國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理

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近年來，我國(guó)企業(yè)“走出去”步伐不斷加快，國(guó)際化進(jìn)程勢(shì)不可當(dāng)。中國(guó)石化從1992年中標(biāo)科威特阿哈邁迪煉廠修復(fù)項(xiàng)目開始，邁出了境外業(yè)務(wù)發(fā)展的第一步。目前，中國(guó)石化境外業(yè)務(wù)涉及油氣勘探開發(fā)、石油工程服務(wù)、煉化合資合作、煉化工程服務(wù)和國(guó)際貿(mào)易等諸多領(lǐng)域，境外業(yè)務(wù)和資產(chǎn)遍布中南美、非洲、歐洲、北美、西亞及亞太等地的60余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。與此同時(shí)，外部環(huán)境日趨復(fù)雜，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，境外貿(mào)易投資活動(dòng)中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)，強(qiáng)化合規(guī)管理成為當(dāng)務(wù)之急。

完善合規(guī)管理體系

合規(guī)管理是現(xiàn)代企業(yè)治理體系中的重要內(nèi)容，已經(jīng)成為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的通用道德標(biāo)準(zhǔn)與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，中國(guó)石化面臨的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括：中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的復(fù)雜性、艱巨性、不確定性將持續(xù)；國(guó)際制裁、出口管制、反海外腐敗執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等合規(guī)調(diào)查更加頻繁；國(guó)有企業(yè)在國(guó)家安全審查、反壟斷、反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查、證券市場(chǎng)監(jiān)管等方面的風(fēng)險(xiǎn)加劇。全球新冠肺炎疫情蔓延，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)劇烈震蕩，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)際原油價(jià)格大幅下挫并低位運(yùn)行，給中國(guó)石化油氣資源全球穩(wěn)定供給、貿(mào)易投資、工程服務(wù)、技術(shù)進(jìn)出口等國(guó)際化業(yè)務(wù)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)石化高度重視企業(yè)法治建設(shè)、合規(guī)建設(shè)，加快建立健全合規(guī)管理體系，制定實(shí)施了《中國(guó)石化直屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人實(shí)施辦法》《中國(guó)石化全面依法依規(guī)治企強(qiáng)化管理的意見》。2019年8月，《中國(guó)石化誠(chéng)信合規(guī)管理手冊(cè)》（中英文版）正式發(fā)布，面向境內(nèi)外員工發(fā)放。手冊(cè)明確了公司和員工在對(duì)外交往、職業(yè)操守、處理內(nèi)部關(guān)系、維護(hù)合法權(quán)益和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的基本要求和行為準(zhǔn)則，向全面建立合規(guī)管理體系邁出重要一步。

完備的合規(guī)管理體系包括原則體系、組織體系、制度體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、運(yùn)行保障機(jī)制等構(gòu)成要素。各要素落實(shí)到位并有效實(shí)施，方能充分發(fā)揮合規(guī)管理體系的效益?？茖W(xué)合理、高效透明、組織有力、權(quán)責(zé)明晰、規(guī)范完善的合規(guī)管理體系，需要公司管理層、各部門、所屬企業(yè)、全體員工共同參與，形成管理合力。

培育良好的合規(guī)文化

良好的合規(guī)文化是保持合規(guī)管理體系健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)的催化劑。企業(yè)通過培育合規(guī)文化，促使員工信守合規(guī)理念，抱持合規(guī)價(jià)值觀，從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”的重要轉(zhuǎn)變，不碰紅線、守住底線，做正確的決策，干正確的事情。

中國(guó)石化始終把重信用、守承諾作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須堅(jiān)守的高線，牢固樹立誠(chéng)信合規(guī)的價(jià)值理念，持續(xù)打造“依法合規(guī)公平誠(chéng)信”法治文化。通過中國(guó)石化干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、中國(guó)石化報(bào)刊、奮進(jìn)石化官微、石化法治官微等渠道，多形式、多渠道、多層次營(yíng)造法治文化氛圍，開展全員合規(guī)文化建設(shè)，舉辦依法依規(guī)治企、建設(shè)法治石化系列講座培訓(xùn)，干部員工的合規(guī)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，并滲透企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方方面面。

著力管控和化解合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面、業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)。目前搞好合規(guī)管理，應(yīng)重點(diǎn)從以下方面入手：強(qiáng)化法律法規(guī)識(shí)別，及時(shí)跟蹤企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感問題，開展法律研究，通過簡(jiǎn)報(bào)等形式提供法律意見和建議。持續(xù)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，完善重大法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注重大決策、重大合同、大額資金管控和境外企業(yè)公司治理等方面存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)演化成合規(guī)事件和糾紛案件。強(qiáng)化重大涉外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控，制定國(guó)際制裁、出口管制、反壟斷、反海外腐敗、反商業(yè)賄賂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單，將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)嵌入內(nèi)控控制點(diǎn)。推進(jìn)“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)”管理，逐步化解已有風(fēng)險(xiǎn)，有效規(guī)避新風(fēng)險(xiǎn)。