī)關(guān)有效開(kāi)展檔案工作必須以行政命令的方式建立機(jī)關(guān)檔案工作。很多地區(qū)由于人、財(cái)、物等經(jīng)濟(jì)條件的制約，無(wú)法做到每個(gè)機(jī)關(guān)都設(shè)立一個(gè)“小而全”的機(jī)關(guān)檔案室，聯(lián)合檔案室的組織模式便成為不具備單獨(dú)設(shè)立機(jī)關(guān)檔案室的機(jī)關(guān)開(kāi)展檔案工作的選擇。在此背景下，需要在我國(guó)機(jī)關(guān)檔案改革中重視其改革。具體的改革措施包括：（1）對(duì)聯(lián)合檔案室模式實(shí)踐應(yīng)用中存在的缺陷進(jìn)行分析與總結(jié)，并結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)變化，為我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式提供參考依據(jù)；（2）在當(dāng)前的時(shí)代背景下，加強(qiáng)聯(lián)合檔案室模式實(shí)際應(yīng)用概況分析，了解其優(yōu)勢(shì)所在及不足，進(jìn)而找出針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)舉措實(shí)現(xiàn)我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式改革目標(biāo)。在此期間，需要從多個(gè)方面對(duì)聯(lián)合檔案室模式的具體情況進(jìn)行深入分析，確保其改革有效性。

3.2 注重機(jī)關(guān)文檔管理模式改革

在我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理的過(guò)程中，機(jī)關(guān)文檔管理中心發(fā)揮著重要的作用。實(shí)踐過(guò)程過(guò)程中為了找出符合我國(guó)機(jī)關(guān)檔案需要的管理模式，應(yīng)對(duì)注重機(jī)關(guān)管理中心相關(guān)的機(jī)關(guān)文檔管理模式改革。具體的改革措施包括：（1）結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)變化的實(shí)際情況，處理哈珀機(jī)關(guān)文檔管理模式實(shí)踐應(yīng)用中的存在問(wèn)題，完善機(jī)關(guān)檔案管理中心的服務(wù)功能，促使其在未來(lái)的發(fā)展中能夠找出有效的機(jī)關(guān)檔案管理模式；（2）加強(qiáng)信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用，且在機(jī)關(guān)文檔管理模式實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的支持下，優(yōu)化我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式，加快其改革步伐。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，這些措施的合理使用，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式改革目標(biāo)，促使其改革步伐得以不斷加快。因此，未來(lái)我國(guó)機(jī)關(guān)單位管理模式探索中應(yīng)從改革的視

角落實(shí)好相應(yīng)的研究工作，并找出其改革所需的有效舉措，促使新形勢(shì)下我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式具有良好的實(shí)踐應(yīng)用效果，為其整體管理工作質(zhì)量及效率提高提供科學(xué)保障。

[1]趙文玉.試論信息化時(shí)代機(jī)關(guān)檔案管理困境的突破與抉擇[J].人力資源管理，2017，(06).

[2]黃愛(ài)紅.關(guān)于創(chuàng)新機(jī)關(guān)檔案管理工作的幾點(diǎn)思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2013，(17).

[3]林紅棉.我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理模式改革研究[D].廣西民族大學(xué)，2011，(06).

G271 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-5624（2018）01-0224-02