試論標準化助力輸配電行業(yè)發(fā)展進入“質量時代”

正泰電氣股份有限公司□唐應斌

1 輸配電行業(yè)質量成效與痛點

2017年上海百強企業(yè)榜單發(fā)布，正泰電氣股份有限公司 （以下簡稱正泰電氣）同時入選四個榜單并躍居上海市民營制造業(yè)企業(yè)前十。正泰電氣自2003年成立以來不斷創(chuàng)新，努力實現(xiàn)智慧轉型，逐步從 “中國制造”走向 “中國創(chuàng)造”，從“本土”走向 “世界”。近年來，在全球能源深刻變革的格局下，正泰電氣在 “全球化”和 “一帶一路”的引領下，將 “國際化”作為發(fā)展戰(zhàn)略之一，立足輸配電領域，堅持創(chuàng)新驅動，不斷尋找海內外發(fā)展機遇，在核心市場突破、本土化發(fā)展、產(chǎn)品質量提升等方面取得了一定成效，逐步實現(xiàn)“產(chǎn)品走出去、服務走進去、技術走上去”的目標，成為中國電氣企業(yè)全球化發(fā)展的一個典例。

然而，整個輸配電行業(yè)質量提升仍面臨許多困難，主要表現(xiàn)為：

（1）產(chǎn)品的一致性、可靠性和穩(wěn)定性躑躅不前

一致性和穩(wěn)定性集中體現(xiàn)制造過程控制的結果，而可靠性則體現(xiàn)產(chǎn)品使用的特性。有些輸配電企業(yè)擁有世界一流的設備，但是卻無法制造出高端產(chǎn)品。最重要的原因就是 “一致性、可靠性、穩(wěn)定性”不盡如人意。首先，一致性不高，同一廠家生產(chǎn)的批次產(chǎn)品難以做到質量一致；其次，可靠性較差，產(chǎn)品技術性能不穩(wěn)定；第三，穩(wěn)定性不好，分批交貨的不同批次產(chǎn)品質量參差不齊。如線圈是電力變壓器的 “心臟”，決定著一臺變壓器的性能和壽命。線圈研制中，亟待破解的一大難題是量產(chǎn)可靠性和一致性，分析其原因，主要有以下幾個方面：

一是缺少可靠性數(shù)據(jù)?？煽啃孕枰罅康墓收蠑?shù)據(jù)，國外企業(yè)經(jīng)歷長期的可靠性數(shù)據(jù)沉淀，因此可靠性工作成效顯著。二是缺乏可靠性設計意識和方法。一方面設計理念墨守成規(guī)，對可靠性重視不夠，意識不到 “可靠性首先是設計出來的”；另一方面缺少有效的可靠性設計方法。三是疏于制造過程控制。粗放加工和裝配是影響產(chǎn)品可靠性的主要環(huán)節(jié)，尤其是零部件加工的一致性和穩(wěn)定性差，導致產(chǎn)品可靠性差。四是缺少可靠性試驗的手段。輸配電企業(yè)長期不重視可靠性試驗技術的研發(fā)，缺乏試驗裝置和試驗技術體系，急需建立試驗體系、研發(fā)試驗平臺。

（2）質量技術基礎立足不穩(wěn)，支撐作用難以顯現(xiàn)

輸配電行業(yè)質量技術基礎問題比較突出，質量技術國際話語權較弱。我國被國際承認的校準測量能力僅為美國的53%，主導制定的國際標準僅占總量的0.96%，檢驗技術儲備能力較弱，檢驗檢測檢不了、檢不準的問題突出，高端測量儀器儀表、高性能檢測系統(tǒng)和儀器基本依賴進口。如用于檢測高壓開關設備六氟化硫氣體泄漏的SF6智能檢漏儀等就需要進口。其主要原因有：

一是標準總體水平不高?，F(xiàn)行標準存在交叉重復、缺失、滯后等現(xiàn)象，標準的研制能力相對薄弱。截至2016年，由中國主導制定的僅189項，占比小。二是計量保障能力不足。我國被承認的校準測量能力雖然在數(shù)量上名列第四，但在核心項目支撐能力上與美國、德國等國相比差距明顯。三是檢驗檢測服務不夠。我國境內共注冊檢驗檢測機構約2.8萬家，數(shù)量大、規(guī)模小、分布散、競爭力弱。至今在世界各大檢驗檢測認證機構均進入中國的同時，我國檢驗檢測機構尚未“走出去”。四是認證認可作用不強。我國有效認證證書數(shù)量雖已位居世界前列，但認證有效性不足，影響力不大，國際互認率低。

為全面提高輸配電產(chǎn)品的一致性、可靠性和穩(wěn)定性水平，夯實標準、計量、檢驗檢測、認證認可等四大質量技術基礎設施，強化其對優(yōu)質制造的重要技術支撐。標準化作為四大質量技術基礎設施之一，基礎中的基礎，牽一發(fā)而動全身，理應傾注發(fā)展動能，適應現(xiàn)實需求，深化頂層設計，勾勒主要任務和落實行動計劃，為質量提升保駕護航。

輸配電行業(yè)作為實體經(jīng)濟的中流砥柱，走過六十多年的金色標準化建設之路，標準治理體系和治理能力已得到大大提升。標準化工作認真貫徹落實 “中國制造2025”與 “一帶一路”戰(zhàn)略，充分運用 “標準化+”理念，把握市場脈搏，瞄準前沿技術，緊密貼合需求，服務市場、服務研發(fā)、服務用戶。

2 輸配電企業(yè)標準化現(xiàn)實需求

輸配電企業(yè)標準化工作需要審時度勢，把“以客戶為中心”作為創(chuàng)新基準，高擎 “恪守標準、規(guī)范行為、持續(xù)改進、追求卓越”的工作方針，到2020年將輸配電行業(yè)建成標準化意識和能力較高，標準化服務到位，標準化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境良好的標準化高地，有效服務國家戰(zhàn)略，有力支撐質量提升。描繪標準化藍圖：

體系更加健全。完善標準化工作體系，建成統(tǒng)一協(xié)調、運行高效、研發(fā)與市場共治的標準化管理體制和有效的標準化工作機制。水平大幅提升。主導或參與制修訂的國家標準、行業(yè)標準的數(shù)量位于行業(yè)前列。加快核心技術向標準成果轉化，重點技術標準達到國際先進水平。效益充分顯現(xiàn)。建立標準化與產(chǎn)品自主創(chuàng)新深度融合的促進機制，關注國家戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的技術標準?；A不斷夯實。著力建設標準化創(chuàng)新基地、標準化人才洼地，完善內部共享的標準化公共服務體系，建立專業(yè)標準化服務平臺。

3 輸配電企業(yè)標準化機構建設

輸配電企業(yè)標準化機構建設中，頂層設計至關重要。輸配電企業(yè)標準化需要以更大的決心、更高的要求、更有力的舉措扎實推進組織機構建設。

（1）成立技術委員會與分委會

根據(jù)標準化管理要求，輸配電企業(yè)可建立健全標準化委員會及技術標準化分委員會和管理標準化分委員會。分別成立變壓器、高壓開關、電線電纜、自動化與箱變、成套設備、高壓電容器、互感器、避雷器、絕緣子技術標準化專委會。委員會人員五至七名。與國家相關標準化技術委員會深度互動，明確職能，有效履行職責，配置相關資源。設立專門的標準化管理部門及專職標準化員，層層互動，形成標準化二級管理模式，采用事業(yè)部制管理，讓標準更好地得到貫徹實施。健全標準化組織，人員相對穩(wěn)定，資格水平全面提升。

（2）標準化工作規(guī)劃與計劃

標準化委員會根據(jù)企業(yè)標準化方針，結合標準化工作開展的實際問題與需求，每年制修訂企業(yè)標準化目標，并組織實施。標準化分委員會每年根據(jù)生產(chǎn)、技術、經(jīng)營和管理對標準化工作的需要及標準化目標，制定標準化工作計劃，并組織開展標準化活動，年底總結計劃實施情況。標準化規(guī)劃、計劃包括：制修訂企業(yè)標準體系和企業(yè)標準的規(guī)劃、計劃，采用國際標準的規(guī)劃、計劃，標準化科研的規(guī)劃、計劃，實施標準計劃，標準化培訓計劃，標準文本有效性檢查計劃。

4 輸配電企業(yè)標準化主要任務

沿著標準化發(fā)展目標的軌跡，遵照 “系統(tǒng)效應、結構優(yōu)化、有序發(fā)展、反饋控制”的標準系統(tǒng)管理原理，輸配電企業(yè)標準化的行動坐標需要更加清晰。

（1）優(yōu)化標準體系，推動標準實施

進一步理順輸配電標準體系結構，科學把握標準制定范圍，合理控制標準規(guī)模，聚焦基礎性技術標準、產(chǎn)品標準的制修訂，對企業(yè)標準開展集中復審。實施企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開制度，密切關注團體標準的制定計劃。

開展節(jié)能環(huán)保、軌道交通、新能源標準體系建設、標準交流、標準實施監(jiān)督等工作。充分運用標準化手段，規(guī)范產(chǎn)品制造過程中對相關標準的應用。及時獲取前沿技術標準，滿足產(chǎn)品定制化需求，推動對標準化成果的考核應用。

（2）強化標準監(jiān)督，提升服務能力

筑牢標準意識，注重事中事后監(jiān)管。采取以質量管理體系審核為主要形式的標準監(jiān)督機制，保證標準得到嚴格執(zhí)行。組織開展重要技術標準實施情況監(jiān)督檢查和評估，暢通標準實施信息反饋渠道，強化對反饋信息的分類處理。

以信息化手段為支撐，改善標準檢索信息系統(tǒng)，提升國際標準、國家標準、行業(yè)標準的有效供給，有效提供質量發(fā)展和標準實施咨詢服務。推動標準有效性評價、標準化技術成果轉化、標準制修訂等技術服務開展。

（3）夯實工作基礎，深化國際標準化工作

構建標準化技術網(wǎng)絡，依托標準化技術組織、發(fā)揮產(chǎn)學研資源優(yōu)勢，建造標準化智庫，基本形成標準進步與質量提升協(xié)調發(fā)展、互相促進的格局。培養(yǎng)一批專業(yè)優(yōu)勢明顯、知識結構合理、實踐經(jīng)驗豐富的標準化專業(yè)從業(yè)人員。

服務 “走出去”戰(zhàn)略，以標準國際化支撐產(chǎn)品、技術、服務國際化。探索以國外技術性貿易措施應對為抓手，跟蹤、研究國際標準和國外先進標準及 “一帶一路”相關貿易國技術性貿易措施體系，提高行業(yè)應對能力。

5 輸配電行業(yè)標準化行動計劃

遵循 《規(guī)劃》、 《工作要點》指引，輸配電企業(yè)應積極進行標準對接，發(fā)揮企業(yè)在標準化工作中的主體地位，注重人才培養(yǎng)、貢獻標準智慧、完善貫標機制、關注標準效益、聚力標準產(chǎn)品、監(jiān)督標準實施和渲染標準氛圍。

（1）人才筑就標準未來

正泰電氣標準化實施二級管理模式，職能部門設有專門的標準化管理部門，各事業(yè)部、產(chǎn)品線設有專兼職標準化員?，F(xiàn)有專兼職標準化員15名，中級職稱及以上五人。八人分別擔任各專業(yè)技術委員會委員職務。正泰電氣參與國內外多個標準化組織，聆聽行業(yè)心聲，勇于承擔責任，發(fā)揮自身作用，為國家電工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建言獻策、貢獻力量。正泰電氣共參與22個協(xié)會及標委會，是中國電器工業(yè)協(xié)會及其智能電網(wǎng)設備工作委員會和電控配電設備分會等理事單位，全國變壓器標準化技術委員會、全國高壓開關標準化技術委員會等會員單位，國際大電網(wǎng)委員會的集體會員代表。

（2）驚艷亮相標準舞臺

輸配電企業(yè)要逐步走到國際標準化舞臺中央，提升 “刷屏率”。正泰電氣作為國際大電網(wǎng)委員會會員單位，定期參加國際對口標委會年會、技術研討會等，在國際大電網(wǎng)相關期刊發(fā)表多篇電工行業(yè)輸配電設備專業(yè)論文；參與制修訂國家行業(yè)標準80項，主持修訂GB 50173《電氣裝置安裝工程 66kV及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范》國家標準，獲得專家好評；參與起草的GB/T 25295《電氣設備安全設計導則》和GB/T 25296《電氣設備安全通用試驗導則》國家標準榮獲2014年度中國機械工業(yè)科學技術獎二等獎。正泰電氣榮膺2016年中國電器工業(yè)標準化良好行為示范企業(yè)。

（3）產(chǎn)品貫標聚焦優(yōu)勢

輸配電企業(yè)應塑造全產(chǎn)業(yè)鏈的技術優(yōu)勢：完整的輸配電產(chǎn)業(yè)鏈，橫跨多領域先進技術；創(chuàng)新應用虛擬設計技術，個性化特色增值服務；領略行業(yè)前沿技術魅力，系統(tǒng)的國際工程業(yè)務實力。永駐潮頭的產(chǎn)品水平：經(jīng)過多年的積淀，正泰電氣已擁有一批具有自主知識產(chǎn)權的特色產(chǎn)品。歷久彌新的產(chǎn)學研合作：目前，由產(chǎn)學研合作聯(lián)合攻關的技術已廣泛應用于公司十大類產(chǎn)品，取得間接經(jīng)濟效益達億元。借力院士專家工作站：推動科技成果轉化，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。正泰電氣現(xiàn)有產(chǎn)品嚴格按照標準組織生產(chǎn)，產(chǎn)品標準覆蓋率100%，標準有效性100%。

（4）標準實施效益涌現(xiàn)

按照 “系統(tǒng)管理、重點突破、整體提升”的要求，形成 “點線面塊”的采標格局。點上突破：變壓器、高壓開關、互感器、避雷器、絕緣子、電線電纜、成套設備等單個產(chǎn)品的采標；線上延伸：沿著產(chǎn)品線生產(chǎn)的產(chǎn)品進行采標；面上鋪開：一個個產(chǎn)品的全系列采標；塊上聚集：圍繞重點產(chǎn)品覆蓋系列產(chǎn)品采標。積極采用國際標準，靈動揮舞采標利器，消除技術貿易壁壘，在城市軌道交通、節(jié)能環(huán)保低碳、綠色能源等市場拓展方面呈現(xiàn)巨大優(yōu)勢，體現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和社會效益。通過標準化的實施，使企業(yè)的產(chǎn)品銷量得到增長。

（5）創(chuàng)品牌產(chǎn)品標準化

輸配電企業(yè)要深刻領會企業(yè)標準體系建設的主題內涵，聚焦形成若干以品牌產(chǎn)品為核心的技術標準體系，孕育企業(yè)技術標準化的創(chuàng)新基因，提升企業(yè)核心競爭力。在企業(yè)技術標準體系的孵化下，形成若干小的技術標準體系，即標準綜合體。搭建技術管理標準、產(chǎn)品標準和零部件標準體系架構，推動基礎技術標準、設計技術標準的編制；推動智能電網(wǎng)、新能源、節(jié)能環(huán)保、微電網(wǎng)、電力電子技術、城市軌道交通產(chǎn)品標準制定；推動變壓器、高壓開關、成套設備零部件標準的修訂。以技術管理標準為基礎，產(chǎn)品標準和零部件標準相配套。

（6）聚焦標準執(zhí)行評價

輸配電企業(yè)要發(fā)揮綜合標準化整體性、目的性、成套性、全過程管理和風險性的特點，解決困擾標準化工作的 “重制定、輕實施、無反饋”的頑癥，從根本上消除各種 “為標準而標準”的現(xiàn)象。企業(yè)標準化分委員會及標準歸口管理部門不定期組織標準化檢查。產(chǎn)品標準由使用單位按有關標準規(guī)定的技術要求、試驗方法和檢驗規(guī)則檢查；生產(chǎn)過程執(zhí)行的技術標準，由該標準使用單位自查，標準歸口管理部門檢查，技術標準化分委員會不定期抽查。標準化委員會定期組織開展標準體系自我評價，針對自我評價發(fā)現(xiàn)的不合格項制定糾正和預防措施，實施持續(xù)改進。

（7）挖掘渠道營造氛圍

標準化文化熏陶十分重要。開展標準化文化和意識宣傳培訓，健全標準化運用保護長效機制，從需求側激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力是輸配電企業(yè)標準化工作的重要舉措。輸配電企業(yè)要探索與互聯(lián)網(wǎng)+相適應的宣傳方式及線上線下、微信微博等相結合的多模式宣傳方式，向員工廣泛宣傳標準化法律法規(guī)、方針政策及標準化先進典型、突出成績等內容，提升全員對標準化的認知度。特別關注世界標準日活動，結合主題開展標準化宣傳工作。

6 結語

由此可見，實現(xiàn)輸配電跨越式發(fā)展，需要加速推進標準與質量協(xié)同發(fā)展，提升發(fā)展的質量效益，借力標準化創(chuàng)新工作，深耕產(chǎn)品制造標準化，以標準一把尺量到底，以質量一舉定乾坤，有效融合科技、制造、產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮標準化在輸配電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化中的作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供質量基礎保障與技術支撐。