淺談電力工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題及優(yōu)化措施

黃杏冬

（廣州番電電力建設(shè)集團(tuán)有限公司 廣東 廣州 511400）

1 引言

電力工程項(xiàng)目管理是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理的過(guò)程，包括質(zhì)量管理、成本管理、安全管理、營(yíng)銷(xiāo)管理等多方面內(nèi)容，隨著電力工程數(shù)量和建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大，電力工程管理過(guò)程中，項(xiàng)目管理模式也要不斷創(chuàng)新。以促進(jìn)電力工程項(xiàng)目順利推進(jìn)，促進(jìn)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 電力工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

目前我國(guó)大多數(shù)電力工程建設(shè)過(guò)程中依舊采用傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，在很大程度上制約了工程項(xiàng)目施工進(jìn)度以及電力工程建設(shè)管理的效益。例如在傳統(tǒng)管理模式中，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂承包或者委托代理合同，在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，形成了由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三者形成的管理體系，監(jiān)理單位是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督的單位，受到建設(shè)單位的委托，要承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)等方面的監(jiān)督，責(zé)任重大，施工單位則主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工。在這種傳統(tǒng)的管理體系中暴露出較多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 管理不全面

在傳統(tǒng)的管理模式中，監(jiān)理單位是主要的監(jiān)督單位，肩負(fù)對(duì)電力工程項(xiàng)目監(jiān)督管理的職責(zé)，建設(shè)單位雖然也具有監(jiān)督責(zé)任，但是由于建設(shè)單位的監(jiān)管意識(shí)不夠，單純依靠監(jiān)理單位對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，無(wú)法達(dá)到全面控制、全面監(jiān)督的目的，在監(jiān)管過(guò)程中有疏忽和遺漏，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等有較大影響。

2.2 施工管理流程不全

在供電企業(yè)內(nèi)部，與電力工程施工有關(guān)的部門(mén)是業(yè)務(wù)部、工程管理部、財(cái)務(wù)部，其中業(yè)務(wù)部門(mén)和工程管理部門(mén)在工程施工階段分別擔(dān)任不同的職責(zé)，出現(xiàn)部門(mén)之間的多次交接現(xiàn)象，但由于企業(yè)管理制度不夠創(chuàng)新，部門(mén)之間的交接補(bǔ)流程，在業(yè)務(wù)流程的開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。例如當(dāng)電力工程項(xiàng)目施工結(jié)束并且接受驗(yàn)收之后，應(yīng)該要組織施工單位對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行決算，并且通過(guò)審核之后才可以收取工程余款，但是在實(shí)際功施工過(guò)程中存在一些違規(guī)操作。

2.3 項(xiàng)目成本管理力度不夠

項(xiàng)目成本管理是電力工程建設(shè)過(guò)程中的重要項(xiàng)目，成本管理的效果直接影響電力工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。就當(dāng)前情況來(lái)看，電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本管理水平還不夠高，一方面，單位忽視了項(xiàng)目成本管理的重要性，將更多精力放在項(xiàng)目質(zhì)量管理方面，另一方面，成本管理的方法和手段也比較單一，將成本控制著重放在事后控制上，缺乏事前的監(jiān)督與管理。

2.4 施工安全管理薄弱

電力工程項(xiàng)目涉及多個(gè)工種，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，施工過(guò)程中的安全隱患較大，施工安全管理一直都是電力工程項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)，有的施工單位對(duì)電力工程施工安全問(wèn)題的重視程度不夠，在施工過(guò)程中出現(xiàn)較多的安全隱患，對(duì)施工人員的人身安全帶來(lái)極大威脅，同時(shí)還影響施工進(jìn)度。

3 電力工程項(xiàng)目管理策略

3.1 優(yōu)化電力工程項(xiàng)目管理

3.1.1 采取有效的組織結(jié)構(gòu)。對(duì)施工過(guò)程中的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，是提高電力工程項(xiàng)目管理水平的重要途徑，在實(shí)際施工過(guò)程中，要根據(jù)項(xiàng)目情況選擇合適的、高效的項(xiàng)目組織管理結(jié)構(gòu)。例如矩陣式組織結(jié)構(gòu)十分適合電力工程項(xiàng)目施工，在這種結(jié)構(gòu)中，可以將電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的各種影響因素分別羅列出來(lái)，例如矩陣的水平坐標(biāo)代表工程項(xiàng)目的進(jìn)度，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、策劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，豎直坐標(biāo)代表電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的各個(gè)工種和專(zhuān)業(yè)，比如地質(zhì)結(jié)構(gòu)、土建施工、設(shè)備安裝等，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃書(shū)，將不同工種與不同的施工階段對(duì)應(yīng)起來(lái)，有序推進(jìn)工程項(xiàng)目施工，確保施工進(jìn)度按規(guī)劃進(jìn)行。另外，在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的時(shí)候，應(yīng)該要實(shí)行扁平化管理，一方面可以減少信息傳遞層次，使得上級(jí)的信息迅速傳遞到施工部門(mén)，減少信息傳遞過(guò)程中的失真程度，另一方面而已增加決策層與基層之間的信息流動(dòng)，決策層也能更及時(shí)地了解施工項(xiàng)目的進(jìn)度、進(jìn)行情況，從而對(duì)項(xiàng)目施工方案進(jìn)行修改，提高施工管理水平。

3.1.2 推行目標(biāo)式項(xiàng)目管理。積極推行目標(biāo)管理模式可以提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平，實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理。具體來(lái)講，在施工過(guò)程之前應(yīng)該要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定合理的目標(biāo)計(jì)劃書(shū)。并且對(duì)施工目標(biāo)進(jìn)行剖析和細(xì)化，制定階段性目標(biāo)，根據(jù)階段性目標(biāo)進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)與安排，在所有施工目標(biāo)結(jié)束之后要對(duì)總目標(biāo)的完成情況進(jìn)行核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程項(xiàng)目的全面管理與控制。

3.2 加強(qiáng)電力工程施工管理

3.2.1 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。在電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)該要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，尤其是對(duì)于各種地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)，在電力基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，外界環(huán)境的影響較大，必須要結(jié)合土建工程施工技術(shù)要求，對(duì)電力項(xiàng)目施工過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行解決，為電力基建項(xiàng)目施工提供支持與幫助。

3.2.2 完善電力應(yīng)急管理體系。在電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該要對(duì)電力工程施工過(guò)程中的應(yīng)急管理組織體系進(jìn)行完善，對(duì)現(xiàn)有的各種應(yīng)急資源進(jìn)行整合，并且將其納入到統(tǒng)一化的應(yīng)急管理只能部門(mén)中，統(tǒng)一對(duì)應(yīng)急事故處理人員、應(yīng)急物資進(jìn)行管理，確保事故發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間安排人員進(jìn)行電力工程施工問(wèn)題的處理。

3.3 加強(qiáng)安全管理

安全管理是電力項(xiàng)目管理過(guò)程中不可忽視的內(nèi)容，隨著電力安全事故越來(lái)越多，在施工過(guò)程中必須要積極加強(qiáng)對(duì)施工人員、安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理等進(jìn)行安全教育，在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化安全施工理念，引導(dǎo)施工人員掌握正確的施工技術(shù)和方法，嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行施工，并且在施工過(guò)程中能夠相互監(jiān)督和管理，確保電力工程能保質(zhì)保量的完成。另外，在電力工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該要制定完善的安全監(jiān)管制度，針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種安全事故進(jìn)行及時(shí)處理，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。在施工現(xiàn)場(chǎng)要安排專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)管人員，安全監(jiān)管人員要對(duì)自己的工作職責(zé)進(jìn)行明確，對(duì)施工人員的不規(guī)范行為進(jìn)行制止，嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行施工安全監(jiān)管，并且在施工過(guò)程中能夠相互監(jiān)督和管理，確保電力工程能保質(zhì)保量的完成。最后，在電力施工過(guò)程中還要加強(qiáng)設(shè)備管理，在電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中使用的設(shè)備越來(lái)越多，施工之前要加強(qiáng)對(duì)各種設(shè)備的檢查，提高設(shè)備安全水平。

3.4 加強(qiáng)成本管理

在電力工程建設(shè)中，成本管理是一個(gè)十分重要的內(nèi)容，關(guān)系整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度以及施工質(zhì)量。成本管理應(yīng)該要從當(dāng)前的事后控制轉(zhuǎn)移到事前控制，在施工之前做好預(yù)算方案的制定，根據(jù)預(yù)算方案的實(shí)際情況開(kāi)展材料、設(shè)備的采購(gòu)，并且根據(jù)項(xiàng)目施工過(guò)程中的實(shí)際情況對(duì)材料進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)施工技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，招聘更多專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人員開(kāi)展項(xiàng)目施工管理。同時(shí)，在施工結(jié)束之后要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收核算，對(duì)工程施工的實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算方案的費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，如果差距過(guò)大要找到問(wèn)題成因。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力工程建設(shè)是電力行業(yè)發(fā)展背景下的必要措施，在電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，必須要積極加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?yōu)化管理，對(duì)當(dāng)前電力項(xiàng)目施工管理過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)全面控制，提高電力工程項(xiàng)目施工水平。

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[2]李建航.淺談電力工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題[J].建材與裝飾，2015（33）.

[3]陳德平.淺談電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理存在問(wèn)題及控制措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（29）.