清單計價下的工程造價管理對策分析

李智群

湖南省第五工程有限公司 湖南 長沙 410000

前言

工程清單計價模式是一種新型計價模式，在施工過程中，可根據(jù)建筑市場的發(fā)展形勢進行調(diào)節(jié)，同時以市場發(fā)展形勢作為基礎(chǔ)進行自由競價，進而確定最終價格。通過應(yīng)用工程清單計價方式進行工程造價管理，應(yīng)用優(yōu)勢明顯，因此，亟須對這一工程造價管理方式進行詳細探究。

1 清單計價的特點

1.1 規(guī)則統(tǒng)一性

在清單計價模式的實際應(yīng)用中，可以依據(jù)統(tǒng)一的定價規(guī)則以及項目設(shè)計原則，進而為整個工程項目成本計算提供可靠依據(jù)。

1.2 可控制實物消耗量

通過應(yīng)用清單計價模式，可以對工程項目建設(shè)過程中的各類實物消費量進行管控，其可以作為政府引導(dǎo)社會平均消費標準的有效依據(jù)，應(yīng)用優(yōu)勢明顯。

1.3 工程量定價便捷

在清單計價的基礎(chǔ)上，可以對工程項目施工所需價格進行科學(xué)合理的預(yù)測，使其符合市場預(yù)期要求，避免盲目抬高價格的現(xiàn)象。在進行工程量清單的編制過程中，需要綜合考慮市場形勢，廣泛了解各類施工材料和設(shè)備的價格，進而為后期工程項目造價控制提供可靠依據(jù)，減少施工成本管理人員工作量。

1.4 有利于合同簽訂

在施工合同的簽訂過程中，清單計價模式也具有明顯優(yōu)勢，其可以為工程項目招投標提供可靠依據(jù)，同時還可幫助后續(xù)工程項目招投標審核，進而為整個工程項目造價管理奠定基礎(chǔ)。

1.5 施工企業(yè)可自主報價、良性競爭

現(xiàn)如今，清單計價可以與國家管理接軌，投標人員可綜合考慮建筑市場行情、生產(chǎn)要素、自身技術(shù)管理水平等因素，對工程項目進行自主報價，積極引入市場競爭機制，嚴格依據(jù)《招標投標法》中的各項規(guī)定，選擇合適的投標項目。

2 清單計價下的工程造價管理對策

2.1 確立建筑工程造價風(fēng)險管理目標

在工程項目造價管理過程中，首先需要確定工程造價管控目標，對影響工程造價的各項因素進行分析，并根據(jù)不同影響因素的特性，制定出造價管理方案，合理轉(zhuǎn)移造價管控風(fēng)險。在造價管控目標確定過程中，需要綜合考慮以下幾點因素：①將工程量清單與施工圖方案進行核對，避免出現(xiàn)缺項、漏項或者分項表述不清等問題。②對工程招標價格與施工圖預(yù)算之間的差異進行比較，保證其合規(guī)性。③對工程項目中單個投標綜合單價與所有招標綜合單價的均值進行比較，避免發(fā)生報價不平衡的問題。④對中標價格加強管控，避免由于投標不合理而出現(xiàn)低價競標的風(fēng)險。⑤加強合同和工程項目變更管理，嚴格控制工程項目結(jié)算價格與合同價之間的差距。⑥對于已經(jīng)建設(shè)完成的項目工程款，可采用分布結(jié)算和過程審價的方式進行結(jié)算管理。

2.2 準備階段管理

在確定招標方案的過程中，工作人員需深入了解擬建項目的技術(shù)、功能和經(jīng)濟指標的基本要求，同時以其特點為依據(jù)完成招標文件的編制工作，且在編制中要加強文件的嚴謹性。因此，在招投標中應(yīng)采用工程量清單的方式來處理，并采用更為科學(xué)有效的方式來編輯工程量清單，工程量清單的結(jié)構(gòu)必須十分明確且無明顯漏洞，而工程量清單并不等同于圖紙，設(shè)計人員務(wù)必要注意到圖紙上無法呈現(xiàn)但在工程建設(shè)的過程中又會經(jīng)常出現(xiàn)的內(nèi)容。另外，企業(yè)單位有必要嚴格監(jiān)督招標人員，做好投標書回收工作，并做好詳細的分析報告。

2.3 招投標階段管理

在建筑工程的招投標階段，需要利用招投標的手段來將工程合同價額限定在目標范圍之類，如此便能快速而又有效的控制工程成本。首先，建筑企業(yè)要嚴格審核投標單位的資質(zhì)。企業(yè)要盡可能避免信譽差、施工質(zhì)量低劣、資質(zhì)不足的施工企業(yè)進入到投標行列中，這樣才能保證自身擇優(yōu)選擇投標單位，繼而從根本上保證建筑工程的施工質(zhì)量與安全。另外，擇優(yōu)選擇的優(yōu)質(zhì)投標單位也能避免施工單位由于自身能力不足而產(chǎn)生的施工工程質(zhì)量差、施工工期拖延、工程造價提高等現(xiàn)象的出現(xiàn)，繼而也能避免各類施工違規(guī)情況的出現(xiàn)。除此以外，科學(xué)而又合理的編制招標文件。招標文件的質(zhì)量高低直接影響著招標單位的優(yōu)劣選擇。因此，建筑企業(yè)在編制招標文件時必須在全面掌握建筑工程的整體、實際情況的基礎(chǔ)上進行，如此才能確保招標文件科學(xué)界定施工工期，合理界定招標范圍。最后，做好工程量清單的計量工作。工程量清單是招標工程的標底價，也是投標報價的依據(jù)。因此，建筑企業(yè)要明確材料價格、合同價款、工期質(zhì)量獎懲等內(nèi)容，這樣才能有效避免將來的合同風(fēng)險。

2.4 建設(shè)工程實施階段管理

工程項目本身具有較強的復(fù)雜性，也正是如此，其也具有更強的層次性。在工程建設(shè)和施工的過程中，有時候會遺漏外界的影響因素，或?qū)υO(shè)計的階段欠考慮，最后出現(xiàn)較為明顯的設(shè)計變更問題。因此，在工程施工期間的造價管理過程中，首先要編制好成本計劃書，同時以施工方案為基礎(chǔ)將其落實到工程實踐當(dāng)中來。在工程建設(shè)中應(yīng)對工程簽證進行有效的管控，且做好技術(shù)核定單以及設(shè)計變更工作。

2.5 項目竣工階段管理

在工程項目竣工階段，應(yīng)該注意綜合考慮工程項目可行性研究報告、施工圖、工程設(shè)計文件、施工驗收規(guī)范等進行竣工驗收。另外，還應(yīng)該將工程量清單作為竣工基礎(chǔ)，考慮是否有工程量變更，并對其進行重點審查。最后，還應(yīng)該注意對工程量編制和費用收取范圍是否符合合同條款進行審核，判斷是否與合同約定綜合單價相符合。

3 清單計價下的工程造價管理實例

3.1 工程概況

某建筑工程為高層框架剪力墻結(jié)構(gòu)形式，總建設(shè)面積為6786.7m2，其占地面積為539.6m2，該建筑工程地上16層為住宅，其中標準層15層，躍層1層，標準層高度為2.85m，另外還有地下1層。該建筑工程預(yù)計施工工期6個月。

3.2 工程造價具體控制措施

在該建筑工程造價管理控制方面，采用以下措施：①在工程造價計算過程中，嚴格依據(jù)工程量清單的計價規(guī)范以及工程項目施工圖文件。該建筑工程清單是由以下內(nèi)容所組成的：基礎(chǔ)土方工程量、磚基礎(chǔ)；工程降水、排水項目、臨時設(shè)施、施工安全管理措施、環(huán)境保護所需費用；施工材料和機械設(shè)備價格表。②在該建筑工程施工方案制定完成后，即可對具體的工程量進行計算，其中，土方開挖工程量的計算方式為基礎(chǔ)長度×挖土截面積，本工程土方開挖量為3000m3，施工現(xiàn)場的最大堆積量為2500m3，而運輸方量為500m3。在對該建筑工程各個分項的綜合單價進行計算時，需要綜合考慮工程量清單、施工質(zhì)量管理規(guī)范、施工合同、施工圖紙要求等等，該建筑工程綜合單價包括工程量清單中所列出的各類費用，包括施工人員費用、施工材料費用、機械設(shè)備費用等等，占總工程造價的10%。③建筑工程措施費、稅金的計算控制。該建筑工程措施費計算包括：施工降水措施和排水措施8000元、施工現(xiàn)場安全管理措施32800元、臨時費用3520元、文明施工費用5400元、施工環(huán)境保護措施費用1260元。另外，該建筑工程規(guī)費的計算方式為規(guī)費費率×計算基數(shù)，其中，取費基數(shù)為2，規(guī)費費率為5%，規(guī)費的種類包括社會保障費用、工傷保險費用、定額、排污費用等等。稅金取費基數(shù)在1～4之間，稅率為3.14%。④工程總造價計算。在對工程總造價計算中，需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定填寫各類費用，該建筑工程總造價是由措施清單費、工程量清單費、稅金、規(guī)費以及其他費用所組成的，分別為50980元、127853元、6261元、9200元9520元，根據(jù)計算，該建筑工程總造價為203814元。通過應(yīng)用上述造價管理方式，能夠有效降低施工成本，進而達到造價管控目標。

4 結(jié)束語

綜上所述，本文主要對基于清單計價模式的工程項目造價管控方式進行了詳細探究。工程項目具有一定的特殊性，在施工過程中存在很多隱蔽項目或者重疊作業(yè)內(nèi)容，造價管控難度比較大，通過應(yīng)用清單計價模式，能夠提升工程造價管控的目的性，提升造價管控工作效率以及項目建設(shè)經(jīng)濟效益。